تضمین عدالت و حاکمیت قانون در ازبکستان: در چارچوب اصلاحات قضایی و حقوقی

در جمهوری ازبکستان نتایج قابل توجهی در سال های اخیر در چارچوب اصلاحات قضایی و قانونی حاصل شده است که همه حوزه ها را تحت تاثیر قرار داده است. همانطور که شوکت میرضیایف رئیس جمهوری ازبکستان اشاره کرد طی سال‌های گذشته، ما کار عمیقی برای برقراری عدالت در سیستم قضایی و فعالیت‌های نهادهای مجری قانون انجام داده‌ایم.. عبدالعزیز رسول اف می نویسد: هدف اصلی این اصلاحات تضمین اولویت حقوق فردی، حاکمیت قانون در فعالیت های دادگاه ها و سازمان های مجری قانون است.

اصلاحات قضایی و قانونی در ازبکستان: به نتایج دست یافت

بهبود سیستم قضایی. در سال 2017، یک نهاد کاملاً جدید از جامعه قضایی تشکیل شد - شورای عالی قضایی جمهوری ازبکستان، که برای کمک به تضمین انطباق با اصل قانون اساسی استقلال قوه قضاییه در کشور ما طراحی شده است. سیستم کاملاً جدیدی برای انتخاب نامزدها و انتصاب قضات معرفی شده است که امکان مشارکت نمایندگان خود قوه قضائیه و سازمان های عمومی را در این فرآیند فراهم می کند. بنابراین، در پایان سه ماهه اول سال 2023، 98.1٪ پست های قضایی در جمهوری جایگزین شد.

به ویژه باید توجه داشت که در تاریخ ازبکستان مستقل، برای اولین بار رویه جدیدی برای انتصاب یا انتخاب قاضی ارائه شد که یک دوره اولیه پنج ساله، یک دوره ده ساله دیگر و یک دوره نامحدود متعاقب آن را در نظر گرفت. مدت تصدی، و همچنین حداکثر محدودیت برای سن تصدی یک قاضی. قبل از اصلاحات در جمهوری ازبکستان، قضات فقط برای یک دوره پنج ساله منصوب یا انتخاب می شدند که طبیعتاً تأثیر منفی بر فعالیت قضات داشت و با رویه جهانی مطابقت نداشت.

از جمله نوآوری های مهم، لازم است به ادغام دیوان عالی و دادگاه عالی اقتصادی در یک نهاد واحد - دادگاه عالی جمهوری ازبکستان اشاره کرد. ایجاد این نهاد با هدف اطمینان از رسیدگی یکنواخت پرونده ها، هماهنگی کار دادگاه ها به عنوان یک کل است. برای تضمین اصل استقلال قوه قضاییه، انتقال اختیارات حمایت مادی، فنی و مالی دادگاه ها از مقامات اجرایی به صلاحیت دادگاه عالی جمهوری ازبکستان از اهمیت زیادی برخوردار بود. بنابراین، وظایف و اختیارات مقامات قضایی در زمینه حمایت های مادی، فنی و مالی از فعالیت های دادگاه های صلاحیت عمومی، با ایجاد اداره تضمین فعالیت های دادگاه های زیر مجموعه دادگاه عالی جمهوری ازبکستان. از اول ژانویه 1، سیستم "یک دادگاه - یک نمونه" معرفی شده است که در نتیجه آن دادگاه های صلاحیت عمومی جمهوری کاراکالپاکستان، مناطق و شهر تاشکند، موسسه بررسی قضایی تشکیل شده است. در دستور نظارت لغو شده است.

در حال حاضر سامانه ملی اطلاعات دادرسی الکترونیکی E-SUD معرفی شده است که امکان تسریع و بهبود کارایی رسیدگی های حقوقی را فراهم می کند. سیستم ویدئو کنفرانس اجرا شده برای شرکت در جلسات دادگاه نتایج اقتصادی به همراه داشته است. تنها در سال 2017-2020 بیش از 200 سالن دادگاه به طور کامل با این سیستم ارائه شده است که در نتیجه 17.7 میلیارد صوم نجات یافتند. در سال 2023، سیستمی برای پذیرش درخواست‌ها بدون توجه به صلاحیت قضایی و انتقال پرونده‌ها به دادگاه صالح معرفی شد که از حل و فصل همه پیامدهای قانونی در یک پرونده خاص اطمینان حاصل کرد تا به طور گسترده اصل "پنجره واحد" را در سیستم دادگاه اجرا کند.

اصلاحات در حوزه دادرسی اداری.

تا سال 2017، هیچ نهاد قضایی جداگانه ای در جمهوری ازبکستان وجود نداشت که به اختلافات با ماهیت حقوقی عمومی رسیدگی کند. این امر باعث ایجاد مشکلات قابل توجهی در عملکرد قضایی شد. برای رفع این مشکلات، دادگاه های اداری در سال 2017 در جمهوری ازبکستان تأسیس شد که تابع رسیدگی به اختلافات اداری ناشی از روابط حقوق عمومی است. ایجاد دادگاه های اداری بر حل و فصل مؤثر اختلافات بین دستگاه های دولتی و شهروندان تأثیر مثبت دارد. بنابراین، از سال 2019 تا سه ماهه اول سال 2023، 65487 اختلافات عمومی توسط دادگاه های اداری، در 38413 از این تعداد (58.6/XNUMX درصد موارد) به ادعای متقاضیان رسیدگی شد. تنها در سه ماهه اول سال جاری، در 1184 موارد، تصمیمات ارگانهای اداری از جمله 359 تصمیمات مقامات محلی باطل اعلام شد.

اصلاح حوزه حقوق کیفری.

مجازات در قالب بازداشت لغو شد، مدت بازداشت افراد از 72 ساعت به 48 ساعت کاهش یافت، مهلت های اعمال اقدامات پیشگیرانه در قالب بازداشت و حبس خانگی و همچنین تحقیقات مقدماتی - از 12 به 7 ماه. امروزه استفاده از اقدامات پیشگیرانه در قالب بازداشت یا حبس خانگی، تعلیق گذرنامه، عزل متهم از سمت، قرار دادن فرد در یک موسسه پزشکی، نبش قبر جسد، دستگیری مرسولات پستی و تلگراف با حکم دادگاه انجام می شود. گواه این امر اطلاعاتی در مورد تبرئه ها است. بنابراین، از سال 2017 تا سه ماهه اول سال 2023، افراد 4874 تبرئه شدند.

تبلیغات

در سال‌های اخیر، به ابتکار رئیس جمهور ازبکستان، به منظور ایجاد فرصتی برای بازگشت به جامعه و خانواده برای افرادی که قانون را نقض کرده‌اند، اما به غیرقانونی بودن اعمال خود پی برده و عزم قاطعانه‌ای برای شروع به کار نشان داده‌اند. در مسیر اصلاح، برای اولین بار در تاریخ ازبکستان، رویه عفو محکومان به جای نهاد عفو قبلی موجود به طور فعال اعمال شده است. بنابراین، از سال 2016، در باره 6500 محکوم مورد عفو قرار گرفته اند. به عنوان بخشی از اجرای مفهوم بهبود قانون آیین دادرسی کیفری و کیفری جمهوری ازبکستان، رویه دادرسی کیفری الکترونیکی ("پرونده کیفری الکترونیک") به تدریج در ازبکستان معرفی می شود و ارائه یک سیستم امن را فراهم می کند. که امکان انجام دادرسی کیفری به صورت الکترونیکی را فراهم می کند.

اصلاح موسسه وکالت.

اصلاحات قضایی و حقوقی بر مؤسسه وکالت نیز تأثیر گذاشت. شرایط صلاحیت برای داوطلبان حرفه وکالت ساده شده است، شرایط کارآموزی اجباری به نصف کاهش یافته است، دسته های خاصی از متخصصان با سه سال سابقه حقوقی از کارآموزی معاف شده اند. در نتیجه، در طول سه سال گذشته، تعداد گروه های مدافع افزایش یافته است توسط یک سومو تعداد مدافعان - 17 درصد. تنها در سال 2022، وکلای این کشور در بیش از 292 هزار مورد. در طول سال گذشته، حدود 93 هزار نفر مشاوره حقوقی از وکلای مدافع دریافت کرده اند، هزار 84 از آنها هستند مجانی. در طول این دوره، وکلای مدافع توانبخشی در بیش از 2.5 هزار پرونده جنایی.

ضمانت تأمین عدالت و حاکمیت قانون در چارچوب اصلاحات قانون اساسی

بر اساس اصل «فرد-جامعه-دولت» تعدادی تضمین مهم با هدف تأمین عدالت و حاکمیت قانون در حوزه قضایی و حقوقی تأمین شد:

اولا، تأثیر مستقیم هنجارهای قانون اساسی ثابت است (مقاله 15). هنجارهای قانون اساسی جمهوری ازبکستان در ویرایش جدید به طور مستقیم و مستقل از تصویب یا در دسترس بودن قوانین مربوطه و سایر اقدامات قانونی نظارتی عمل می کند. در نتیجه، شهروندان حق دارند مستقیماً از حقوق قانونی در حوزه قضایی و حقوقی برخوردار شوند و مراجع قضایی و تحقیقاتی موظف به رعایت آنها هستند. دومین بار، تناسب و کفایت به عنوان شرایط اعمال اقدامات نفوذ تعیین شد (مقاله 20). هنگام اعمال اقدامات نفوذ قانونی، دستگاه های دولتی، به ویژه سازمان های قضایی و مجری قانون، موظف به رعایت تناسب و کفایت هستند. ضمناً بر اساس نسخه جدید قانون اساسی، کلیه تناقضات و ابهامات قانونی که در روابط بین شخص و دستگاه های دولتی به وجود می آید، به نفع شخص تفسیر می شود.مقاله 20).

ثالثا، محدودیت های حقوق بشر باید معقول و کافی باشد. مطابق با مقاله 21 در نسخه جدید قانون اساسی، حقوق و آزادی‌های بشر را می‌توان تنها بر اساس قانون محدود کرد و تنها تا حدی که برای حفظ نظم قانون اساسی، بهداشت عمومی، اخلاق عمومی، حقوق و آزادی‌های افراد دیگر لازم باشد، برای اطمینان از آن، محدود شد. امنیت عمومی و نظم عمومی چهارم، مفاد "قوانین میراندا" در سطح قانون اساسی تثبیت شده است. ماده 27 و 28 در نسخه جدید قانون اساسی مقرر شده است که در حین بازداشت، فرد باید به زبانی که می‌فهمد از حقوق خود و دلایل بازداشت مطلع شود و همچنین حق سکوت نیز در نظر گرفته شده است.

پنجم، نقش و اهمیت وکالت در حال تقویت است. قوانین مربوط به وکالت در فصل جداگانه ای نظام مند و ارائه شده است (فصل XXIV) که بر نقش ویژه مدافعان تاکید دارد. در نسخه جدید قانون اساسی، ارائه کمک های حقوقی حرفه ای به وکلا محول شده است و امکان تقنینی ارائه این کمک با هزینه دولت فراهم شده است. علاوه بر این، دولت تضمین می کند که شرایطی را برای وکلا فراهم کند تا جلسات و مشاوره های محرمانه و بدون مانع با موکل خود داشته باشند. ششم، فرصت های حمایت از حقوق فردی در حال تقویت است. مطابق با مقاله 55 در نسخه جدید قانون اساسی، هر کس حق دارد از حقوق و آزادی های خود به هر وسیله ای که در قانون منع نشده است دفاع کند، هر کس حق دارد پرونده خود را توسط یک نهاد صالح، مستقل و بی طرف مورد بررسی قرار دهد. دادگاه. هفتم، هنجارهای موسسه Habeas Corpus در سطح قانون اساسی اجرا می شود. منحصراً در صلاحیت دادگاه حل مسائلی از قبیل بازداشت، تعهد و حبس است.مقاله 27) محدودیت حق محرمانه بودن مکاتبات، مکالمات تلفنی، پیام ها، جستجو (مقاله 31).

ادامه دوره تامین عدالت و قانونمندی در حوزه قضایی و حقوقی

نام خانوادگی لازم است سازوکار مشخص و مشخصی برای جبران خسارت وارده به شخص در چارچوب فعالیت های قضایی و تحقیقاتی معرفی شود. با در نظر گرفتن تعهدات قانون اساسی دولت برای ایجاد شرایط برای جبران خسارت به قربانیان (مقاله 29) لازم است مکانیزم موثری برای جبران خسارت وارده به قربانی شکل گیرد. برای این منظور ایجاد الف مناسب در نظر گرفته می شود صندوق برای جبران خسارت وارده به قربانی.

دومافزایش سطح استفاده از فناوری های نوین اطلاعات و ارتباطات. ادامه کار در موارد زیر ضروری است:

حصول اطمینان از انتقال تدریجی به "پرونده دادگاه الکترونیکی" سیستمی که تمام مراحل دادرسی و تحقیقات قانونی را ترکیب می کند.

انتقال کامل به ضبط صوتی و تصویری جلسات دادگاه و کوتاه نویسی الکترونیکی;

برای ایجاد سیستمی برای پخش جلسات دادگاه در مورد دسته های خاصی از موارد در رسانه ها و اینترنت.

نویسنده عبدالعزیز رسول اف دبیر علمی موسسه قانونگذاری و سیاست حقوقی تحت ریاست جمهوری ازبکستان، دکترای علوم حقوق، استاد

به اشتراک گذاشتن این مقاله: