راه‌آهن در مسیر اروپا

پیش از انتخابات اتحادیه اروپا در ژوئن امسال، جامعه شرکت‌های راه‌آهن و زیرساخت اروپا (CER) مانیفست 2024-29 خود را با عنوان «در مسیر اروپا» در یک رویداد سطح بالا که در پارلمان اروپا توسط دومینیک ریکه، نماینده پارلمان اروپا برگزار شد، راه‌اندازی کرد. این مانیفست با هدف دستیابی به اهداف جابجایی و سهم معینی استراتژی اتحادیه اروپا برای تحرک پایدار و هوشمند، چشم انداز بخش ریلی اروپا را برای عملکرد خوب خدمات مسافری و باری ریلی در یک شبکه زیرساخت ریلی با ظرفیت بالا تعیین می کند. یک عامل کلیدی برای انتقال سبز و دیجیتال اروپا باشد.

راه‌آهن بلندپروازی‌هایی برای آینده حمل‌ونقل پایدار در اروپا دارد: اتصالات پرسرعت بین تمام پایتخت‌های اتحادیه اروپا و شهرهای بزرگ، خدمات منطقه‌ای با کیفیت برای همه، قطارهای شبانه بیشتر و گزینه‌های گردشگری پایدار، عملیات حمل‌ونقل کاملا دیجیتال با ریل به عنوان ستون فقرات شبکه. - لجستیک صفر اهمیت این موضوعات همچنین در گزارش سطح عالی انریکو لتا، نخست وزیر اسبق ایتالیا در مورد آینده بازار واحد، که از اتحادیه اروپا می خواهد برای حل یک "پارادوکس فاحش" راه آهن سریع السیر بین تمام پایتخت های اتحادیه اروپا ایجاد کند، تاکید شد. زیرساخت اتحادیه اروپا

این مانیفست ادعا می کند که راه آهن با مزایای منحصر به فرد خود از نظر صرفه جویی در انتشار گازهای گلخانه ای، بهره وری انرژی و ایجاد فعالیت های اقتصادی، باید در مرکز همه ابزارهای سیاستی طراحی شده برای ارتقای پایداری، استقلال انرژی و رفاه اروپا باشد. CER بر نیاز به یک چشم انداز استراتژیک شامل حمل و نقل پایدار تأکید می کند.

حمایت از سرمایه‌گذاری‌های دولتی و خصوصی در زیرساخت‌ها برای ادامه ارتقای پروژه‌های ریلی در شبکه حمل‌ونقل سراسری TEN-T و همچنین تعمیق بازار واحد از طریق طرح جامع سریع‌السیر و افزایش قابلیت همکاری ضروری است. این توسعه همراه با استقرار توانمندسازهای دیجیتالی است که به عملیات راه آهن ایمن تر و کارآمدتر در اتحادیه اروپا اجازه می دهد. CER از کشورهای عضو می خواهد که این موضوع را در دوره بعدی کمیسیون اروپا و پارلمان در اولویت قرار دهند.  

چهار ستون اساسی برای هدایت اقدامات سیاست آتی شناسایی شده است:

• رقابت عادلانه بین روش‌ها - علیرغم تلاش‌های گذشته، چارچوب نظارتی امروز منصفانه نیست، زیرا راه‌آهن هزینه‌ها و تعهدات زیادی را بر سایر روش‌های حمل و نقل تحمیل نمی‌کند. کارهای زیادی باید انجام شود تا عدم تعادل در شرایط و قیمت گذاری دسترسی به زیرساخت ها، مالیات بر انرژی، قوانین مالیات بر ارزش افزوده و شرایط اجتماعی متفاوت، به ویژه اجازه دادن به شیوه های دامپینگ اجتماعی در بخش جاده ها انجام شود.
• تامین مالی کافی راه آهن - راه آهن به تامین مالی منصفانه، بلندمدت و جامع نیاز دارد. برآورده ساختن نیازهای عظیم سرمایه گذاری زیرساختی این بخش مستلزم ردیف بودجه حمل و نقل اتحادیه اروپا در یک چارچوب مالی چندساله بزرگتر از جمله منابع جدید بودجه اتحادیه اروپا مانند درآمدهای اختصاص یافته از سیستم تجارت انتشار گازهای گلخانه ای اتحادیه اروپا است.
• استقرار توانمندسازهای دیجیتال کلیدی راه آهن - این شامل سیستم مدیریت ترافیک ریلی اروپا (ERTMS) و مدیریت ظرفیت دیجیتال (DCM) برای استفاده بهینه از شبکه ریلی، جفت خودکار دیجیتال (DAC) به عنوان گامی حیاتی برای عملیات حمل و نقل دیجیتال کامل، و مدل فروش و توزیع باز (OSDM) برای تهیه بلیط بین المللی آسان تر. چنین تعویض کننده های بازی دیجیتال نه تنها خدمات ریلی را برای کاربران نهایی خود افزایش می دهند، بلکه هزینه ها را نیز کاهش می دهند. به عنوان مثال، افزایش ظرفیت ریلی که می تواند از طریق ابزارهای دیجیتال با DCM به دست آید، تنها به 5 درصد از بودجه مورد نیاز برای ساخت زیرساخت های ریلی فیزیکی جدید نیاز دارد.
• رویکرد سبزتر به سیاست‌های بازار و رقابت - سیاست رقابت باید سیاست‌های اقلیمی و زیست‌محیطی اتحادیه اروپا را بهتر در نظر بگیرد و از هر گونه تغییر روشی به سمت شیوه‌های حمل و نقل آلوده‌تر اجتناب کند. بخش‌های خاصی از بازار ریلی مانند واگن واحد امروزه اغلب از نظر اقتصادی مقرون به صرفه نیستند، اما یک راه‌حل حمل‌ونقل پایدار برای مبارزه با بحران آب‌وهوایی را نشان می‌دهند. کمک به چنین خدماتی را نمی توان بر اساس قوانینی ارزیابی کرد که جهت گیری های سیاست استراتژیک اتحادیه اروپا را به عنوان یک کل در نظر نمی گیرد، از جمله اهداف قرارداد سبز اتحادیه اروپا.

در طول رویداد راه‌اندازی، CER برداشت‌های سیاست‌گذاران فعلی و همچنین سهامداران خارجی را که به نمایندگی از کاربران تجاری و جامعه مدنی از خدمات ریلی ارائه می‌کردند، جمع‌آوری کرد، که بسیاری از آنها در نظرسنجی 2023 که در مانیفست نهایی ارائه شد، مشارکت داشتند.

دومینیک ریکه، نماینده پارلمان اروپا گفت: «با پایان این دوره پارلمانی، زمان آن فرا رسیده است که دستاوردهای خود را بررسی کنیم. ما با CEF II، مقررات جاری ظرفیت ریلی یا دستورالعمل‌های TEN-T کارهای زیادی انجام داده‌ایم. با این حال، مبارزه برای راه آهن ادامه دارد. ما اکنون باید در مورد تحولات سیاست های آینده فکر کنیم تا از آن به بهترین شکل استفاده کنیم و به اهداف کربن زدایی خود برسیم.

تبلیغات

سخنران اصلی، معاون نخست وزیر بلژیک و وزیر تحرک، ژرژ گیلکینت، از ابتکار این بخش استقبال کرد و گفت: «اگر می‌خواهیم اقتصادهای خود را کربن زدایی کنیم، قطارها باید به ستون فقرات حرکت اروپایی ما تبدیل شوند. تغییر حالت به راه آهن، پایدارترین شیوه حمل و نقل، باید یک اولویت سیاسی برای کمیسیون بعدی اتحادیه اروپا باشد. برای اجرای این امر و اتصال همه اروپایی ها از طریق راه آهن، ما نیاز به سرمایه گذاری گسترده در این بخش داریم. برنامه CEF نقش تعیین کننده ای ایفا می کند و ما باید با سومین فراخوان CEF و با بودجه مناسب در این مسیر ادامه دهیم. چشم انداز بلندمدت، تامین مالی مناسب و افراد، کلید تحرک اروپایی مطمئن در آینده است.

همچنین فیلیپ الکساندرو نگرئانو آربورئانو، رئیس کابینه کمیسر حمل و نقل اروپا، آدینا ولین، در مراسم راه اندازی، واکنش مثبت خود را به مانیفست نشان داد. "حمایت شما از یک ابزار مالی قوی برای زیرساخت های حمل و نقل بسیار ارزشمند و بسیار قابل تقدیر است. و همچنین می‌توانید به حمایت ما برای تبدیل ریل به روش حمل‌ونقل مطلوب آینده تکیه کنید.»

آلبرتو مازولا، مدیر اجرایی CER، گفت: «در مانیفست CER، راه‌آهن متعهد می‌شود که برای نسل‌های جدید اروپایی‌ها ارائه دهد: خدمات مسافری بهتر برای همه، از جمله ارتباطات پرسرعت بین پایتخت‌ها و شهرهای بزرگ. عملیات حمل و نقل ریلی دیجیتال با سایر حالت ها یکپارچه شده است که منجر به لجستیک اروپایی با انتشار صفر می شود. و زیرساخت قابل اعتماد، ایمن و پرسرعت و همچنین بهبود شبکه موجود از طریق نوسازی و دیجیتالی کردن. ما از اتحادیه اروپا و کشورهای عضو می‌خواهیم که سیاست سرمایه‌گذاری پایدار برای اولویت‌بندی و حمایت از ریل ادامه دهند.» 

مانیفست CER 2024-2029 با پیشنهادهای سیاستی مشخص برای هر یک از چهار رکن آن، نشان می‌دهد که چه چیزی برای اجازه دادن به راه‌آهن برای توسعه بیشتر و بهره‌مندی اروپا از پتانسیل کامل راه‌آهن مورد نیاز است.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: