پارلمان اروپا

راه حل یا جلیقه؟ قوانین مالی جدید اتحادیه اروپا

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

هفته 2 پیش

آوریل 24، 2024

پارلمان اروپا قوانین مالی جدیدی را تصویب کرده است که برای محدود کردن بدهی های انباشته و کسری سالانه کشورهای عضو طراحی شده است. اکثر اعضای پارلمان اروپا احساس کردند که امتیازات مهمی را در مقایسه با پیشنهادهای اولیه کمیسیون به دست آورده اند که به افزایش رشد اقتصادی انعطاف پذیری بیشتری می دهد. نیک پاول، سردبیر سیاسی، می نویسد، اما همه قانع نشدند.
برای اکثر نمایندگان پارلمان اروپا، اصلاح قوانین مالی اتحادیه اروپا آنها را شفاف تر، سرمایه گذاری دوستانه تر، متناسب با وضعیت هر کشور و انعطاف پذیرتر می کند. آنها بر این باورند که قوانین را به میزان قابل توجهی تقویت کرده اند تا از توانایی دولت برای سرمایه گذاری محافظت کنند.

اکنون اگر سرمایه‌گذاری‌های ضروری ادامه داشته باشد، برای کمیسیون دشوارتر خواهد بود که یک کشور عضو را تحت یک روش کسری بیش از حد قرار دهد و تمام هزینه‌های ملی برای تأمین مالی مشترک برنامه‌های تأمین‌شده اتحادیه اروپا از محاسبه مخارج دولت حذف می‌شود و انگیزه‌های بیشتری ایجاد می‌کند. برای سرمایه گذاری

کشورهایی که بدهی انباشته بیش از حد دارند، در صورتی که بدهی آنها بالاتر از 1 درصد تولید ناخالص داخلی باشد به طور متوسط 90 درصد در سال و اگر بین 0.5 تا 60 درصد باشد به طور متوسط 90 درصد در سال کاهش دهند. اگر کسری سالانه یک کشور بالاتر از 3 درصد تولید ناخالص داخلی باشد، باید در دوره های رشد به 1.5 درصد کاهش یابد، ایجاد یک حفاظ هزینه برای شرایط سخت اقتصادی.

قوانین جدید شامل مقررات مختلفی است تا فضای بیشتری برای تنفس ایجاد کند. قابل ذکر است که آنها به جای چهار سال استاندارد، هفت سال برای دستیابی به اهداف طرح ملی مهلت می دهند. نمایندگان پارلمان اروپا اطمینان حاصل کردند که این زمان اضافی می تواند به هر دلیلی که شورای اروپا مناسب بداند، به جای تنها در صورت رعایت معیارهای خاص، همانطور که در ابتدا پیشنهاد شده بود، اعطا شود.

بنا به درخواست نمایندگان پارلمان اروپا، کشورهایی که دارای کسری یا بدهی بیش از حد هستند، می توانند قبل از ارائه راهنمایی در مورد هزینه های کشور عضو، با کمیسیون مشورت کنند. یک کشور عضو ممکن است درخواست کند که یک طرح ملی تجدید نظر شده ارائه شود در صورتی که شرایط عینی مانع از اجرای آن باشد، برای مثال تغییر در دولت.

نقش نهادهای مالی مستقل ملی - که وظیفه بررسی تناسب بودجه و پیش بینی های مالی دولتشان را بر عهده دارند - به طور قابل توجهی توسط نمایندگان پارلمان تقویت شد، با این هدف که این نقش بزرگتر به ایجاد مشارکت ملی در برنامه ها کمک کند.

مارکوس فربر، گزارشگر آلمانی از EPP، گفت که «این اصلاحات آغازی تازه و بازگشتی به مسئولیت مالی است. چارچوب جدید ساده تر، قابل پیش بینی تر و عملی تر خواهد بود. با این حال، قوانین جدید تنها در صورتی می تواند موفقیت آمیز باشد که توسط کمیسیون به درستی اجرا شود.

مارگاریدا مارکز، سوسیالیست پرتغالی، گفت: «این قوانین فضای بیشتری را برای سرمایه‌گذاری، انعطاف‌پذیری برای کشورهای عضو فراهم می‌کند تا تعدیل‌های خود را هموار کنند، و برای اولین بار، بعد اجتماعی «واقعی» را تضمین می‌کنند. مستثنی کردن تامین مالی مشترک از قانون مخارج به سیاست گذاری جدید و نوآورانه در اتحادیه اروپا اجازه می دهد. ما اکنون به یک ابزار سرمایه گذاری دائمی در سطح اروپا برای تکمیل این قوانین نیاز داریم.

این بخشنامه با 359 رأی موافق، 166 رأی مخالف و 61 رأی ممتنع به تصویب رسید. کشورهای عضو باید اولین برنامه های ملی خود را تا 20 سپتامبر 2024 ارائه کنند. اینها برنامه های میان مدتی هستند که اهداف مخارج آنها و نحوه انجام سرمایه گذاری ها و اصلاحات را مشخص می کند. کشورهای عضو با سطح کسری یا بدهی بالا، راهنمایی های پیش از طرح را در مورد اهداف مخارج، با معیارهای عددی دریافت خواهند کرد.

اما همه اعضای پارلمان اروپا با تدابیر امنیتی برای کشورهایی که بدهی یا کسری بیش از حد دارند، تمرکز جدید بر تقویت سرمایه‌گذاری عمومی در حوزه‌های اولویت‌دار و تضمین‌هایی مبنی بر اینکه این سیستم برای هر کشوری متناسب‌تر خواهد بود، به جای استفاده از یک روش واحد، متقاعد نشدند. همه رویکرد گروه سبزها/EFA استدلال کرد که قوانین بودجه باید "مردم و کره زمین را بر تجاوزات مالی اولویت دهند".

رئیس جمهور آنها، فیلیپ لامبرتس، گفت که در یکی از آخرین رای‌گیری‌های خود قبل از انتخابات اروپا در ژوئن، نمایندگان پارلمان اروپا «یکی از مهم‌ترین اما تاسف‌آورترین اصلاحات شغلی خود را تصویب کردند.

متأسفانه، در قلب این اصلاحات یک وسواس ایدئولوژیک نهفته است که جزم کاهش بدهی را بر سرمایه گذاری و هزینه های اجتماعی اولویت می دهد. این قوانین بودجه جدید یک جلیقه بر تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا تحمیل خواهد کرد. دولت‌ها را از منابع مالی مورد نیاز برای تضمین اقتصاد پر رونق، خدمات اجتماعی و اقدامات اقلیمی محروم خواهد کرد. این وسواس در مورد کاهش بدهی به ناچار منجر به بازگشت ریاضت می شود، در زمانی که اتحادیه اروپا نیاز فوری به افزایش سرمایه گذاری دارد..

ما شدیداً به اصلاح قوانین مالی فعلی نیاز داریم، قوانینی که تاریخ گذشته، ضعیف اجرا شده و برای هدف مناسب نیستند. اما اصلاحاتی که امروز به تصویب می‌رسد، تجربیات بحران مالی و زخم‌های سیاسی-اجتماعی برجای مانده در قاره ما در اثر حملات سنگین ریاضت اقتصادی را نادیده می‌گیرد. ما باید پایداری بدهی را به جای کاهش بدهی ارتقا دهیم و منابع خود را به سمت اولویت‌های مهم سیاستی مانند گذار سبز، هزینه‌های اجتماعی و جنگ در اوکراین سوق دهیم.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: