برای مونته نگرو و اتحادیه اروپا ، مقابله با قاچاق و پذیرش اصلاحات یک خیابان دو طرفه است

حزب دموکراتیک سوسیالیست ها (DPS) میلو جوکانوویچ ممکن است دارای این امر باشد قدرت از دست رفته در انتخابات پارلمانی مونته نگرو در سال گذشته ، اما همانطور که رهبران جدید این کشور درک کرده اند ، غلبه بر میراث سی سال حکومت تک حزبی آسان نیست ، می نویسد کالین استیونس.

اعتراضات خشونت آمیز به عنوان مثال ، موضع کلیسای ارتدوکس صرب در این کشور در تعطیلات آخر هفته گذشته در دریای آدریاتیک ، تنها موضوعی بود آخرین فصل در اختلاف بر سر اختلافات قومی و مذهبی که جوکانوویچ - که هنوز رئیس جمهور است - عمداً از آن استفاده کرد تا شهروندان کشورش را در طول سه دهه خود به عنوان حاکم بی چون و چرای مونته نگرو در برابر یکدیگر قرار دهد.

زدراوکو کریوکاپیچ ، استاد دانشگاه که ائتلاف مخالفان را برای پیروزی بر DPS رهبری کرد و کمتر از یک سال به عنوان نخست وزیر خدمت کرده است ، هنوز با پیامدهای سیاست های جوکانوویچ مبارزه می کند. جلو می زند با آرزوهای مونته نگرو برای عضویت در اتحادیه اروپا.

دولتی که بر اساس قاچاق بنا شده است

یکی از زمینه هایی که کریوکاپیچ در آن از شرکای اروپایی مونته نگرو استقبال کرده است نبرد وی علیه قاچاق و جنایت سازمان یافته است که تحت فرمان جوکانوویچ بخش مهمی از اقتصاد مونته نگرو را تشکیل می داد.

حتی پس از پیوستن این کشور به ناتو در سال 2017 ، کمیسیون اروپا همچنان در نظر گرفته بندر بار مونته نگرو "سکویی برای قاچاق سیگارهای تقلبی به همراه سیگارهای تولید و تجارت غیرقانونی به اتحادیه اروپا". خود جوکانوویچ چنین است به طور مستقیم وصل به جهان زیرین این کشور که در سال 2008 توسط دادستان های ایتالیا متهم شد و به دلیل مصونیت دیپلماتیک از پیگرد فرار کرد.

به عنوان یک در عمق بررسی توسط نیویورک تایمز ماه گذشته مشخص شد ، مقاماتی که وظیفه برچیدن دولت مافیای جوکانوویچ را بر عهده دارند ، این کار را با خطر قابل توجهی برای خود انجام می دهند. دریتان آباازوویچ ، معاون نخست وزیر ، که رهبری مبارزه با قاچاق کالا را بر عهده دارد ، تحت حمایت هفت محافظ کار می کند ، در حالی که پلیس مونته نگرو آنها را ثبت کرده است. بزرگترین سرقت مواد مخدر با توقیف بیش از یک تن کوکائین مخفی در یک محموله موز در ماه گذشته.

تبلیغات

جوکانوویچ ، به نوبه خود ، به طور شگفت انگیزی در مورد پیوندهای دولتش با جنایت سازمان یافته صادق است و از آغوش قاچاق غیرقانونی تنباکو به بازارهای اروپایی به عنوان "کاملاً قانونی برای تلاش و اطمینان از زنده ماندن کشور و مردم" از تحریم های اعمال شده در دهه 1990 دفاع کرد. در حالی که رئیس جمهور مونته نگرو ادعا می کند که نقش او فراتر از اجازه دادن به شرکت ها برای ذخیره سیگار در بندر بار نیست ، گزارش های تحقیقی از رسانه های منطقه ای ده ها میلیون دلار کشف کرده است که ادعا می شود شخص جوکانوویچ از قاچاق درآمد داشته است.

فاصله ای از گذشته آلوده مونته نگرو

با توجه به تجارت غیرقانونی دخانیات از طریق مونته نگرو هزینه های بالقوه دولتهای اتحادیه اروپا صدها میلیون یورو از دست رفته درآمدهای مالیاتی خود را از دست داده اند ، تلاشهای اصلاحی کریوکاپیچ به طرز غافلگیرکننده ای در بروکسل و فراتر از آن باعث تحسین شده است.

هفته ها قبل از روی کار آمدن دولت جدید ، کمیسیون گزارش 2020 در مورد مونته نگرو تحت قانون DPS ، "نقص های اساسی و سیستمیک در سیستم عدالت کیفری آن" را مورد انتقاد قرار داد و به طور خاص به رسیدگی به پرونده های مرتبط با جرایم سازمان یافته اشاره کرد. مقامات اروپایی حتی صریحتر صحبت کرده اند: در پاسخ به اعتراضات کلیسا ، گزارشگر اتحادیه اروپا در مورد کوزوو ویولا فون کرامون تاوبادل به باد انتقاد "نخبگان فاسد سابق که دولت را به تصرف خود در آوردند" به دلیل "تلاش برای دشمنی با جامعه مونته نگرو و جلوگیری از اصلاحات دموکراتیک و حاکمیت قانون".

برعکس ، کرووکاپیچ وعده "حمایت کامل از اصلاحاتی را که کشور شما در حال انجام است" از دبیرخانه شورای چارلز میشل در دسامبر گذشته دریافت کرد. از آن زمان ، او به دلیل تلاش هایش برای مقابله با قاچاق سیگار از رهبران از جمله نخست وزیر بریتانیا ، بوریس جانسون ، در خیابان داونینگ ستایش شد. برجسته کردن مسئله در نگارش نشست دوجانبه بین دو نخست وزیر در ژوئیه گذشته.

حمایت لفظی از اصلاحات در مونته نگرو تیترهای خوبی را در بر می گیرد ، اما اگر رهبران اروپایی در مبارزه با قاچاق سیگار جدی باشند ، باید خیلی فراتر بروند. به عنوان مثال ، جوکانوویچ و DPS به دلیل روابط خوب با قاچاقچیان تنباکو مورد انتقاد قرار گرفتند ، اما اتحادیه اروپا راه خود را راه اندازی کرد.ردیابی و ردیابی”سیستم محصولات دخانی که کارشناسان بهداشت عمومی ادعا می کنند اجزای اصلی این فرآیند را به خود صنعت دخانیات واگذار می کند.

پایان معامله اتحادیه اروپا

بسیاری از سیگارهای غیرقانونی در اتحادیه اروپا ، از جمله "سفیدهای ارزان قیمتصادر شده از مونته نگرو ، به طور قانونی در یک حوزه قضایی تولید می شود و سپس به سایر کشورها قاچاق می شود و از مزایای تفاوت قیمت برای کاهش مالیات بر دخانیات و تأمین سهم بازار استفاده می کند.

شرکت های بزرگ دخانیات مانند فیلیپ موریس بین المللی (PMI) و بریتانیایی توتون و تنباکو (BAT) مدتهاست که متهم به مشارکت در این عمل هستند. PMI به نوبه خود به a تسویه 1.25 میلیارد دلار با اتحادیه اروپا که از سال 2004 تا 2016 بودجه آن را برای مبارزه با قاچاق کالا کمک می کرد. در حالی که معاملات مشابه با شرکت هایی مانند BAT هنوز ادامه دارداتحادیه اروپا همچنین متعهد به تعهدات خود بر اساس کنوانسیون چارچوب سازمان بهداشت جهانی برای کنترل دخانیات (FCTC) است تا بین صنعت و تلاش های آن برای کنترل دخانیات جدایی جدی داشته باشد.

همانطور که FCTC روشن می کند ، نقش صنعت در تجارت غیرقانونی دخانیات آن را به یک شریک غیرقابل اعتماد در مبارزه با قاچاق دخانیات تبدیل می کند ، به ویژه گزارش از رسانه هایی مانند پروژه گزارش جنایت سازمان یافته و فساد (OCCRP) و نگهبان روشن می کند که مشارکت هنوز ادامه دارد. با این حال ، اتحادیه اروپا در پیروی از دستورالعمل FCTC ، به ویژه در مورد اجرای سیستم ردیابی و ردیابی ، ثابت قدم نبوده است.

PMI به عنوان بخشی از قرارداد 2004 خود با اتحادیه اروپا ، PMI توسعه سیستم ردیابی دخانیات بر اساس نرم افزار معروف به Codentify. در حالی که Codentify ادعا می کند که مقامات را قادر می سازد محصولات دخانی را از تولید کننده اولیه تا مصرف کننده نهایی ردیابی کنند ، کارشناسان کنترل دخانیات آن را به عنوان "جعبه سیاه" و "اسب تروا" برای صنعت برای جلوگیری از شکار سیگارهای متقلب رد می کنند. علیرغم آن هشدارها ، اتحادیه اروپا به شرکت های مرتبط با صنعت دخانیات-از جمله آتوس فرانسه و Inexto مستقر در سوئیس-اجازه داده است تا سیستم های ردیابی و ردیابی سیگارها را بر اساس Codentify در کشورهای عضو اتحادیه اروپا پیاده کنند.

در حالی که آنها بر دولت جدید کریوکاپیچ فشار می آورند تا اصلاحات را پیش ببرد و جنایات سازمان یافته را سرکوب کند ، مقامات اتحادیه اروپا در بروکسل می توانند نگاهی انتقادی به نحوه برخورد خود با موضوع قاچاق دخانیات داشته باشند. هرچقدر درآمد مونته نگرو در دوران جوکانوویچ از دخانیات غیرقانونی به دست آمده باشد ، بدون شک خود این صنعت بسیار بیشتر درآمد داشته است.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: