بیانیه بخارست: بحث ناتو در مورد اوکراین هنوز در اجلاس سال 2008 مورد توجه قرار گرفته است

در حالی که کشورهای ناتو تلاش می کنند در مورد فشار اوکراین برای عضویت در یک توافق به توافق برسند قله این هفته در ویلنیوس، یک گردهمایی قبلی سایه ای طولانی را ایجاد کرد.

در نشستی در بخارست در آوریل 2008، ناتو اعلام کرد که اوکراین و گرجستان هر دو به ائتلاف دفاعی به رهبری ایالات متحده خواهند پیوست - اما هیچ برنامه ای برای آنها ارائه نکرد که چگونه به آنجا برسند.

این بیانیه در مورد شکاف های بین ایالات متحده، که می خواست هر دو کشور را بپذیرد، و فرانسه و آلمان، که می ترسیدند روسیه را خصمانه کند، ارائه شد.

اگرچه ممکن است این یک مصالحه دیپلماتیک هنرمندانه باشد، برخی تحلیلگران آن را بدترین هر دو جهان می‌دانند: به مسکو توجه کرد که دو کشوری که زمانی به عنوان بخشی از اتحاد جماهیر شوروی حکومت می‌کرد به ناتو خواهند پیوست - اما آنها را به حفاظت نزدیک‌تر نکرد. که همراه با عضویت است.

اکنون، ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور ناتو را تحت فشار قرار می‌دهد تا مشخص کند که اوکراین چگونه و چه زمانی می‌تواند پس از پایان جنگ ناشی از تهاجم روسیه به آن بپیوندد.

بار دیگر، در داخل ناتو اختلافاتی وجود دارد. و مقامات اغلب اعلامیه بخارست را به عنوان نقطه مرجع ذکر می کنند.

توافق گسترده ای وجود دارد که ناتو باید «فراتر از بخارست» حرکت کند، و نه اینکه فقط تکرار کند که اوکراین روزی به آن ملحق خواهد شد. اما در مورد اینکه تا چه حد باید رفت، تفاوت‌های اساسی وجود دارد.

تبلیغات

این بار، ایالات متحده و آلمان بیشترین تمایل را برای حمایت از هر چیزی داشته اند که می تواند به عنوان یک دعوت یا فرآیندی که به طور خودکار به عضویت منتهی می شود تلقی شود.

در همین حال، اعضای اروپای شرقی ناتو، که همه آنها دهه‌ها را در قرن گذشته تحت کنترل مسکو گذرانده‌اند، با حمایت برخی از فرانسه برای کیف تلاش می‌کنند تا نقشه راه روشنی به دست آورد.

اگرچه دیمیترو کولبا، وزیر امور خارجه اوکراین روز دوشنبه اعلام کرد که یک سری شرایط رسمی برای عضویت دارد حذف شده است، اعلامیه ویلنیوس به ناچار مصالحه دیگری خواهد بود.

دیپلمات ها می گویند که "جایگاه واقعی اوکراین در ناتو است" و اینکه "در صورت فراهم شدن شرایط" به آن ملحق خواهد شد، از جمله عباراتی است که مورد بحث قرار می گیرد، زیرا مقامات تلاش می کنند عبارات قابل قبولی برای همه 31 عضو ناتو بیابند. ممکن است در نهایت، مانند بخارست، حل آن به رهبران واگذار شود.

تشابهات با اجلاس سال 2008 که در کاخ عظیم پارلمان به سفارش نیکولای چائوشسکو دیکتاتور کمونیست رومانی برگزار شد، بسیاری از ناظران ناتو را تحت تأثیر قرار داده است.

اوریسیا لوتسویچ، کارشناس سیاست اوکراین در اندیشکده چتم هاوس، گفت که زلنسکی و مشاورانش در تلاش هستند تا این بار یک نتیجه تا حد امکان بدون ابهام را برای کیف تضمین کنند.

او گفت: "اجلاس بخارست طعم بد زیادی به جا گذاشت و در واقع ابهام راهبردی ایجاد کرد... اتاق انتظار دائمی ناتو برای اوکراین و گرجستان."

فشار پوتین

خیلی چیزها از سال 2008 تغییر کرده است، اما یک ثابت باقی مانده است: ولادیمیر پوتین.

رئیس جمهور روسیه شخصاً با رهبران بخارست لابی کرد تا اوکراین و گرجستان را به ناتو وارد نکنند.

این بار این زلنسکی است که این شانس را دارد که شخصاً پرونده خود را مطرح کند. اما روسیه همچنان عامل بزرگی در بحث ها خواهد بود.

زیربنای همه اینها این سؤال است که آیا ناتو آماده است تا از اوکراین در برابر روسیه دفاع کند و درگیری مستقیم بین قدرت های مسلح هسته ای را آغاز کند. تاکنون، تمام حمایت‌های نظامی غرب از کیف، از سوی تک تک کشورهای عضو، و نه اتحاد فراآتلانتیک به‌طور کلی صورت گرفته است.

کشورهای اروپای شرقی می گویند بهترین راه برای اطمینان از اینکه روسیه دوباره به اوکراین حمله نمی کند، قرار دادن این کشور در زیر چتر امنیت جمعی است که با عضویت در ناتو بلافاصله پس از جنگ همراه است. آنها می گویند که عبارت بخارست تفاوت چندانی با نیات بلند مدت پوتین نداشت.

اما برخی دیگر استدلال می کنند که وعده عضویت اوکراین در ناتو پس از جنگ می تواند پوتین را تشویق کند تا درگیری را ادامه دهد.

آنها می گویند که بیانیه بخارست در واقع پوتین را وادار کرد که اوکراین غربی را در اوکراین و گرجستان آزمایش نظامی کند.

چهار ماه پس از این اجلاس، گلوله باران منطقه اوستیای جنوبی که تحت حمایت روسیه گرجستان است، دولت طرفدار غرب در تفلیس را وادار کرد تا ارتش خود را اعزام کند.

این به نوبه خود بلافاصله توسط یک نیروی متجاوز روسیه درهم شکسته شد و تسلط مسکو بر بخشی از گرجستان مستحکم شد.

روسیه در سال 2014 کریمه را از اوکراین به زور تصرف کرد و از شورش های جدایی طلب در منطقه دونباس در شرق اوکراین حمایت کرد. و در فوریه سال گذشته، مسکو تهاجم همه جانبه خود را به اوکراین آغاز کرد.

مسکو می گوید بیانیه بخارست نشان داد که ناتو تهدیدی برای روسیه است.

اما اوکراین می‌گوید که ناتو وعده داده و اکنون باید به آن عمل کند.

تیموتی سایل، استاد دانشگاه تورنتو و نویسنده کتابی درباره تاریخ ناتو، گفت: «این که سال 2008 تصمیم درستی بود یا نه، می‌توانیم آن را کنار بگذاریم و فقط بگوییم که در آینده اهمیت نمادینی پیدا کرد.

دیپلمات‌ها باید به رهبران خود یادآوری کنند که آنچه ناتو می‌گوید یا آنچه ناتو در بیانیه‌های خود می‌نویسد دارای اهمیت پایدار است - و می‌تواند تعهدات غیرمنتظره‌ای ایجاد کند.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: