سفر هوایی به سمت # اوکراین بالا می رود

 

در طول اروپایی ها در مسابقات قهرمانی اروپا 2012 یوفا ، اوکراین را کشف کردند. حجم ترافیک مسافر بین اتحادیه اروپا و اوکراین سال به سال بطور پیوسته در حال افزایش است. فینال لیگ قهرمانان یوفا ، بین تاریخ 26 مه 2018 در کیف برگزار شد  رئال مادرید و لیورپول و همچنین مسابقات باشگاه های فوتبال اوکراین در فصل رقابت های اروپا 2019-2020 ، که در اوکراین برگزار شد ، باعث نگرانی قابل توجه ده ها و صدها هزار هوادار اروپایی شد که برای دیدن به اوکراین آمدند. مسابقات ورزشی. هرکدام از آنها برداشت های مثبت بسیاری را از آنچه در این کشور دیده است به خانه بازگرداندند و جزئیات آشنای سفر را به اشتراک می گذارند.

اوکراین زیبا

علاوه بر ورزش ، در اوکراین می توان بناهای برجسته معماری را که متعلق به لیست میراث جهانی یونسکو هستند ، دید: کلیسای جامع سنت سوفیا ، لاورای کیف-پچرسک و بسیاری دیگر از بناهای تاریخی. 

نمایندگان یهودی که از اوکراین در مکانهای مقدس مردم خود در عمان ، هلوویو ، بردیچف و سایر شهرها بازدید می کنند ، حمل و نقل هوایی از اروپا را معمولاً انجام می دهند.

شهروندان اتحادیه اروپا پیست های اسکی اوکراین ، مانند Bukovel ، Dragobrat ، Slavske ، Pylypets را کشف کرده اند. استراحتگاههای اوکراین از نظر راحتی شبیه هتلهای اروپایی هستند اما در عین حال هزینه آنها بسیار ارزانتر است.

تبلیغات

اروپایی ها که یک بار به اوکراین سفر کرده اند ، به دلیل شهروندان دوستانه ، غذاهای عالی و قیمت های بسیار متوسط ​​، می خواهند به این کشور زیبا برگردند.

مؤلفه اقتصادی

جمهوری چک ، لهستان ، کرواسی ، بلغارستان و سایر کشورهای اروپای شرقی به دلیل سرمایه گذاری در زیرساخت های توریستی ، امکانات تفریحی و حمل و نقل ، در سال های اخیر به طور قابل توجهی پتانسیل اقتصادی خود را افزایش داده اند.

اوکراین همچنین دارای پتانسیل گردشگری قابل توجهی است: کوههای کارپات و کریمه (دومی در حال حاضر در یک منطقه کنترل نشده موقت است) ، رودخانه های منحصر به فرد - Dnieper ، Desna ، Pidennyy Bug. از دیگر مکانهای معروف گردشگری می توان به دریاچه های سینویر و شاتسکی ، استراحتگاههای دریای سیاه و آزوف ، "هفت عجایب اوکراین" ، قلعه ها و قلعه های بی نظیر ، معماری زیبای شهر کیف ، لوویو ، اودسا ، خارکف ، دنیپرو ، چرنیهویو و بسیاری از شهرهای دیگر اشاره کرد.

از نظر اقتصادی ، چندین سال است که به دلیل ارزان بودن بلیط هواپیما ، تردد مسافران به اوکراین در حال افزایش است. در سال 2019 ، فرودگاه های اوکراین مجموعاً حدود 23 میلیون مسافر پذیرفته اند. بیشتر این حمل و نقل ها بین المللی است ، زیرا تقاضای کمی برای پروازهای داخلی وجود دارد.

از نظر تعداد مسافر ، صنعت هواپیمایی اوکراین در رده دوم در میان کشورهای اروپای شرقی قرار دارد و بعد از لهستان دوم است https://cutt.ly/7r2onV7 . از سال 2016 ، تردد مسافران در بخش هواپیمایی 100٪ افزایش یافته است. معرفی رژیم بدون ویزا با کشورهای اتحادیه اروپا و سیاست معقول مقامات اوکراین در ترویج سفرهای هوایی به طور قابل توجهی به این پدیده کمک کرده است.

امسال قیمت بلیط هواپیما به اوکراین می تواند تا 15 درصد افزایش یابد. در سال 2020 ، وزارت زیرساخت اوکراین در حال برنامه ریزی برای افزایش قابل توجه نرخ خدمات ناوبری هوایی برای هواپیماها در فرودگاه اصلی بین المللی کشور - بوریسپیل است. این در پیش نویس دستور "در مورد اصلاحیه نرخ پرداخت خدمات ناوبری هوایی برای هواپیماها در فضای هوایی اوکراین" ذکر شده است. https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

هزینه بلیط شامل قیمت سوخت هواپیمایی (28٪) ، هزینه فرودگاه (11٪) ، نرخ ارائه دهنده خدمات فرودگاه (10٪) ، هزینه ناوبری (7٪) ، هزینه ملی (12٪) ، نرخ خدمات مرتبط (12٪) در عین حال ، شرکت های هواپیمایی هنوز نرخ خود را حفظ می کنند (29٪).

در ابتدای سال ، در اروپا ، میانگین نرخ خدمات ناوبری هوایی غیر برنامه ای در فرودگاه و منطقه آن 166 یورو برای هر واحد خدمات بود. این در حالی است که 6 درصد نسبت به سال 2019 کاهش یافته است. وزارت زیرساخت اوکراین پیشنهاد کرده است که نرخ را به 396.57 یورو افزایش دهد که 2.4 برابر بیشتر از نرخ متوسط ​​در فرودگاه های اروپا است. نرخ فعلی فرودگاه بین المللی بوریسپیل اکنون 210 یورو است.

مدیریت فضای هوایی در اتحادیه اروپا توسط کشورهای عضو شرکت کننده در پروژه EUROCONTROL انجام می شود ، https://www. EUROCONTROL.int/ - یک سازمان بین دولتی تنظیم کننده ترافیک هوایی. اوکراین همچنین تلاش زیادی برای امضای توافق نامه منطقه مشترک هواپیمایی با اتحادیه اروپا انجام می دهد.

مطابق سند EUROCONTROL # 07.60.01 "اصول تعیین نرخ هزینه برای هزینه های مسیر و محاسبه نرخ واحد" ، که در اوکراین عملیاتی است ، مشروط بر اینکه هزینه خدمات ترافیک هوایی در مسیر باید منعکس کننده هزینه های انجام شده باشد به طور مستقیم یا غیرمستقیم در روند ارائه خدمات مسیر ، از جمله هزینه های EUROCONTROL.

طبق مفاد اسناد سازمان هواپیمایی کشوری بین المللی (ایکائو) (سند 9161 و سند 9082) ، مشخص شده است که توزیع هزینه های ناوبری هوایی در بین کاربران فضای هوایی باید عادلانه باشد.

کارشناسان صنعت هواپیمایی تأکید می کنند که فرودگاه بین المللی بوریسپیل دروازه اصلی حمل و نقل هوایی اوکراین است. این هواپیما بیش از 97,000 پرواز در سال انجام می دهد ، در حالی که تمام فرودگاه های محلی اوکراین کاملا 85,000 پرواز انجام می دهند. افزایش قابل توجه نرخ خدمات ناوبری هوایی باعث ایجاد وضعیتی می شود که در آن شرکت های هواپیمایی (که بوریسپیل فرودگاه اصلی آن است) مجبور به تأمین اعتبار کار شرکت هایی می شوند که از خدمات سایر فرودگاه های اوکراین استفاده می کنند.

استراتژی حمل و نقل

با در نظر گرفتن کمترین درآمد سرانه در اروپا ، وزارت زیرساخت اوکراین در نظر دارد بالاترین نرخ خدمات ناوبری هوایی را در اروپا تعیین کند. وزیر ولادیسلاو کریکلی پیش از انتصاب به سمت عالی وزارت ، رئیس مرکز مجوزهای وزارت امور داخلی بود. با این وجود ، تدوین استراتژی حمل و نقل ملی برای اوکراین ، که دارای پتانسیل منحصر به فردی برای راهروهای حمل و نقل مرزی است ، قطعاً ضروری است و به مهارت و تجربه مربوطه نیاز دارد.

توجیه نیاز به افزایش نرخ خدمات ناوبری هوایی بسیار عجیب به نظر می رسد. وزارت زیرساخت اوکراین تأکید می کند که قوانین جدید با الزامات EUROCONTROL هماهنگ شده و طبق استانداردهای بین المللی محاسبه شده است. در واقع ، اینطور نیست. هیچ تعاملی با آژانسهای نظارتی اروپایی وجود نداشت و وزارت زیرساخت وجود کنترل موثر بر فعالیتهای مالی ارائه دهنده ملی خدمات ناوبری هوایی - شرکت دولتی "UkrSTATSE" را تأیید نکرده است. هیچ مشورت معناداری با شرکتها-کاربران فضای هوایی اوکراین انجام نشده است.

هزینه های اصلی "Ukraerorukh" - 70٪ هزینه های نگهداری پرسنل است. بهره وری از توزیع کنندگان در اوکراین در مقایسه با کشورهای عضو Eurocontrol شش برابر کمتر است. به عنوان مثال ، یک مدیر در شعب منطقه ای دنیپرو 43 ساعت پرواز در سال را انجام می دهد ، که 40 برابر کمتر از عملکرد متوسط ​​اعضای Eurocontrol است. ساختار عملیاتی ناکارآمد پشتیبانی تولید از چهار مرکز منطقه ای ، در حالی که سایر کشورهای اروپایی قلمرو اوکراین را از یک یا دو مرکز کنترل می کنند ، منجر به تعداد بیش از حد ، هزینه های غیر ضروری عملیاتی و اداری و غیره می شود. در ایالات - اعضای Eurocontrol ، مدت طولانی است که در کارکنان پشتیبانی در هر اعزام کاهش یافته است و از سال 2018 تعداد کارکنان پشتیبانی در هر اعزام 2.1 واحد بود. در اوکراین 4.4 کارمند کمکی برای هر اعزام کننده وجود دارد که بیش از دو برابر نرخ اروپا است. کارشناسان هواپیمایی می گویند این دلیل هزینه بیش از حد ارائه خدمات ناوبری هوایی در اوکراین است.

اگر افزایش آغاز شده توسط وزارت زیرساخت م effectiveثر باشد ، درآمد UKRSATSE از ATS ترمینال 2.5 برابر بیشتر از هزینه های خدمات مربوطه خواهد بود.

در ماه مه 2019 ، با تصویب شماره 293 ، کابینه وزیران مفهوم توسعه فرودگاه بوریسپیل را تا سال 2045 به عنوان قطب هواپیمایی تصویب کرد. با این وجود ، بدون شرایط اقتصادی مرتبط در اوکراین ، تبدیل فرودگاه بوریسپیل به مرکز حمل و نقل هوایی بین المللی امکان پذیر نخواهد بود.

سیاست محدودیت ها و موانع

با در نظر گرفتن تمام شرایطی که شرکتها مجبورند در صنعت هواپیمایی اوکراین کار کنند ، مشخص است که آنها نه به دلیل مراقبت دولت بلکه علی رغم آن کار می کنند. نرخ پیشنهادی پرداخت برای خدمات ناوبری هوایی برای سال 2020 از نظر اقتصادی توجیه نشده و با اسناد ICAO و Eurocontrol ارتباطی ندارد.

در فوریه ، 12 ، 2020 جلسه کمیته فرودگاه فرودگاه بین المللی بوریسپیل برگزار شد. شرکت کنندگان در این برنامه وزارت زیرساخت را برای دو برابر کردن نرخ خدمات ناوبری هوایی محکوم کردند. مشخص نیست که آیا تنظیم کننده نظر یک انجمن حرفه ای را گوش می دهد یا خیر.

تصمیم گیری های ناموجه در زمینه حمل و نقل و ارتباطات سابقه بسیاری دارد. در بیشتر کشورها ، مالیات بر ارزش افزوده سوخت هواپیما نرخ مالیات غیر مستقیم مالیات صفر وجود دارد. این امکان را برای مسافران فراهم می کند تا از خدمات ارزان قیمت و راحت شرکت های هواپیمایی بهره مند شوند. با این حال ، در اوکراین ، تنظیم کننده های ایالتی از یک رویکرد دقیق پیروی می کنند. از ابتدای سال 2019 ، برای مقابله با سو mis استفاده از سوخت هواپیما ، مطابق با اصلاحیه های قانون مالیات ، نرخ مالیات غیر مستقیم در سوخت هواپیما 10 برابر شده است. از آنجا که سوخت هواپیمایی در اوکراین گران است ، بنابراین بر هزینه بلیط مسافران تأثیر می گذارد.

وزارت زیرساخت به طور سیستماتیک درگیر رسوایی های مختلف از جمله فساد می شود. اخیراً ، وزیر زیرساخت پیشنهادی را برای انتصاب دمیترو پادالکین به عنوان رئیس شرکت دولتی "DerzhHidrohrafiia" دریافت کرد. این فرد تحت اتهامات موجه فساد و سو abuse استفاده از منافع خود بود https://cutt.ly/5r2bVPV .

چنین رسوائی ها و ادعاهای فساد مالی در حال حاضر برای اوکراین امری عادی است و کسی را متعجب نمی کند. اما در کشورهای متمدن وقتی مقامات از موقعیت و نفوذ خود برای بدست آوردن سودهای غیرقانونی از تصویب تصمیمات نظارتی استفاده می کنند ، به راحتی قابل قبول نیست.

راه حل های مناسب چیست؟

اتاق حسابداری اوکراین با توجه به سالهای 2015-2017 ممیزی متوجه شد ، که هزینه های غیرمجاز شرکت عمومی "Ukraerorukh" که تحت کنترل وزارت زیرساخت است ، به حدود 70 میلیون رسیده است ، هزینه ناکارآمد هزینه ها بیش از 300 میلیون است UAH

به جای بازگشت سفارش در فعالیت های مالی "Ukraerorukh" و شرکت های هواپیمایی اوکراین ایجاد شرایط و انگیزه های مناسب برای افزایش ترافیک مسافر ، رشد بیشتر بازار حمل و نقل هوایی اوکراین ، وزارت زیرساخت قصد دارد نرخ اتهامات خدمات ناوبری هوایی را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.

بدون هیچ گونه تردیدی ، هزینه بلیط را افزایش می دهد و شرکت های هواپیمایی مسافربری را از طریق فرودگاه های کشور ، از جمله بوریسپیل کاهش می دهد. اوکراین با موقعیت جغرافیایی منحصر به فرد خود می تواند به یکی از مراکز اصلی حمل و نقل اروپا تبدیل شود ، در حالی که تنظیم کننده اوکراین از راه حل های ساده با توجیهات بسیار مشکوک در این زمینه استفاده می کند.

طبق کد هوایی اوکراین و سند شماره Eurocontrol 07.60.01 "اصول تعیین مبنای هزینه برای هزینه های مسیر و محاسبه نرخ واحد" نرخ های AIE در اواسط سال قابل تغییر نیست ، هیچ تغییری فقط از 1 ژانویه سال مربوطه ساخته می شود. بنابراین ، در این سال ، با توجه به الزامات Eurocontrol ، نرخ خدمات ناوبری هوایی قابل تغییر نیست.

این اتهامات ممکن است فقط پس از مشورت با کاربران فضای هوایی انجام شود ، که طی سال گذشته طبق یک برنامه خاص انجام شده است. سال گذشته هیچ مشورتی در مورد تغییر نرخ برای سال 2020 انجام نشده بود.

Eurocontrol ، بر خلاف اظهارات وزارت زیرساخت های اوکراین انتظار نمی رود و هیچ نرخ جدیدی را برای خدمات ناوبری هوایی هماهنگ نکرده است.

معرفی نرخ نرخ خدمات خدمات هوانوردی از نظر اقتصادی برای شرکتهای هواپیمایی که پروازها را در فرودگاه Boryspil انجام می دهند غیرقابل توجیه است و تبعیض آمیز است زیرا منطقه خدمات فرودگاه بارها و بارها از هزینه خدمات پیمایش هوایی در سایر فرودگاهها کمتر است.

هدف واقعی افزایش هزینه ها برای خدمات ناوبری هوایی ، ناکارآمدی تأمین کننده (بهره وری کم نیروی کار ، کارکنان بیش از حد ، سازماندهی نامناسب کار و غیره) است. هیچ دلیل اقتصادی واقعی برای افزایش نرخ وجود ندارد. در صورت این تصمیم ، نرخ خدمات ناوبری هوایی در اوکراین بالاترین نرخ در اروپا خواهد بود.

در نتیجه ، وزارت زیرساخت باید به محاسبه منطقی ، موقعیت صنعت گوش داده و با توجه به واقعیت های اقتصادی ، مقررات اروپا و تجربه بین المللی ، بلافاصله در تصمیم خود تجدید نظر کند.

 

 

 

 

به اشتراک گذاشتن این مقاله: