عدم اجرای انگلیس در اجرای پروتکل ایرلند / ایرلند شمالی صلح و ثبات را به خطر می اندازد

کمیسیون اروپا نامه ای را به دلیل نقض مقررات اساسی پروتکل ایرلند و ایرلند شمالی و همچنین تعهد حسن نیت بر اساس توافق نامه برداشت به انگلیس ارسال کرده است. 

در طی شش ماه ، دومین بار است که دولت انگلیس قصد دارد قوانین بین المللی را نقض کند و اعتماد به روابط اتحادیه اروپا و انگلیس را بیش از پیش کاهش دهد. اتحادیه اروپا می گوید انگلستان با اعطای یکجانبه خود و اطلاع دادن به طرف های ذینفع برای تمدید مهلت و همچنین اعطای معافیت های موقت برای گذرنامه و بسته های حیوانات خانگی که با اتحادیه اروپا توافق نشده است ، در "حسن نیت" عمل نکرد.

اقدام اتحادیه اروپا آغاز یک پروسه نقض رسمی علیه انگلیس است. رئیس اتحادیه اروپا در کمیته مشترک ، معاون رئیس جمهور ، ماروچ شفوویچ ، گفت: "پروتکل ایرلند و ایرلند شمالی تنها راه برای محافظت از توافق جمعه خوب (بلفاست) و حفظ صلح و ثبات در حالی که از مرز سخت با جزیره ایرلند و حفظ یکپارچگی بازار واحد اتحادیه اروپا. اتحادیه اروپا و انگلیس پروتکل را با هم توافق کردند. ما نیز موظف به اجرای آن با هم هستیم. تصمیمات یک جانبه و نقض قوانین بین المللی توسط انگلیس هدف آن را شکست داده و اعتماد بین ما را تضعیف می کند. "

وزیر امور خارجه ایرلند سیمون کوونی گفت: "اقدامات قانونی پیشرفت خوبی نیست ، اما رویکردی که دولت انگلیس در پیش گرفته است هیچ جایگزینی برای اتحادیه اروپا ندارد. تغییر یک طرفه نحوه اجرای پروتکل نقض توافق نامه است. ما باید به همکاری انگلیس / اتحادیه اروپا برگردیم ، با تجارت در ایرلند شمالی کار کنیم و روی حل مشکلات با هم تمرکز کنیم. "

اقدام حقوقی یک اتفاق خوشایند نیست ، اما رویکرد دولت انگلیس هیچ جایگزینی برای اتحادیه اروپا ایجاد نکرده است. تغییر یک طرفه نحوه اجرای پروتکل نقض توافق نامه است.
ما باید به همکاری انگلیس / اتحادیه اروپا ، کار با تجارت در NI و تمرکز بر حل مشکلات با هم برگردیم. https://t.co/WrWTQKAUpy

- سیمون کوونی (Simoncoveney @) مارس 15، 2021

یک مقام ارشد اتحادیه اروپا متهم به انعطاف ناپذیری و به خطر انداختن توافق جمعه خوب ، گفت که اتحادیه اروپا در یافتن راه حل ها و موافقت با یک دوره موافقت اضافی بسیار انعطاف پذیر بوده است ، با اشاره به اینکه پروتکل ایرلند / ایرلند شمالی اثبات انعطاف پذیری اتحادیه اروپا مایل بود که باشد. این مقام مسئول گفت که آنچه اتحادیه اروپا نمی تواند انجام دهد غلبه بر رویکردی است که انگلیس برای داشتن یک معامله بسیار نازک که بر حاکمیت و توانایی واگرایی در مواردی مانند قوانین بهداشتی و بهداشتی تأکید دارد ، اتخاذ کرده است. در اعطای دوره های موافقت ، اتحادیه اروپا تعهداتی را از انگلستان دریافت کرد که یک نقشه راه روشن و جامع در مورد چگونگی عمل به تعهدات متعهد خود ارائه دهد - آنها هنوز منتظرند. 

پاسخ انگلستان

تبلیغات

سخنگوی دولت انگلستان گفت: "ما کاملاً فهمیده ایم که اقداماتی که انجام داده ایم اقدامات موقت و عملیاتی است که به منظور به حداقل رساندن اختلالات در ایرلند شمالی و محافظت از زندگی روزمره مردم در آنجا انجام می شود." 

انگلیس همچنین ادعا می کند که تمدید آن مربوط به "اقدامات عملیاتی بسیار کم" است ، که دلیل آن این است که چرا انگلیس اقدامات یک جانبه ای انجام داده و از کمیته ها (و در نهایت مکانیزم حل اختلاف) در توافق نامه استفاده نکرده است. پاسخ انگلستان نشان می دهد که وی همچنان به نظر ابراز شده توسط براندون لوئیس وزیر ایرلند شمالی در مورد لایحه بازار داخلی وجود دارد ، جایی که وی پیشنهاد کرد که نقض قوانین بین المللی به "روشی خاص و محدود" قابل قبول است.

طرف اتحادیه اروپا گفت که از آنجا که اتحادیه اروپا هنوز این اطلاعاتی را که وعده داده بودند در ماه دسامبر تولید نکرده است ، آنها گزینه کمی دارند. čefčovi In در نامه خود تعهدات خود را به انگلستان یادآوری کرد. 

انگلیس بارها ادعا کرد که آنها برای انتقال در پایان سال 2020 آماده هستند و احتمال تمدید دو سال دیگر را در ژوئیه 2020 رد کرد. 

نامه سیاسی

اتحادیه اروپا چاره ای جز اقدام حقوقی امروز (15 مارس) نداشت ، اما در آنچه به عنوان "نامه سیاسی" به دیوید فراست ، رئیس اتحادیه انگلیس در کمیته مشترک ، معاون رئیس جمهور Šefčovič خواستار شد دولت "برای تصحیح و خودداری از به کار بردن اظهارات و رهنمودهایی [که منتشر کرده و در یک روحیه سازنده ، عملی و سازنده کار می کند". وی نوشت كه محل مناسب برای حل این مسائل در كمیته مشترك است.

توافق نامه تجارت و همکاری 

پارلمان اروپا هنوز مهر تأیید موافقت نامه تجارت و همکاری (TCA) را که در ماه دسامبر مورد مذاکره قرار گرفته و به طور موقت قابل اجرا است ، نداده است ، در حالی که اقدامات انگلیس بدون شک خشم نمایندگان پارلمان اروپا را به دنبال خواهد داشت ، اما احتمالاً با تصویب آنها ادامه خواهد یافت. 

سازوکار حل اختلاف توافقنامه برداشت می تواند از یک هیئت داوری استفاده کند ، که می تواند جریمه هایی را اعمال کند ، اما راه حل های دیگری برای عدم رعایت آن فقط از طریق توانایی TCA در تعلیق تعهدات یا وضع تعرفه ها قابل رسیدگی است. 

بررسی سیاست خارجی انگلستان

انتظار می رود اواخر این هفته انگلیس بررسی یکپارچه امنیت ، دفاع ، توسعه و سیاست خارجی خود را منتشر کند. این سند به عنوان بررسی عمده روابط خارجی انگلیس پس از برکسیت تلقی می شود. در حالی که انتظار می رود این سند در مورد روابط آینده انگلستان روشن باشد و بیشتر به روابط "هند و اقیانوس آرام" متمرکز باشد ، با این وجود اتحادیه اروپا با اختلاف کمی بزرگترین شریک تجاری انگلیس خواهد بود. همانطور که ناتو و اتحادیه اروپا نیز همکاری های خود را توسعه می دهند ، انگلستان مجبور است این تحولات دفاعی و امنیتی را در نظر بگیرد. شکستن توافقات بین المللی با اتحادیه اروپا ، روابط انگلیس و اتحادیه اروپا را آسان نخواهد کرد. انگلیس همچنین از رسمیت شناختن کامل دیپلماتیک سفیر اتحادیه اروپا در انگلیس امتناع ورزیده است ، به گفته نماینده عالی اتحادیه اروپا ژوزپ بورل ، "این یک رفتار دوستانه نبود".

مراحل بعدی

به انگلیس یک ماه فرصت داده شده است تا مشاهدات خود را به نامه اعلامیه رسمی ارسال کند. 

در صورت لزوم ، کمیسیون اروپا می تواند تصمیم بگیرد که نظر منطقی صادر کند. 

اگر پرونده به دیوان عدالت اتحادیه اروپا برسد ، دادگاه می تواند مبلغ یکجا یا جریمه ای را اعمال کند.

اتحادیه اروپا همچنین ممکن است سازوکار حل اختلاف را در توافقنامه برداشت. در صورت عدم یافتن راه حل ، اختلاف می تواند به هیئت داوری جهت حل و فصل برسد. این امر همچنین می تواند منجر به جریمه شود. 

سرانجام ، اگر عدم انطباق مداوم یا عدم پرداخت جریمه ها وجود داشته باشد ، اتحادیه اروپا می تواند تعهدات مربوط به توافق نامه برداشت یا تحت قرارداد تجارت و همکاری را به حالت تعلیق درآورد ، به عنوان مثال تعرفه هایی را برای کالاهای وارداتی از انگلیس وضع کند. 

به اشتراک گذاشتن این مقاله: