کمیسیون گزارش وضعیت منطقه شنگن

حوزه شنگن حرکت آزاد یک دستاورد بی نظیر است. هر ساله میلیون ها شهروند اروپایی از این امکان استفاده می کنند که بتوانند آزادانه سفر کنند تا از دوستان و خانواده خود دیدن کنند ، سفرهای کاری انجام دهند یا از دیگر کشورهای شنگن به عنوان گردشگر دیدن کنند.

امروز (26 مه) کمیسیون پنجمین بررسی سلامت شینگن را تصویب کرد ، که یک بازنگری دو ساله در مورد عملکرد منطقه شینگن است.

این گزارش شرح روشنی را ارائه می دهد وضعیت منطقه شنگن ، به اطمینان از تفسیر منسجم و اجرای قوانین مشترک در بین همه کشورهای شرکت کننده شینگن¹.

"در یک محیط به ویژه چالش برانگیز در مرزهای خارجی ما ، کمیسیون خوشحال است که می بیند اقدامات مشخصی برای تقویت بیشتر منطقه شینگن در حال اجرا است. گزارش های دو ساله به عنوان مبنایی برای بحث های شفاف و شفاف عمل می کند که برای کارآیی و مشروعیت سیستم شینگن بسیار مهم است. این یک راهنمایی سیاسی بهبود یافته در مورد موضوعات مربوطه را فراهم می کند و اجازه می دهد تا تصمیمات به موقع در مورد تحولات آینده گرفته شود " گفت: امور منزل کمیسر سیسیلیا مالم استروم.

این گزارش پنجم دوره 1 نوامبر 2013-30 آوریل 2014 را پوشش می دهد و به طور خاص ارزیابی می کند:

اوضاع در مرزهای شنگن خارجی

بین ماه نوامبر 2013 و فوریه 2014, 25 936 وجود دارد شناسایی مرزهای نامنظم مرز. این کاهش در مقایسه با ماه های 4 قبل از دوره گزارش ، اما یک افزایش 96٪ نسبت به مدت مشابه سال قبل (نوامبر 2012 و فوریه در 2013) است. در کل ، تعداد تشخیص گذرگاه های مرزی نامنظم در 2013 107 365 ، 48 higher بیشتر از 2012 بود.

تبلیغات

مسیر مدیترانه مرکزی مسیری اصلی بود که در طول 2013 مورد استفاده قرار گرفت و تقریباً چهار برابر افزایش نسبت به سال قبل (به بیش از تشخیص 40,000) داشته است.

به دنبال افزایش ورود در منطقه مدیترانه مرکزی از تابستان 2013 و فاجعه لامپدوسا، کمیسیون راهکارهایی برای بهتر رسیدگی به جریان مهاجرت و پناهندگی پیشنهاد کرده است ، و جلوگیری از مرگ مهاجران در مدیترانه (IP / 13 / 1199) این کمیسیون متعهد است تا اطمینان حاصل كند كه اقدامات مشخص شده توسط كارگروه مدیترانه ادامه خواهد یافت.

استفاده از قوانین شنگن

این گزارش گامهایی را که کمیسیون برای اطمینان از استفاده صحیح از قوانین شنگن و قوانین مربوط به اتحادیه اروپا برداشته است ، شامل احترام به کرامت انسانی ، اصل عدم بازگشت و عدم چک در مرزهای داخلی برشمرده است. این مروری بر ارزیابی های اخیر شینگن که در چندین کشور شرکت کننده تحت مکانیزم ارزیابی شینگن انجام شده است ، ارائه می دهد. مقدمات راه اندازی مکانیزم جدید ارزیابی شینگن پیشرفت خوبی داشته و اولین ارزیابی ها تحت مکانیسم جدید شینگن از ژانویه 2015 قابل پیش بینی است.

این گزارش همچنین به سایر تحولات اخیر در حوزه شنگن از جمله زنده ماندن سیستم نظارت بر مرز اروپا (یوروسور) و ارتباطات اخیر مصوب کمیسیون ، از جمله موردی درباره سیاست بازگشت اتحادیه اروپا می پردازد.

صدور ویزا و مراحل امنیتی

این گزارش همچنین آخرین تحولات مربوط به توافق نامه های پذیرش و تسهیل ویزا و آزادسازی ویزا را ارائه می دهد ، از جمله اصلاحات اخیر در آیین نامه 539 / 2001 که در مکانیسم متقابل ویزا تجدید نظر کرده و مکانیزم تعلیق جدید را معرفی کرده است. وضعیت بازی با توجه به استفاده از سیستم اطلاعات ویزا (VIS) که هم اکنون در پانزده منطقه عملیاتی است ، نیز ارائه می شود². VIS به خوبی کار می کند و توسط 1 آوریل 2014 ، این سیستم درخواست 6.7 میلیون ویزا را پردازش کرده است ، در حالی که نزدیک به 5.6 میلیون ویزا صادر شده است.

از زمان شروع به کار ، در 9 آوریل 2013 (IP / 13 / 309 و یادداشت / 13 / 309)، سیستم اطلاعات شنگن نسل دوم (SIS II) به طور روان عمل می کند. از طریق ارزیابی های منظم شینگن و نظرسنجی های خاص ، کمیسیون به ارزیابی وضعیت عملیاتی بازی و میزان اجرای سیستم ادامه خواهد داد برای اطمینان کامل استفاده کارآمد از دسته بندی ها و ویژگی های جدید هشدار.

زمینه

در ارتباطات خود حاکمیت شینگن - تقویت منطقه بدون کنترل مرزهای داخلی، کمیسیون قصد خود را برای ارائه یک بررسی کلی از عملکرد شینگن به نهادهای اتحادیه اروپا دو بار در سال اعلام کرد (IP / 11 / 1036 و یادداشت / 11 / 606).

گزارش های دو ساله کمیسیون زمینه را برای بحث در پارلمان اروپا و شورا فراهم می کند. آنها به تقویت هدایت سیاسی و همکاری بین کشورهای شینگن کمک می کنند.

به دنبال پیشنهادات کمیسیون ماه سپتامبر 2011 ، اتحادیه اروپا در قوانین 2013 برای محافظت از حرکت آزاد و کارآمدتر کردن حکومت شینگن تصویب کردیادداشت / 13 / 535 و یادداشت / 13 / 536).

قوانین جدید امکان شناسایی زود هنگام مشکلات احتمالی و راه حل های به موقع را فراهم می آورد. تیاو به كمیسیون در اطمینان از اجرای صحیح قوانین شینگن ، به كمیسیون نقش اساسی داده می شود: در صورت كشف زمینه هایی كه می توانند بهبود یابند ، ارزیابی ها را بهمراه كارشناسان كشورهای عضو انجام می دهد و مسئولیت پیشنهاد توصیه هایی را برای بهبود به عهده می گیرد. کمیسیون همچنین می تواند از بازدیدهای اعلام نشده در محل ، به عنوان مثال اطمینان حاصل کند که کشورهای عضو در مرزهای داخلی خود چک های مرزی انجام نمی دهند.

سیستم جدید همچنین در شرایط فوق العاده ای امکان ایجاد مجدد مرزهای داخلی را در مقابل یک کشور عضو که مدام نتوانسته است مرزهای خارجی خود را مجدداً برقرار کند ، ایجاد می کند. این اقدام از سوی کمیته عملیاتی خواهد شد و فقط در یک وضعیت واقعاً بحرانی صورت می گیرد تا از مشکلات برطرف شود ، ضمن اینکه تأثیرات بر حرکت آزاد را نیز به حداقل می رساند.

اطلاعات بیشتر

سسیلیا مالمستروم سایت اینترنتی
دنبال کمیسر مال استروم در توییتر
DG امور خانه سایت اینترنتی
دنبال DG امور خانه در توییتر
پنجمین دوسالانه گزارش در مورد عملکرد منطقه شنگن

به اشتراک گذاشتن این مقاله: