# ابتکارات شهروندان اروپا - کمیسیون سه طرح جدید را ثبت می کند ، و یک مورد را غیرقابل قبول می داند

در این مرحله از روند ، کمیسیون ماده ابتکارات را مورد تجزیه و تحلیل قرار نداده است ، بلکه فقط پذیرش قانونی آنها را بررسی می کند. در صورت دریافت هر یک از سه ابتکار ثبت شده 1 میلیون بیانیه حمایت از حداقل هفت کشور عضو در طی یک سال ، کمیسیون به ابتکار عمل آنالیز و پاسخ خواهد داد. کمیسیون می تواند تصمیم بگیرد یا درخواست را دنبال کند یا نه و در هر دو مورد لازم استدلال خود را توضیح دهد.

1. "با قطع کمک های مالی به کشورهایی که قوه قضاییه ناکارآمد دارند پس از پایان مهلت مقرر ، فساد در اروپا را از ریشه آن متوقف کنید"

سازمان دهندگان این طرح از کمیسیون می خواهند تا "مهلت قانونی 10 ساله پس از الحاق برای توقف خودکار پرداخت وجوه ساختاری و انسجام به یک کشور تازه عضو ، تا زمانی که سازوکار نظارت از دستگاه قضایی آنها برداشته شود". آنها اظهار می دارند که "قانون حقوقی اتحادیه اروپا تفسیر ناروا را مجاز می داند. تحت شرایط خاص ، ممکن است فساد در میان نخبگان سیاسی در کشورهای تازه عضو شده برای سایر کشورهای اتحادیه مفید باشد و مفهوم نسبی "موقت" به طور نامحدود گسترش یابد. تعیین یک بازه زمانی دقیق از انگیزه مستقیم و غیرمستقیم برای فساد در کشورهای عضو اتحادیه اروپا جلوگیری می کند. '

طبق معاهدات اتحادیه اروپا ، کمیسیون اروپا می تواند در مورد قوانین مالی مربوط به بودجه اتحادیه اروپا اقدامات حقوقی انجام دهد. بنابراین کمیسیون ابتکار عمل را از نظر قانونی قابل قبول می داند و تصمیم به ثبت آن گرفته است. ثبت نام این ابتکار عمل در 12 سپتامبر 2019 انجام می شود ، با شروع یکساله جمع آوری امضاهای پشتیبانی از طرف برگزار کنندگان آن.

2. "اقدامات مربوط به شرایط اضطراری آب و هوا"

سازمان دهندگان این طرح از کمیسیون می خواهند تا اقدامات مربوط به شرایط اضطراری آب و هوا را مطابق با حد گرم شدن 1.5 درجه تقویت کند. این به معنای اهداف بلند پروازانه آب و هوا و حمایت مالی از اقدامات آب و هوایی است. به طور خاص ، این طرح ابتکاری بر نیاز اتحادیه اروپا برای "تنظیم اهداف خود (NDC) بر اساس توافقنامه پاریس به 80 درصد کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 2030 ، برای رسیدن به خالص 0 تا سال 2035 و تنظیم قوانین آب و هوایی اروپا بر این اساس" متمرکز است. " این ابتکار همچنین به اجرای تعدیل کربن مرزی اتحادیه اروپا ، توافق نامه تجارت آزاد با کشورهای شریک مبتنی بر ردیاب اقدام آب و هوا و مطالب آموزشی رایگان در مورد تأثیرات تغییرات آب و هوایی اشاره دارد.

تبلیغات

براساس معاهدات اتحادیه اروپا ، کمیسیون اروپا می تواند با هدف حفظ ، محافظت و بهبود کیفیت محیط و همچنین در زمینه سیاست های تجاری مشترک ، اقدامات قانونی را انجام دهد. بنابراین کمیسیون ابتکار عمل را از نظر قانونی قابل قبول می داند و تصمیم به ثبت آن گرفته است. ثبت نام این ابتکار عمل در 23 سپتامبر 2019 انجام می شود ، با شروع یک فرایند سال 1 برای جمع آوری امضاهای پشتیبانی توسط برگزار کنندگان آن.

3. "زنبورها و کشاورزان را نجات دهید! به سمت کشاورزی دوستدار زنبورعسل برای یک محیط سالم

برگزارکنندگان این طرح از کمیسیون می خواهند "اقدامات قانونی برای حذف تدریجی سموم دفع آفات سنتزی تا سال 2035 ، برای بازگرداندن تنوع زیستی و حمایت از کشاورزان در حال گذار" را پیشنهاد کند. به طور خاص ، سازمان دهندگان می خواهند سموم دفع آفات سنتتیک در کشاورزی اتحادیه اروپا تا سال 80 با شروع از خطرناکترین ، تا سال 2030 بدون مصنوعی حذف شوند. اكوسيستم هاي طبيعي را در مناطق كشاورزي بازگردانيد تا كشاورزي به برداري براي بازيابي تنوع زيستي بدل شود. اصلاح کشاورزی با اولویت بندی کشاورزی در مقیاس کوچک ، متنوع و پایدار ، پشتیبانی از افزایش سریع اقدامات کشاورزی و زیست محیطی و امکان آموزش و تحقیقات مستقل کشاورزان در زمینه کشاورزی بدون آفت کش و تراریخته.

براساس معاهدات اتحادیه اروپا ، کمیسیون اروپا می تواند در زمینه سیاست های مشترک کشاورزی و بازار داخلی و همچنین اقدامات در زمینه های دامپزشکی و گیاهی اقدامات قانونی انجام دهد. بنابراین کمیسیون ابتکار عمل را از نظر قانونی قابل قبول می داند و تصمیم به ثبت آن گرفته است. ثبت نام این ابتکار عمل در 30 سپتامبر 2019 انجام می شود ، با شروع یک فرایند سال 1 برای جمع آوری امضاهای پشتیبانی توسط برگزار کنندگان آن.

4. "اطمینان از انطباق سیاست مشترک تجاری با معاهدات اتحادیه اروپا و انطباق با قوانین بین المللی"

کمیسیون امروز نتیجه گرفت که ابتکار عمل: "اطمینان از انطباق سیاست مشترک تجاری با معاهدات اتحادیه اروپا و انطباق با قوانین بین المللی" از نظر قانونی قابل قبول نیست زیرا آشکارا از اختیارات کمیسیون برای اقدام ، همانطور که در معاهدات اتحادیه اروپا آمده است ، خارج است.

این ابتکار به "تنظیم معاملات تجاری با نهادهای اشغالگر مستقر یا مستقر در سرزمینهای اشغالی با بازداشت محصولات وارداتی از آنجا برای ورود به بازار اتحادیه اروپا" اشاره دارد. برگزارکنندگان از کمیسیون می خواهند تا "اقدامات قانونی را برای جلوگیری از واردات اشخاص حقوقی اتحادیه اروپا از واردات محصولات منشا غیرقانونی در شهرک های غیرقانونی در سرزمین های اشغالی و صادرات به این سرزمین ها ، به منظور حفظ یکپارچگی بازار داخلی و کمک نکردن یا کمک به آنها ، پیشنهاد کند." حفظ چنین شرایط غیرقانونی.

یک اقدام حقوقی در این زمینه فقط براساس ماده 215 پیمان عملکرد اتحادیه اروپا در مورد اقدامات محدودکننده قابل تصویب است. با این حال ، قبل از تصویب چنین اقدام قانونی توسط شورا ، لازم است به موجب سیاست مشترک امنیتی و امنیتی اتحادیه اروپا تصمیمی گرفته شود تا امکان قطع یا کاهش روابط اقتصادی و مالی با یک کشور سوم را فراهم کند. کمیسیون قدرت قانونی برای طرح چنین تصمیمی را ندارد.

از آنجا که شرایط قانونی پذیرش را ندارد ، کمیسیون اروپا تصمیم گرفته است که نمی تواند این ابتکار را ثبت کند. براساس این آیین نامه ، ابتکار عمل شهروندان اروپایی در صورت آشکار بودن خارج از چارچوب اختیارات کمیسیون برای ارائه پیشنهاد قانونی قانونی ، قابل ثبت نیست.

زمینه

ابتکارات شهروندان اروپایی با پیمان لیسبون معرفی و در آوریل 2012 ، با اجرایی شدن آیین نامه ابتکار عمل شهروندان اروپا ، که مفاد پیمان را اجرا می کند ، آغاز شد. در سال 2017 ، به عنوان بخشی از سخنرانی رئیس جمهور یونکر در مورد وضعیت اتحادیه ، کمیسیون اروپا میز کار کرد پیشنهادات اصلاحات برای ابتکار شهروندان اروپا آن را حتی بیشتر کاربر پسند است. که در دسامبر 2018پارلمان اروپا و شورا در مورد اصلاحات توافق کردند و قوانین تجدید نظر شده از 1 ژانویه 2020 آغاز خواهد شد.

در این میان ، روند کار ساده شده است و یک بستر مشترک از برگزارکنندگان پشتیبانی می کند. همه اینها به 41٪ ابتکارات ثبت شده بیشتر کمک کرده است (41 ثبت نام تحت کمیسیون یونکر در مقایسه با 29 مورد تحت کمیسیون قبلی) و 70٪ امتناع کمتر (فقط 6 ابتکار عمل شهروندان در این کمیسیون ثبت نشده است در مقایسه با 20 مورد کمیسیون قبلی) .

پس از ثبت رسمی ، ابتکار عمل شهروندان اروپا به 1 میلیون شهروند از حداقل 7 کشور عضو اجازه می دهد تا کمیسیون اروپا را برای پیشنهاد یک عمل قانونی در مناطقی که کمیسیون اختیار انجام آن را دارد ، دعوت کنند.

شرایط پذیرش این است که اقدام پیشنهادی آشکارا از چارچوب اختیارات کمیسیون برای ارائه پیشنهاد برای یک عمل حقوقی خارج نشود ، که آشکارا توهین آمیز ، ساده لوحانه یا مزاحم نباشد و به طور آشکار مغایر ارزش های اتحادیه.

اطلاعات بیشتر

متن کامل طرح های پیشنهادی شهروندان اروپایی:

· توقف فساد در اروپا در ریشه آن ، با قطع کمک های مالی به کشورهایی که دادگستری ناکارآمد دارند پس از مهلت مقرر (موجود از 12 سپتامبر 2019)

· اقدامات مربوط به وضعیت اضطراری آب و هوا (در دسترس از 22 سپتامبر 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· زنبورها و کشاورزان را پس انداز کنید! به سمت کشاورزی دوستدار زنبور عسل برای یک محیط سالم (موجود از 30 سپتامبر 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· "اطمینان از انطباق سیاست مشترک تجاری با معاهدات اتحادیه اروپا و انطباق با قوانین بین المللی"

ECIs در حال حاضر جمع آوری امضا

وب سایت ECI

ECI مقررات