چالش های امنیتی مشترک و خطرات در اتحادیه اروپا و اوکراین روابط

توسط ویرا Ratsiborynska، محقق دکترا، موسسه مطالعات سیاسی (IEP)

از اوایل سال 2014 ، اتحادیه اروپا و اوکراین با بسیاری از چالش های مشترک مربوط به مرزها ، انرژی و امنیت دفاعی خود روبرو بوده اند. بی ثباتی در قسمت شرقی مجاورت اتحادیه اروپا ناشی از تجاوز روسیه به اوکراین و نقض و ترسیم مجدد یک طرفه مرزهای اوکراین توسط مسکو ، اتحادیه اروپا را وادار به تجدید نظر در رویکردهای فعلی خود در زمینه امنیت خود می کند تا بتواند به اتحادیه اروپا پاسخ کافی بدهد. به این چالش ها این وظیفه می تواند برای اتحادیه اروپا بسیار دشوار باشد و مستلزم قوام و اتفاق نظر اتحادیه اروپا در برابر خطرات مختلف ناشی از رویارویی ژئوپلیتیک با روسیه است.

نتیجه مثبت این رویارویی پس از جنگ سرد ممکن است نه تنها به اتفاق آرا کشورهای عضو اتحادیه اروپا که باید آماده و مایل به ایستادگی در برابر روسیه باشند ، بلکه به ظرفیت اتحادیه اروپا و ناتو برای تغییر سریع "نرم" بستگی دارد. و ابزار سخت قدرت "و استفاده مناسب از آنها در منطقه درگیری. ژئوپلیتیک و ژئواستراتژی بازیگران مختلف بین المللی ممکن است همچنان نقش بزرگی در این روند ایفا کنند که می تواند منجر به تغییرات عمیق در سیاست های اتحادیه اروپا و ناتو در قبال منطقه مشارکت شرقی شود. چنین تغییراتی ممکن است کل سیستم نظم بین المللی را تحت تأثیر قرار دهد که به نوبه خود می تواند منجر به تغییر در محیط امنیتی جهان شود.

در طول این دوره تحولآمیز تغییرات ژئوپلیتیکی که با الحاق کریمه اوکراین به روسیه در آوریل 2014 آغاز شد ، اتحادیه اروپا باید سازوکارهای سیاست امنیتی و دفاعی خود را تغییر داده و ابزارهای "قدرت نرم" خود را بازسازی کند تا بتواند به طور موثر چالش را به چالش بکشد. تاکتیک های "قدرت سخت" روسیه در منطقه مشارکت شرقی. در غیر این صورت اتحادیه اروپا باید با خطری مستمر برای امنیت خود و کل محله روبرو شود - امنیتی که ، همانطور که نشان داده شد ، می تواند با تاکتیک های قدرتمند روسیه و مکانیسم های ترکیبی جنگ تضعیف شود.

نقش سازمان پیمان آتلانتیک شمالی در تغییر شکل ابزارها و سیاست های امنیتی اتحادیه اروپا در قبال روسیه و منطقه مشارکت شرقی می تواند در این زمینه حیاتی باشد. این اتحادیه می تواند نقش مهمی در تشکیل پل ضروری بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده با هدف ایجاد روابط استراتژیک جدید با روسیه و ارائه ابزارهای امنیتی جدید به اتحادیه اروپا برای کشورهای مشارکت شرقی ایفا کند. علاوه بر این ، ناتو همچنین می تواند در برابر گرایش های امپریالیستی کرملین در حوزه های منافع ملی روسیه ، عمدتا در به اصطلاح "در خارج از کشور" ، نقش بازدارندگی نظامی را ایفا کند.

این نقش استراتژیک ناتو در درگیری با روسیه می تواند بلوک نظامی را در معرض خطر قرار دهد. چنین وظیفه مهمی مانند بازدارندگی در برابر روسیه در این چشم انداز پس از جنگ سرد مستلزم سازماندهی مجدد اتحادیه ، بهبود توانایی های نظامی و پاسخگویی آن در بخش شرقی اتحادیه اروپا و همچنین ایجاد مکانیزم های قوی همکاری نظامی با شرکای شرقی که از اعضای این سازمان نیستند. تقویت توان نظامی اوکراین در این زمینه می تواند آمادگی ناتو برای پاسخگویی به تهدیدات احتمالی ناشی از جنگ های ترکیبی در قسمت شرقی اتحادیه اروپا ، به عنوان مثال در کشورهای بالتیک و لهستان را نشان دهد.

اما این خطر که پاسخ با تاخیر به همه چالش های روسیه در منطقه صادر شده، به خصوص در اوکراین، در طول یک دوره تحول عملکرد ناتو در منطقه مشارکت شرقی ممکن است اعتبار ناتو تضعیف وجود دارد - در زمانی که اعتبار اتحادیه اروپا به عنوان یک بازیگر منطقه ای است در حال حاضر در معرض خطر به دلیل تعداد زیادی از چالش های مربوط به افزایش توانایی خود را در حوزه دفاعی اروپا. اتصال بین اتحادیه اروپا و مکانیزم های مختلف نظامی و امنیتی ناتو می شود به منظور ایجاد یک سیستم جدید دفاعی اروپا و به ساخت یک مکانیزم قوی از دفاع جمعی در اروپا مورد نیاز است.

تبلیغات

با در نظر گرفتن همه این موارد ، چالش اوکراین برای مقابله موثر با حمله روسیه به خاک خود بسیار بزرگ است. اوکراین که مشمول بند 5 دفاع متقابل ناتو نمی شود ، باید بر نیروهای خود ، موقعیت قوی و متحد اتحادیه اروپا و ایالات متحده و سرمایه گذاری آنها در سیستم دفاعی اوکراین تکیه کند. در حال حاضر اوکراین باید به طور فعال در برابر تجاوز روسیه در شرق مقاومت کند تا این رویارویی نظامی با روسیه را در وضعیت "درگیری یخ زده" قرار ندهد که بعداً توسط روسیه به عنوان اهرم سیاسی و اقتصادی علیه اوکراین مورد استفاده قرار گیرد. اوکراین را کاملاً ناتوان می سازد تا با عضویت احتمالی در ناتو نزدیک شود. به همین دلیل است که اوکراین فوراً به موضع تعیین شده و متحد اتحادیه اروپا نیاز دارد - رسیدن به چنین موقعیتی با وابستگی متقابل انرژی اتحادیه اروپا به روسیه تضعیف و تهدید می شود.

انرژی همیشه به عنوان یک ابزار سیاسی نفوذ روسیه مورد استفاده قرار گرفته است و در این مناقشه از آسیب پذیری انرژی اتحادیه اروپا و اوکراین توسط مسکو استفاده می شود که نتیجه مثبت درگیری را حتی دشوارتر می کند. نفوذ روسیه بر امنیت انرژی اروپا و اوکراین یک چالش بزرگ در این درگیری است. اوکراین بر منابع جریان معکوس از اتحادیه اروپا متکی است که همچنان می تواند توسط روسیه تخریب یا مانع شود ، همانطور که اخیراً در مورد ظرفیت جریان معکوس لهستان به اوکراین نشان داده شده است. رویارویی روسیه و اتحادیه اروپا بر سر قوانین "بسته انرژی سوم" اتحادیه اروپا نشان دهنده عزم روسیه برای حفظ موقعیت انحصاری انرژی است. ترویج خط لوله جریان جنوبی از سوی مسکو ، بلندپروازی های بلند مدت کرملین را به عنوان قانون گذار در بعد انرژی اتحادیه اروپا نشان می دهد.

همه اینها اوکراین و اتحادیه اروپا را در برابر اهرم انرژی روسیه در موقعیت آسیب پذیری قرار می دهد - اختلال در عرضه می تواند هم غرب و هم اوکراین را تحت تأثیر قرار دهد. ایجاد اتحادیه انرژی پیشنهادی می تواند بخشی از راه حل برای اتحادیه اروپا باشد زیرا می تواند کارایی اتحادیه اروپا را در رابطه با تامین امنیت افزایش دهد و بازار انرژی اروپا را منسجم و متحدتر کند. اما از آنجا که اتحادیه انرژی یک چشم انداز بلند مدت برای اتحادیه اروپا است ، نمی تواند به عنوان یک درمان فوری برای کاهش وابستگی انرژی اتحادیه اروپا و اوکراین به روسیه عمل کند. علاوه بر این ، این چالش امنیتی مشترک ، اتحادیه اروپا و اوکراین را در موقعیت حساسی قرار می دهد که ممکن است از اقدامات متقابل بعدی روسیه در این بعد رنج ببرند. در این رابطه وابستگی متقابل انرژی ممکن است یک عامل منفی در درگیری باشد که ممکن است اتحاد اتحادیه اروپا را بی ثبات کند.

امروزه اتحادیه اروپا و اوکراین با بسیاری از چالش های مشترک مربوط به امنیت انرژی و دفاعی خود روبرو هستند. نتیجه مثبت در غلبه بر این چالشها بستگی به ظرفیت اتحادیه اروپا و سایر بازیگران بین المللی برای تغییر سیاستهای خود مطابق با تغییرات نظم بین المللی و توانایی کشورهای عضو برای تابع منافع ملی خود در برابر منافع مشترک در صلح دارد. و رفاه

به اشتراک گذاشتن این مقاله: