حسابرسان اتحادیه اروپا توصیه می کنند که یک استراتژی جدید گردشگری اروپا را تنظیم کنید

اتحادیه اروپا پربازدیدترین منطقه جهان است: در سال 2019، حدود 37 درصد از کل گردشگران بین المللی که وارد اتحادیه اروپا شده اند، مقصدشان بوده است. با این حال، بر اساس گزارش ویژه ای که امروز توسط دیوان حسابرسی اروپا منتشر شد، حمایت اتحادیه اروپا از گردشگری نیاز به یک جهت گیری استراتژیک تازه دارد. حسابرسان دریافتند که پروژه‌های مرتبط با گردشگری که تحت بودجه صندوق توسعه منطقه‌ای اروپا (ERDF) تامین می‌شوند، نتایج متفاوتی را ارائه می‌دهند: برخی از پروژه‌ها پایدار بودند و به تقویت فعالیت‌های گردشگری در منطقه کمک کردند. دیگران تنها تأثیر محدودی داشتند. در چندین مورد، برنامه ریزی ضعیف و رویه های انتخاب پروژه منجر به کاهش دامنه پروژه ها، اتمام بودجه و تأخیر در پروژه ها شده بود.

گردشگری یک بخش اقتصادی کلیدی در اتحادیه اروپا است: در سال 2019، 9.9 درصد از تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا و 11.6 درصد از کل مشاغل اتحادیه اروپا را به خود اختصاص داده است. از سال 2015، تا زمان شروع همه‌گیری کووید-19، کمیسیون اروپا اولویت‌های گردشگری اتحادیه اروپا را در چارچوب استراتژی‌های سیاستی گسترده‌تر بازبینی کرده است، اما این اولویت‌ها را به یک برنامه اقدام اساسی برای حمایت از اجرای آنها تبدیل نکرده است. در واکنش به تأثیر چشمگیر بیماری همه گیر COVID-19 بر بخش گردشگری اتحادیه اروپا، کمیسیون تدابیر و پیشنهادهایی را برای کاهش تأثیر این بحران بر صنعت گردشگری اتحادیه اروپا ارائه کرد و اقدامی را با هدف تعیین دستور کار گردشگری برای سال 2030 آغاز کرد.

پیترو روسو، عضو دیوان حسابرسی اروپا که مسئول این گزارش است، گفت: «همه‌گیری کووید-19 تأثیر شگرفی بر بخش گردشگری اتحادیه اروپا داشته است: جریان‌های گردشگری و درآمد گردشگری به شدت کاهش یافت.» «اما این شوک فوری نیست. تنها چالشی که بخش گردشگری اتحادیه اروپا با آن روبروست. این اتحادیه باید با چالش‌های بلندمدت دیگری مرتبط با تحول سبز و دیجیتال، رقابت‌پذیری، پایداری و انعطاف‌پذیری آن روبرو شود.»

در مواردی که حسابرسان نمونه‌هایی از بودجه گردشگری اتحادیه اروپا را یافتند که تأثیر مثبت کمتری نسبت به آنچه انتظار داشت، بیشتر به هر یک از سه دلیل بود: زیرا پروژه‌هایی که بودجه دریافت می‌کردند از زیرساخت‌های گردشگری دیگر جدا بودند. زیرا تلاش کافی برای بازاریابی موثر پروژه ها صورت نگرفته بود. یا به این دلیل که زیرساخت های پشتیبانی شده عمدتاً توسط جامعه محلی استفاده می شود، نه بازدیدکنندگان.

حسابرسان مسائل زیر را در مورد شاخص‌های مورد استفاده برای سنجش موفقیت پروژه‌های گردشگری با بودجه ERDF یافتند: قانون ERDF برای دوره 2014-2020 شامل یک شاخص خروجی مشترک برای سرمایه‌گذاری‌های گردشگری بود، اما همه کشورهای عضو از آن استفاده نکردند. هیچ شاخص نتایج مشترک در آن دوره استفاده نشد. شاخص های خروجی نمی توانند تمام دستاوردهای مورد نظر پروژه ها را اندازه گیری کنند.

برای رفع مشکلاتی که شناسایی کردند، حسابرسان توصیه می کنند که کمیسیون باید یک استراتژی جدید گردشگری اتحادیه اروپا را تنظیم کند. آنها همچنین توصیه می‌کنند که کمیسیون باید کشورهای عضو را تشویق کند تا روش‌های انتخاب برای سرمایه‌گذاری‌های گردشگری با بودجه ERDF را برای حمایت از این جهت‌گیری استراتژیک جدید اعمال کنند.

اطلاعات پسزمینه

تبلیغات

اتحادیه اروپا نقش مکمل در سیاست گردشگری، حمایت و هماهنگی اقدامات انجام شده توسط کشورهای عضو دارد. هیچ بودجه اختصاصی اتحادیه اروپا برای گردشگری در دوره 2014-2020 وجود نداشت. کمیسیون اروپا استراتژی گردشگری فعلی اتحادیه اروپا را در سال 2010 تعریف کرد و می تواند از طریق برنامه های متعدد اتحادیه اروپا از گردشگری حمایت مالی کند. این وضعیت برای دوره 2021-2027 ادامه دارد.

گزارش ویژه 27/2021 "حمایت اتحادیه اروپا از گردشگری: نیاز به یک جهت گیری استراتژیک جدید و رویکرد بودجه بهتر" در دسترس است وب سایت ECA به زبان 23 اتحادیه اروپا.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: