شورا و پارلمان بر سر قوانین جدید برای حفظ آزادی رسانه ها، کثرت گرایی رسانه ای و استقلال سردبیری در اتحادیه اروپا توافق کردند

شورا به توافق موقت با پارلمان اروپا درباره قانون جدید برای حفاظت از آزادی رسانه ها، کثرت گرایی رسانه ای و استقلال سردبیری در اتحادیه اروپا رسیده است. قانون آزادی رسانه اروپا (EMFA) چارچوب مشترکی برای خدمات رسانه ای در بازار داخلی اتحادیه اروپا ایجاد می کند و اقداماتی را با هدف محافظت از روزنامه نگاران و ارائه دهندگان رسانه در برابر مداخلات سیاسی ارائه می دهد و در عین حال فعالیت آنها را در سراسر مرزهای داخلی اتحادیه اروپا آسان تر می کند. قوانین جدید حق دسترسی شهروندان به اطلاعات رایگان و چندگانه را تضمین می کند و مسئولیت کشورهای عضو را برای فراهم کردن شرایط و چارچوب مناسب برای حفاظت از آن تعریف می کند.

"دموکراسی بدون آزادی، استقلال و کثرت رسانه ها نمی تواند وجود داشته باشد. توافق امروز موضع اتحادیه اروپا به عنوان یک رهبر جهانی در حمایت از روزنامه نگاران، تضمین استقلال ارائه دهندگان رسانه ها، و تضمین دسترسی شهروندان به طیف گسترده و متنوعی از منابع خبری موثق را تایید می کند." " ارنست اورتاسون ای دومنک، وزیر فرهنگ اسپانیا

تهدید فزاینده برای آزادی رسانه ها

مقررات پیشنهادی به نگرانی‌های فزاینده اتحادیه اروپا در مورد این موضوع پاسخ می‌دهد سیاسی شدن از رسانه ها و عدم شفافیت مالکیت رسانه ها و تخصیص بودجه تبلیغات دولتی به ارائه دهندگان خدمات رسانه ای. به دنبال ایجاد تدابیر امنیتی برای مبارزه با مداخله سیاسی در تصمیم گیری های سرمقاله برای ارائه دهندگان رسانه های خصوصی و عمومی، از خبرنگاران و منابع آنها محافظت کنیدو آزادی و کثرت گرایی رسانه ها را تضمین می کند.

هیئت مدیره خدمات رسانه ای جدید

EMFA بر اساس مفاد بخشنامه خدمات رسانه های سمعی و بصری 2018 (AVMSD) استوار است و دامنه خود را به رادیو و مطبوعات گسترش می دهد. به طور خاص، مستقل را معرفی می کند هیئت اروپایی خدمات رسانه ای ("هیئت مدیره") برای جایگزینی گروه تنظیم کننده (ERGA) که تحت AVMSD ایجاد شده است. هیئت متشکل از مسئولان رسانه ملی و به کمیسیون توصیه و حمایت خواهد کرد تا اجرای مداوم مقررات کلیدی قانون جدید EMFA و AVMSD را در همه کشورهای عضو، از جمله با ارائه نظرات و کمک به کمیسیون در تهیه دستورالعمل‌ها، ترویج دهد.

عناصر سازش

متن مصالحه ای که به طور موقت بین قانونگذاران مشترک توافق شد، جاه طلبی و اهداف پیشنهادی کمیسیون را حفظ می کند و در عین حال تضمین می کند که قانون جدید مطابق با قوانین اتحادیه اروپا است، به صلاحیت های ملی در این زمینه احترام می گذاردو تعادل درست را ایجاد می کند بین هماهنگی لازم و احترام به تفاوت های ملی.

به ویژه، توافق موقت:

• را روشن می کند مسئولیت کشورهای عضو تضمین کثرت، استقلال و عملکرد مناسب ارائه دهندگان رسانه های عمومی که در داخل مرزهای خود فعالیت می کنند
• تعهدات را برای کشورهای عضو برای تضمین اثربخشی تعیین می کند حمایت از خبرنگاران و ارائه دهندگان رسانه در اجرای فعالیت حرفه ای خود
• کشورهای عضو را از استفاده از اقدامات قهری برای به دست آوردن اطلاعات در مورد منع می کند منابع خبرنگاران یا ارتباطات محرمانه جز در موارد مشخص
• دامنه الزامات شفافیت را گسترش می دهدهم برای شفافیت مالکیت که برای همه ارائه دهندگان خدمات رسانه ای پیشنهاد می شود و هم برای شفافیت تبلیغات دولتی که در آن امکان معافیت های ملی برای واحدهای کوچک به طور قابل توجهی کاهش می یابد.
• فراهم می کند قوانین واضح تر در مورد رابطه بین ارائه دهندگان پلت فرم آنلاین بسیار بزرگ (VLOP) و ارائه دهندگان خدمات رسانه ای که به رژیم های نظارتی یا خودتنظیمی کنترل سرمقاله و استانداردهای روزنامه نگاری در کشورهای عضو، با هدف اطمینان از اینکه با محتوای ارائه شده توسط ارائه دهندگان خدمات رسانه ای با دقت بیشتری برخورد می شود، پایبند باشند.
• به ارائه دهندگان خدمات رسانه ای اجازه می دهد ظرف 24 ساعت یا زودتر در موارد اضطراری پاسخ دهید، اگر یک VLOP تصمیم بگیرد محتوای خود را به دلیل ناسازگاری با شرایط و ضوابط خود حذف کند

معامله با مجلس محدوده هیأت را در نقش مشورتی تعیین می کند و استقلال خود را تقویت می کند. همچنین این امکان را برای هیئت مدیره برای راه اندازی یک گروه فرمان، و همچنین به با نمایندگان رسانه ها مشورت کنید در مورد موضوعاتی فراتر از حوزه رسانه های سمعی و بصری.

تبلیغات

در نهایت، کشورهای عضو قادر به تصویب خواهند بود قوانین دقیق تر یا دقیق تر نسبت به مواردی که در بخش های مربوطه EMFA ذکر شده است.

مراحل بعدی

موافقتنامه موقت امروز باید پس از نهایی شدن متن در سطح فنی توسط شورا و پارلمان تأیید شود. سپس به طور رسمی توسط هر دو نهاد در بهار 2024 تصویب خواهد شد. مذاکرات بین دو قانونگذار مشترک در 19 اکتبر 2023 آغاز شد و با توافق امروز در سطح سیاسی به پایان رسید.

زمینه

آزادی و کثرت گرایی رسانه ها در منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا و کنوانسیون اروپایی حقوق بشر ذکر شده است. با این حال، گزارش‌های اخیر کمیسیون و ناظر کثرت‌گرایی رسانه‌ها، نگرانی‌های زیادی را در اتحادیه اروپا در رابطه با موضوعاتی مانند سیاسی شدن رسانه‌ها، شفافیت مالکیت رسانه‌ها و استقلال تنظیم‌کننده‌های رسانه‌ها برجسته کرده است.

در 16 سپتامبر 2022، کمیسیون پیشنهاد خود را برای مقرراتی منتشر کرد که چارچوبی مشترک برای خدمات رسانه ای در بازار داخلی ایجاد می کند. پیشنهاد EMFA قوانین جدیدی را برای حمایت از تکثر و استقلال رسانه در اتحادیه اروپا تعیین می کند. شورا در 21 ژوئن 2023 دستور مذاکره با پارلمان اروپا را به دست آورد و در 22 نوامبر 2023 بازنگری شد.

• آزادی رسانه در اتحادیه اروپا (اطلاعات پس زمینه)

به اشتراک گذاشتن این مقاله: