سیاست پناهندگی

اصلاح سیستم مشترک پناهندگی اروپا

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

ماه 9 پیش

اوت 17، 2023

فشار مهاجران بر اروپا نیاز به اصلاح سیستم پناهندگی اتحادیه اروپا و همچنین تقسیم مسئولیت بیشتر بین کشورهای اتحادیه اروپا را آشکار کرده است. جامعه.

در سال های اخیر، مردم به دلیل درگیری، ترور و آزار و اذیت در کشورهای خود به تعداد زیادی به اروپا گریخته اند. در سال 2022، کشورهای اتحادیه اروپا 966,000 درخواست پناهندگی دریافت کردند - تقریباً دو برابر تعداد درخواست‌ها در سال 2021. گذرگاه‌های غیرقانونی نیز در سال گذشته به اوج خود رسید و تقریباً به بالاترین میزان از سال 2016 و افزایش 64 درصدی نسبت به سال 2021 رسید. اتحادیه اروپا در حال اصلاح سیستم مشترک پناهندگی اروپا است. اطمینان حاصل شود که همه کشورهای اتحادیه اروپا مسئولیت مشترک مدیریت پناهندگی را بر عهده می گیرند.

بیشتر بخوانید واکنش اتحادیه اروپا به چالش مهاجران.

معرفی تقسیم مسئولیت با مقررات جدید مدیریت پناهندگی و مهاجرت

روش درخواست وضعیت پناهندگی توسط سازمان تعیین می شود مقررات دوبلین، مهمترین عنصر سیستم مشترک پناهندگی اروپا است. تعیین می کند کدام کشور اتحادیه اروپا مسئول است برای رسیدگی به درخواست های پناهندگی، قانون کلی این است که اولین کشور ورودی است.

بازنگری مقررات دوبلین

این سیستم طبق مقررات دوبلین که در سال 2003 ایجاد شد، برای توزیع درخواست‌های پناهندگی بین کشورهای اتحادیه اروپا طراحی نشده بود و زمانی که تعداد پناهجویانی که در سال 2015 وارد اتحادیه اروپا می‌شوند افزایش یافت، کشورهایی مانند یونان و ایتالیا شروع به تلاش برای پذیرش همه متقاضیان کردند. پارلمان از سال 2009 خواستار بازنگری در سیستم دوبلین شده است.

در سپتامبر 2020، کمیسیون الف پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی، که رویه های بهبود یافته و سریعتر را در سراسر سیستم پناهندگی و مهاجرت اتحادیه اروپا تعیین می کند.

پیمان جدید پناهندگی و مهاجرت

پیمان پناهندگی و مهاجرت جدید به شدت بر بهبود مدیریت مرزی و رویه پناهندگی برای افرادی که در مرز درخواست پناهندگی می کنند، و همچنین غربالگری اجباری جدید قبل از ورود برای تعیین سریع وضعیت متقاضی در بدو ورود تمرکز دارد. یک رکن اصلی، تقسیم مسئولیت است.

سیستم پیشنهادی کمک‌های انعطاف‌پذیر از کشورهای اتحادیه اروپا را تشویق می‌کند، از جابجایی پناهجویان از کشور اولین ورود تا بازگشت افرادی که در نظر گرفته می‌شود حق اقامت ندارند. سیستم جدید مبتنی بر همکاری داوطلبانه و اشکال انعطاف‌پذیر پشتیبانی است که می‌تواند در مواقع فشار تبدیل به الزامات شود.

تبلیغات

اطلاعات بیشتر در مورد پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی و واکنش نمایندگان پارلمان اروپا به آن.

بیشتر بخوانید مقررات دوبلین.

مقررات بازنگری شده مدیریت پناهندگی و مهاجرت

پارلمان در آوریل 2023 با موضع مذاکره خود در مورد بازنگری مقررات مربوط به پناهندگی و مدیریت مهاجرت موافقت کرد و اکنون آماده است تا مذاکرات با کشورهای اتحادیه اروپا را با هدف پایان فوریه 2024 آغاز کند. انتظار می رود قوانین جدید تا آوریل 2024 در ساعت XNUMX اجرایی شود. آخرین.

قوانین جدید معیارهایی را اصلاح می کند که تعیین می کند کدام کشور اتحادیه اروپا مسئول بررسی درخواست حمایت بین المللی است. همچنین به رسمیت می‌شناسد که مسئولیت ورود نامنظم بر عهده اتحادیه اروپا به‌عنوان یک کل است، نه کشور ورودی.

بر اساس قوانین جدید، کشورهای عضو با تعهد به پذیرش و پردازش برخی از مهاجران به سایر کشورهای اتحادیه اروپا که با فشار مهاجرت مواجه هستند، کمک خواهند کرد.

قوانین جدید پیشنهادی همچنین همکاری با کشورهای غیر اتحادیه اروپا را برای رسیدگی به این مشکل تشویق می کند علل مهاجرت های نامنظم، آوارگی اجباری و تسهیل بازگشت مهاجران قانونی و غیرقانونی.

کمیسیون گزارشی سالانه در مورد پناهندگی، پذیرش و وضعیت کلی مهاجرت تهیه خواهد کرد که برای تصمیم گیری درباره واکنش اتحادیه اروپا به مهاجرت استفاده خواهد شد.

اتمام اینفوگرافیک پناهجویان در اروپا بر اساس کشور.

اعطای دسترسی ایمن به اتحادیه اروپا: ایجاد چارچوب اسکان مجدد اتحادیه اروپا

اسکان مجدد عبارت است از انتقال، بنا به درخواست کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد، یک ملی غیر اتحادیه اروپا نیاز به حمایت بین المللی دارد از کشور غیر اتحادیه اروپا به یک کشور عضو اتحادیه اروپا، جایی که او اجازه اقامت به عنوان پناهنده را دارد. این یکی از گزینه های ارجح برای اعطای دسترسی ایمن و قانونی به اتحادیه اروپا برای پناهندگان است.

به منظور حصول اطمینان از راه حلی بادوام برای مسئله مهاجرت، پارلمان بر نیاز به یک برنامه اسکان مجدد دائمی و اجباری اتحادیه اروپا تاکید کرده است. به عنوان بخشی از پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی، کمیسیون از کشورهای اتحادیه اروپا خواست تا برنامه های اسکان مجدد را افزایش دهند و تاکید ویژه ای بر پذیرش بشردوستانه و سایر راه های تکمیلی برای افرادی که نیاز به حمایت دارند، داشته باشند.

ادامه مطلب: چارچوب اسکان مجدد اتحادیه اروپا

پیگیری: ارتقا پایگاه داده Eurodac

هنگامی که شخصی درخواست پناهندگی می دهد، مهم نیست در کجای اتحادیه اروپا باشد، اثر انگشت او به پایگاه داده مرکزی Eurodac منتقل می شود.

در ماه مه 2016، کمیسیون اروپا این پیشنهاد را ارائه کرد داده اضافی مانند نام، ملیت، محل و تاریخ تولد، اطلاعات اسناد سفر و تصاویر چهره برای حمایت از اجرای عملی سیستم اصلاح شده دوبلین گنجانده شود. علاوه بر این، در سپتامبر 2020 کمیسیون پیشنهاد کرد بهبود پایگاه داده Eurodac با تمرکز بر روی متقاضیان فردی به جای درخواست ها به منظور جلوگیری از جابجایی های غیرمجاز بین کشورهای عضو، تسهیل جابجایی و اطمینان از نظارت بهتر بر عودت کنندگان.

افزایش اطلاعات در این سیستم به مقامات مهاجرت این امکان را می دهد تا بدون نیاز به درخواست اطلاعات از یک کشور عضو دیگر، آسانتر یک مهاجر غیرقانونی یا متقاضی پناهندگی را شناسایی کنند.

ادامه مطلب: بازنویسی یوروداک

تضمین یکنواختی بیشتر

همگرایی بیشتر سیستم پناهندگی کلید تقسیم مسئولیت است. این امر به کاهش فشار بر کشورهایی که شرایط بهتری ارائه می دهند کمک می کند و به جلوگیری از "خرید پناهندگی" کمک می کند. تعدادی از پیشنهادهای قانونی برای ایجاد یکنواختی بیشتر در حال کار است.

دلایل اعطای پناهندگی

در ژوئن 2017، کمیته آزادی های مدنی پارلمان موضع خود را در مورد یک مقررات جدید صلاحیت در مورد به رسمیت شناختن افرادی که نیاز به حمایت دارند. هدف از این مقررات، روشن کردن زمینه های اعطای پناهندگی و اطمینان از مواجهه پناهجویان است. رفتار برابر صرف نظر از کشور عضوی که درخواست خود را در آن ارائه می کنند. در حالی که مجلس و شورا رسیدند یک توافق موقت غیر رسمی در مورد مقررات ژوئن 2018، این توافق هنوز به طور رسمی توسط شورا تأیید نشده است.

شرایط پذیرایی

بازنویسی از دستورالعمل شرایط پذیرش هدف آن تضمین این است که پناهجویان از استانداردهای هماهنگ پذیرش مواد (مسکن، دسترسی به بازار کار و غیره) بهره مند شوند. در ژوئن 2018، پارلمان و شورا به یک توافق موقت موقت در مورد مقررات به روز شده دست یافتند. بر اساس این قرارداد، پناهجویان به جای XNUMX ماه کنونی، اجازه دارند شش ماه پس از درخواست پناهندگی کار کنند. آنها همچنین از روز اول به دوره های زبان دسترسی خواهند داشت. همانطور که در مورد مقررات صلاحیت، هنوز تایید نهایی توافق در شورا وجود ندارد.

آژانس اتحادیه اروپا درخواست پناهندگی

در 11 نوامبر 2021، مجلس حمایت کرد تحول از پناهندگی اروپا پشتیبانی اداری (EASO) به آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا، پس از توافق با شورا. آژانس بازسازی شده کمک خواهد کرد که روند پناهندگی در کشورهای اتحادیه اروپا یکنواخت تر و سریع تر شود. 500 کارشناس آن از سیستم‌های ملی پناهندگی که با حجم بالای پرونده مواجه هستند، پشتیبانی بهتری ارائه می‌کنند و سیستم مدیریت مهاجرت اتحادیه اروپا را کارآمدتر و پایدارتر می‌سازند. علاوه بر این، آژانس جدید مسئول نظارت بر رعایت حقوق اساسی در چارچوب رویه های حفاظت بین المللی و شرایط پذیرش در کشورهای عضو خواهد بود.

بودجه اتحادیه اروپا برای پناهندگی

در قطعنامه ای که در ژوئیه 2021 به تصویب رسید، پارلمان صندوق پناهندگی، مهاجرت و ادغام مجدد را تصویب کرد بودجه (AMIF) برای 2021-2027 که به 9.88 میلیارد یورو افزایش خواهد یافت. را صندوق جدید باید به تقویت سیاست مشترک پناهندگی، توسعه مهاجرت قانونی، مطابق با نیازهای کشورهای عضو، حمایت از ادغام اتباع کشورهای ثالث، و کمک به مبارزه با مهاجرت غیرقانونی کمک کند. این وجوه همچنین باید به کشورهای عضو فشار آورد تا مسئولیت پذیرایی از پناهندگان و پناهجویان را به طور عادلانه‌تر تقسیم کنند.

اعضا همچنین از ایجاد یک جدید حمایت کردند صندوق مدیریت مرز یکپارچه (IBMF) و با اختصاص 6.24 میلیارد یورو به آن موافقت کرد. IBMF باید به ارتقای ظرفیت های کشورهای اتحادیه اروپا در مدیریت مرزها کمک کند و در عین حال تضمین کند که حقوق اساسی رعایت می شود. همچنین به یک سیاست ویزا مشترک و هماهنگ کمک خواهد کرد و اقدامات حفاظتی را برای افراد آسیب پذیری که به اروپا وارد می شوند، به ویژه کودکان بدون همراه، معرفی خواهد کرد.