سیگارهای غیرقانونی به لطف اتحادیه اروپا COP خارج شده اند

توسط نیک پاول در پاناما

کنفرانس سازمان بهداشت جهانی در مورد کنترل دخانیات با تبدیل شدن از COP (کنفرانس احزاب) به MOP (جلسه احزاب) وارد دومین هفته خود در پاناما شد. در این پوشش، نمایندگان شامل پزشکان، نمایندگان وزارت بهداشت و فعالان غیردولتی هستند، اما عجیب است که هیچ کارشناسان مالیاتی یا مقامات وزارت دارایی، بدون مصرف کنندگان و هیچ نماینده صنعت. آنها در حال بحث در مورد چگونگی مقابله با تجارت غیرقانونی دخانیات هستند محصولات نیک پاول ویراستار سیاسی می نویسد، اما به دلیل عدم تمایل به تشخیص چگونگی ایجاد مشکل، دچار نقص هستند.

تجارت جهانی سیگارهای تقلبی و قاچاق به سطح بی سابقه ای افزایش یافته است. وقتی سیگاری ها با قیمت های نامناسب مواجه می شوند، سیگار را ترک نمی کنند، در عوض سیگارهای غیرقانونی و بدون مالیات می خرند که به یک تهدید بزرگ برای سلامت عمومی تبدیل شده است. سازمان جهانی بهداشت بیان می‌کند که مجرمان 11 درصد از بازار را تحت کنترل خود درآورده‌اند، که مطمئناً با نادیده گرفتن این واقعیت که آمارهای رسمی تمایلی به ثبت فعالیت‌های بازار سیاه ندارند، دست‌کم‌گرفته‌ای است. گاهی اوقات این عمدی است، تا از تشخیص عواقب ناخواسته تصمیمات سیاسی جلوگیری شود.

نمایندگان کنفرانس هفته گذشته در حال تبریک به کشور میزبان بودند، زمانی که تولیدکنندگان تنباکو عصبانی اعتراض کردند که چگونه مقررات تجارت سنتی سیگارهای ممتاز پاناما را خراب می کند. اما شاید تا به حال آنها این فرصت را داشته اند که نگاهی به آنچه واقعاً در حال وقوع است بیاندازند. اگر COP کارشناسانی را که به پاناما سفر کرده بودند حذف نمی‌کرد، اما آنچه را که سازمان جهانی بهداشت نمی‌خواست بشنود، به آنها می‌گفت، سریع‌تر تربیت می‌شدند. 

لیندزی استرود از ایالات متحده مشاهده کرد که در پاناما خرید سیگار از فروشگاه ها سخت است اما در خیابان آسان است. او به عنوان مدیر مرکز مصرف کنندگان اتحاد حمایت از مالیات دهندگان، داده ها و تجزیه و تحلیل محصولات مصرفی را ارائه می دهد. سازمان او تخمین می زند که بین 85 تا 92 درصد سیگار در پاناما به طور غیرقانونی فروخته می شود. سیگارهای الکترونیکی و محصولات نوآورانه ممنوع هستند، بنابراین همه چنین دستگاه هایی که در پاناما فروخته می شوند غیرقانونی هستند. 

دکتر دیگو خواکین وراسترو از آرژانتین، سخنگوی شبکه آمریکای لاتین برای کاهش آسیب های ناشی از سیگار کشیدن است. وی خاطرنشان کرد که آمار رسمی پاناما ادعا می کند که تنها 7 درصد جمعیت سیگار می کشند، اما این به دلیل عدم نظارت بر بازار عمدتا غیرقانونی است.

پاناما به مرکز اصلی حمل و نقل سیگارهای غیرقانونی به منطقه ای از آمریکای لاتین از مکزیک تا اکوادور تبدیل شده است. تحقیقاتی در سال 2021 نشان داد که شبکه ای از شرکت های پوسته مستقر در پاناما که مقادیر زیادی سیگار چینی را از منطقه آزاد تجاری کولون به کشورهای آمریکای لاتین می فرستند، جایی که بازار قانونی برای آنها وجود ندارد.

تبلیغات

این موضوع پاناما را به انتخاب شگفت انگیزی برای مکان تبدیل کرد کنفرانس اما نمایندگان اروپایی می توانستند نمونه مشابهی را بسیار نزدیکتر به کشور خود بیابند. ضرر سالانه درآمد مالیاتی ناشی از تجارت غیرقانونی سیگار در اتحادیه اروپا به 20 میلیارد یورو رسیده است و تنها فرانسه بیش از 7 میلیارد یورو از دست داده است. این کشور پس از افزایش 50 درصدی قیمت سیگار، بزرگترین بازار سیاه سیگار در اروپا را دارد و سالانه حدود 17 میلیارد نخ سیگار توزیع می کند.

کودکان هدف قرار می‌گیرند و سیگاری‌های بزرگسالی که در غیر این صورت ممکن است به محصولات نیکوتین بدون دود بسیار مطمئن‌تری روی بیاورند، سیگارهای تقلبی و قاچاق را انتخاب می‌کنند که کمتر از نصف قیمت محصول قانونی با مالیات بالا فروخته می‌شود.

جای تعجب نیست که نمایندگان کمیسیون اروپا در COP و MOP، همراه با نمایندگان بلژیکی ریاست اتحادیه اروپا، تمام تلاش خود را کردند تا به نادیده گرفتن این موضوع ادامه دهند که کشورهای اروپایی - مانند سوئد، نروژ یا ایسلند - که در آستانه هستند، طرفدار کاهش آسیب دخانیات هستند. بدون سیگار شدن این در کشورهایی مانند فرانسه و بلژیک که با کاهش مضرات ضد دخانیات مبارزه می‌کنند و در معرض مصرف سیگار بالا هستند، وجود دارد، جایی که سهم سیگارهای غیرقانونی از بازار از سقف عبور می‌کند.

در منطق کنترل دخانیات شکست بزرگی وجود داشته است که نشان می‌دهد غیرقابل‌قبول کردن سیگار و ممنوع کردن محصولات نوآورانه، کاهش شیوع سیگار را تسریع می‌کند. این تنها نیست 

در فرانسه مشهود است، جایی که تعداد سیگاری ها، که یکی از بالاترین ها در اروپای غربی است، در 10 سال گذشته به سختی تغییر کرده است. در کشورهای دیگری مانند بلژیک نیز مشهود است، جایی که جایگزین‌های بهتر ممنوع و مالیات‌های بالا به رشد سریع سیگارهای غیرقانونی منجر شده است. 

در پاناما، خوان خوزه سیریون، وکیل و نویسنده، استدلال کرد که در این موضوع شباهت‌های بین کشورهای پیشرفته و کم‌درآمد مهم‌تر از تفاوت‌ها است. او علیه ممنوعیت مصرف محصولات بخارپز در مکزیک مبارزه کرده است و نتایج تضمین شده ای از چنین ممنوعیتی می بیند.

او گفت: «ممنوعیت به این معنی است که بازار سیاه رونق می‌گیرد و هیچ تضمینی برای مصرف‌کننده، هیچ درآمد مالیاتی، داده‌های جمع‌آوری‌شده، هیچ استراتژی بهداشت عمومی و هیچ دستاوردی برای سلامت عمومی باقی نمی‌گذارد». جرایم سازمان‌یافته و کارتل‌ها تسخیر می‌شوند و بدترین بخش این است که با سلب آزادی انتخاب مردم، حقوق بشر نقض می‌شود.  

نمونه هایی در سرتاسر دنیا یافت می شود. کنستانتینوس فرسالینوس، پزشک و کارشناس بهداشت عمومی از یونان، به پوچ بودن تبریک WHO به ترکیه برای اجرای کامل استراتژی کنترل تنباکو MPOWER اشاره کرد. علیرغم یا شاید به دلیل شش اقدام MPOWER تعیین شده توسط WHO، سیگار در ترکیه در حال افزایش است. آنها از دستوری صراحتا ("افزایش مالیات بر دخانیات") تا مبهم ("ارائه کمک برای ترک مصرف دخانیات" - بدون تشویق برای ترویج جایگزین های ایمن تر برای سیگار کشیدن) متغیر هستند.

دکتر Farsalinos همچنین اشاره کرد که چگونه خصومت نسبت به محصولات کاهش آسیب، مانند سیگارهای الکترونیکی، در هند موثر بوده است. بازار کوچکی که قانونی بود، هرچند غیرقانونی بود، اما جای خود را به یک بازار سیاه 100 درصد غیرقانونی داده است. از آنجایی که این تجارت خارج از هر آمار رسمی است، این استراتژی رسما شکست نخورده است. دکتر روهان آندراد د سکویرا، از بمبئی، اظهار داشت که استراتژی ممنوعیت برای هر بوروکراتی که فقط داده ها را جمع آوری می کند، به خوبی کار می کند.

ماریا پاپایونوی، که در کانادا برای استفراغ به عنوان جایگزینی بسیار ایمن‌تر برای سیگار مبارزات انتخاباتی دارد، از این رویکرد بوروکراتیک ابراز تأسف کرد. آنها شفقت خود را از دست داده اند، این توانایی را ندارند که بگویند ما به شما کمک خواهیم کرد همانطور که شما نیاز به کمک دارید. تنها تاکتیک WHO شرمساری مردم است. آنها متخصصان جهان خودخواسته ای هستند که حتی نمی دانند برای چه می جنگند. 

علیرغم بهترین تلاش های سازمان جهانی بهداشت، کارشناسان منتقد گاهی اوقات موفق می شدند با نمایندگان کنفرانس پاناما صحبت کنند. فیلیپ توکیچ از کرواسی گفت که از نماینده یکی از کشورهای اتحادیه اروپا پرسیده است که چرا ویپ می کند، "زیرا بسیار ایمن تر از سیگار کشیدن است". این نقض خط رسمی WHO - و به طور فزاینده اتحادیه اروپا - بود که مصرف هر محصول نیکوتین را با تنباکوی سیگاری محدود می کند. 

همان نماینده اضافه کرد که "ما نمی خواهیم در مورد سوئد صحبت کنیم" که بسیار با رویکرد WHO و کمیسیون اروپا مطابقت دارد. محصول سنتی تنباکوی سوئدی snus، که هیچ یک از دودهای ایجادکننده سرطان را تولید نمی‌کند، این کشور را قادر ساخته است که به کمترین درصد سیگاری‌ها در سراسر اتحادیه اروپا دست یابد و به هدف سازمان بهداشت جهانی که کمتر از 5 درصد از جمعیت است، برسد. Snus در بقیه کشورهای اتحادیه اروپا ممنوع است.

منابع نزدیک به مؤسسات اتحادیه اروپا بسیار مطمئن هستند که مأموریت های غیرقانونی برای COP و MOP توسط DG Sante's کمیسیون اروپا اکنون مورد بررسی دقیق قرار خواهند گرفت. کشورهای عضو و پارلمان می خواهند بدانند آیا یوروکرات های DG Sante فراتر از وظایف خود عمل کرده اند یا خیر. مهمتر از همه، آنها از شکست سیستماتیک DG Sante در به نمایش گذاشتن موفقیت های کشورهای اروپایی در کاهش استعمال دخانیات، به لطف تولید تنباکو غیر قابل احتراق و جایگزین های نیکوتین در اتحادیه اروپا، که با دهه ها سرمایه گذاری تحقیق و توسعه به رهبری اتحادیه اروپا امکان پذیر شده است، متحیر هستند. 

به اشتراک گذاشتن این مقاله: