یوهانس هان: نقاط سیاست انسجام زبان

سیاست منطقه ای یوهانس هان ، کمیسار ، صحنه جلسه غیررسمی وزرای اتحادیه اروپا را که مسئول سیاست انسجام امروز (25 آوریل) در آتن هستند ، فراهم می کند.

"امروز دو موضوع اساسی پیش روی ماست. اول از همه ، 27 توافق نامه مشارکت برای تعیین استراتژی های صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اتحادیه اروپا 2014-2020 اکنون بطور رسمی به کمیسیون اروپا ارسال شده است. لهستان ، لتونی ، لیتوانی و اسلواکی مشاهدات خود را دریافت کرد ، و ما امیدواریم که توافق نامه های همکاری آلمان و دانمارک را در هفته های آینده تصویب کنیم.

"در حالی که بسیاری از کشورهای عضو توافقنامه مشارکت خود را تا آوریل ارسال نکردند ، کمیسیون تمام تلاش خود را می کند تا اطمینان حاصل کند که تصویب در اسرع وقت انجام می شود - البته این نیز به میزان نظر کشورهای عضو در مورد نظرات کمیسیون بستگی دارد. اما اصل غالب در این تمرین باید باقی بماند که کیفیت به خاطر سرعت از بین نمی رود ، باید در نظر داشته باشیم که اینها استراتژی هایی هستند که برای هفت تا ده سال آینده اقتصاد ما را شکل می دهند.

"هفت کشور عضو همچنین کلیه برنامه های سیاست انسجام خود را علاوه بر PA ، ارائه داده اند. به طور کلی ، 81 برنامه از راه رسیده است. ما تخمین می زنیم که 2-3 ماه کمیسیون طول خواهد کشید تا نظرات کامل در مورد این برنامه ها را ارائه دهد و ما می توانیم از قبل ببینید که در بسیاری از برنامه ها هنوز فضای زیادی برای پیشرفت وجود دارد. چالشهای مقطعی خاصی در مذاکرات با کشورهای عضو بوجود آمده است. اینها مناطقی است که برای اطمینان از استفاده موثر و م ofثر از پول مودیان اتحادیه اروپا به پیشرفت نیاز داریم .

"اولاً ، تمرکز در مناطق کلیدی برای رشد پایدار در هر کشور عضو و منطقه. مقررات جدید تمرکز بودجه را در زمینه های مربوط به اهداف اروپا 2020 پیش بینی کرده و الزامات تمرکز موضوعی را برای صندوق توسعه منطقه ای اروپا (ERDF) و صندوق اجتماعی اروپا (ESF). با این وجود ، همه چیزهایی که از نظر قانونی امکان پذیر است ، نباید به هر قیمتی تأمین شوند. ما هنوز هم باید اطمینان حاصل کنیم که سرمایه گذاری ها منطقی است ، که با یک استراتژی توسعه هدفمند سازگار است و منابع خیلی کم گسترش نمی یابند غالباً ، ما باید به کشورهای عضو یادآوری کنیم که دیگر نمی تواند "طبق معمول" تجارت باشد: تأمین بودجه چند جاده محلی در اینجا ، برخی فرودگاه های منطقه ای در آنجا. پروژه ها باید از استراتژی پیروی کنند ، نه برعکس.

"ثانیا ، چالش جهت گیری نتیجه وجود دارد. تمرکز بر نتایج ، توانایی اندازه گیری سهم مستقیم در توسعه اقتصادی-اجتماعی از طریق وجوه ما ، یک ضرورت مطلق است. مقررات جدید آن را به واقعیت تبدیل کرده و بسیار محکم تر ایجاد کرده است. چارچوبی برای تعیین و پیگیری نتایج مورد انتظار. آنچه در پیش نویس برنامه های عملیاتی مشاهده می کنیم این است که هنوز راهی برای دستیابی به اهداف مشخص مشخص و اهداف قابل اندازه گیری و واقع بینانه داریم که پایه و اساس جهت گیری را تشکیل می دهند.

"ثالثاً ، اطمینان از وجود پیش شرط های لازم برای سرمایه گذاری موثر. کمیسیون خوشحال بود وقتی دید که شورا و پارلمان اروپا نظرات خود را در مورد ایجاد پیش شرط های لازم برای هزینه های موثر و کارآمد به اشتراک می گذارند. کمیسیون ، همراه با کشورهای عضو ، در تلاشند تا تعیین کنند که آیا استراتژی های لازم وجود دارد و آیا از کیفیت کافی برخوردار هستند ، قبل از اینکه تصمیم بگیرند که هزینه های خود را در زمینه های اصلی ، مانند تحقیق و نوآوری ، بهداشت ، آموزش ، سرمایه گذاری در زیرساخت ها تعیین کنند. توافقنامه ها و برنامه های عملیاتی در حال رسیدن ، ما در ماه های آینده به طور کامل به مذاکره در مورد بهترین نتیجه ممکن برای سرمایه گذاری از صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اروپا برای 2014-2020 اختصاص داده ایم. اما برای اطمینان از اجرای برنامه های با کیفیت خوب ، هر دو طرف به تعهد نیاز دارند محل.

تبلیغات

"حالا بگذارید به موضوع اصلی بحث امروز خود بپردازم. اول از همه من می خواهم از ریاست جمهوری یونان بخاطر سازماندهی بحث در مورد حمایت از SME در دوره برنامه نویسی جدید تشکر کنم. SME ها برای اقتصاد اروپا مهم هستند و متأسفانه آنها به ویژه تحت تأثیر بحران جهانی قرار گرفته اند. حمایت از رقابت SME از اولویت های اصلی صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اروپا ، به ویژه صندوق توسعه منطقه ای اروپا است. زمان آن فرا رسیده است که اقدامات صحیحی را برای تقویت رشد آنها انجام دهیم و رقابت پذیری.

"بنابراین مهم است که برنامه نویسی درست انجام شود و یک ترکیب سیاستی طراحی شود که نه تنها نیازها و فرصت های مشخص SME را برطرف کند بلکه دارای پتانسیل تحول آفرینی برای هدایت SME ها به سمت سطح بالاتر رقابت ، محصولات و خدمات جدید و بهبود یافته و بازارهای جدید است. بهترین ها برنامه ها مبتنی بر تجزیه و تحلیل دقیق و درک دقیق نیازها ، فرصت ها و تنگناهای SME در یک قلمرو معین ، نه تنها در یک سطح عمومی بلکه از نظر کل چرخه عمر این شرکت ها و بخش های مختلفی که آنها در آن فعال هستند ، وجود دارد.

"بهترین برنامه ها همچنین یک منطق مداخله ای روشن از تجزیه و تحلیل نیازها تا شناسایی اهداف خاص و اقدامات لازم برای به حداکثر رساندن پتانسیل رشد SME ها و نحوه اندازه گیری تأثیر این اقدامات را نشان می دهند. بنابراین ، تعیین اهداف عمومی و به عنوان مثال به طور واضح باید از تکرار اولویت های سرمایه گذاری مقررات و عدم تطبیق آنها با نیازها و فرصتهای خاص در سرزمین جلوگیری شود. ما تمایل به استفاده از هدف SME (اصطلاحاً هدف موضوعی 3) را به عنوان مخزن گسترده مشاهده می کنیم. پروژه های متنوعی مانند سرمایه گذاری در زیرساخت های عمومی (به عنوان مثال برای دسترسی به جاده ها ، املاک و مستغلات تجاری ، یارانه های کوتاه مدت به بخش های در حال کاهش) که ارتباط چندانی با حمایت از SME ها به روشی هدفمند مخصوص به وضعیت آنها ندارد. حمایت از تجارت باید به خوبی در مناطقی که در استراتژی های تخصصی هوشمند مشخص شده اند ، تعبیه شود.

"تخصص هوشمند نه تنها به معنای تصمیم گیری در مورد بخش تجارت است بلکه درمورد پیوند دادن جامعه تجارت با تحقیقات ، مدیریت دولتی و آموزش با توجه به دارایی ها و مزایای رقابتی است که توسط مناطق شناسایی شده است.

وی افزود: "یكی از مشكلات اصلی SME ها دسترسی به منابع مالی است. از آنجا كه وام دادن به SME ها ریسك بالاتری نسبت به وام به شركت های بزرگ یا خانوارها برای بانك ها نشان می دهد ، بانك ها معمولاً نیاز به وثیقه بیش از حد به SME ها دارند. این برای كارآفرینان شروع جدید تجارت بلکه برای SME های کاملاً ثابت نیز مانعی واقعی در دسترسی به اعتبار بانکی و سایر اشکال مالی است. این وضعیت باید تغییر کند. سیاست انسجام مثالهای خوبی را ارائه می دهد که دسترسی SME به منابع مالی از طریق طرح های تضمین بودجه ERDF بسیار تسهیل شده است. .

وی افزود: "ابزارهای مالی می توانند به عنوان یك شكل م efficientثرتر از حمایت عمومی ، برای كمك به تأمین مالی به SME ها ، به ویژه در مناطقی كه خلأ بازار وجود دارد ، جایگزین مناسبی ارائه دهند. آنها می توانند به عنوان كاتالیزور برای جذب سرمایه گذاری خصوصی در مناطقی كه بازده كمتر است یا ریسك بالاتر است ، باشند. بنابراین آنها بودجه لازم را برای دستیابی به اهداف سیاست عمومی در جایی فراهم می كنند كه فعالان بازار از چنین سرمایه گذاریهایی دوری می كنند. با توجه به اطلاعات اولیه جمع آوری شده در طی مذاكرات غیررسمی و در مراحل اولیه مذاكرات رسمی ، تقریباً همه كشورهای عضو استفاده قابل توجهی از منابع مالی را پیش بینی می كنند. ابزارها به عنوان بخشی از گزینه های تحویل برای تأمین سرمایه گذاری در راستای اولویت های خاص برنامه ها.

"یک کلمه در مورد ابتکار SME. کمیسیون و EIB آن را به عنوان پاسخ احتمالی به مشکلات مالی SME در دسترسی به اعتبار بانکی ، به ویژه در زمینه بحران مالی و اقتصادی و سازماندهی مجدد ترازنامه بانک ها در متن پیشنهاد داده اند. کمیسیون معتقد است که ، همانطور که در حال حاضر وجود دارد ، طرح SME باید بدون تأخیر بیشتر پیش برود.

"سرانجام ، افزایش هم افزایی بین اقدامات سیاستگذاری بودجه ERDF و ESF مربوط به SME ها و اقدامات حمایت از SME تحت سایر اقدامات اتحادیه اروپا نیز بسیار مهم است. هم افزایی در سطح استراتژیک باید مستقیماً از طریق تخصص هوشمند ، با ظرفیت سازی ، نوآوری و تجارت انجام شود. حمایت از ذهن ، با داشتن افق 2020 و ابتکارات اروپایی مانند مشارکت های نوآوری اروپا یا سیستم عامل های فناوری. کشورهای عضو باید به اندازه کافی باز و انعطاف پذیر باشند تا بتوانند بودجه ای را برای بهره برداری از این همکاری ها اختصاص دهند. مهم است که آنها از تمام گزینه های مرتبط ارائه شده در مقررات استفاده کنند برای افزایش تأثیر برنامه های آنها برای SME ها و موقعیت آنها در زنجیره های ارزش بین المللی.

"بگذارید با بیان اینکه کمیسیون از کشورهای عضو در یافتن مناسب ترین رویکرد نسبت به SME حمایت می کند ، نتیجه گیری کنم. تعدادی از اسناد راهنمای مربوط به مقامات مدیریتی قبلاً در دسترس قرار گرفته است و ما همکاری نزدیک شما را ادامه خواهیم داد. سیاست منطقه ای اصلاح شده متمرکز است برای حمایت و تحت فشار قرار دادن اقتصاد واقعی. این مهم باید در حمایت ما از SMES بیان شود. این یک امر حیاتی است. "

به اشتراک گذاشتن این مقاله: