کیفیت هوا: شورا و پارلمان برای تقویت استانداردها در اتحادیه اروپا توافق کردند

ریاست شورا و نمایندگان پارلمان اروپا به یک توافق سیاسی موقت در مورد پیشنهادی برای تعیین استانداردهای کیفیت هوای اتحادیه اروپا با هدف دستیابی به هدف آلودگی صفر دست یافتند و بدین ترتیب به ایجاد محیطی عاری از سموم در اتحادیه اروپا تا سال 2050 کمک می کند. همچنین به دنبال آن است که استانداردهای کیفیت هوای اتحادیه اروپا را با توصیه های سازمان بهداشت جهانی (WHO) مطابقت دهد.

این توافق هنوز باید توسط هر دو نهاد قبل از طی مراحل پذیرش رسمی تأیید شود.

"برای اتحادیه اروپا، سلامت شهروندانش یک اولویت است. این چیزی است که ما امروز با این توافقنامه حیاتی نشان دادیم که به دستیابی به هدف اتحادیه اروپا برای آلودگی صفر تا سال 2050 کمک می کند. قوانین جدید به شدت کیفیت هوا را بهبود می بخشد. ما نفس می کشیم و به ما کمک می کنیم تا به طور موثر با آلودگی هوا مقابله کنیم، بنابراین مرگ و میرهای زودرس و خطرات مربوط به سلامتی را کاهش می دهیم."
آلن مارون، وزیر دولت منطقه پایتخت بروکسل، مسئول تغییرات آب و هوایی، محیط زیست، انرژی و دموکراسی مشارکتی

عناصر اصلی توافق نامه

تقویت استانداردهای کیفیت هوا

با قوانین جدید، قانونگذاران موافقت کردند که استانداردهای کیفیت هوای اتحادیه اروپا را برای سال 2030 در قالب مقادیر حد و هدف که به دستورالعمل های WHO نزدیک تر هستند و به طور منظم مورد بازبینی قرار خواهند گرفت. دستورالعمل بازنگری شده مجموعه ای از مواد آلوده کننده هوا، از جمله ذرات ریز و ذرات معلق (PM) را پوشش می دهد._2.5 و PM₁₀)، دی اکسید نیتروژن (NO₂دی اکسید گوگرد (SO₂بنزو (a)pyrene، آرسنیک، سرب و نیکل و غیره، و استانداردهای خاصی را برای هر یک از آنها تعیین می کند. به عنوان مثال، مقادیر حدی سالانه برای آلاینده‌هایی که بیشترین تأثیر مستند بر سلامت انسان را دارند، PM_2.5 و نه₂از 25 میکروگرم بر متر مکعب به 10 میکروگرم بر متر مکعب و از 40 میکروگرم بر متر مکعب به 20 میکروگرم بر متر مکعب کاهش می‌یابد.

موافقتنامه موقت به کشورهای عضو این امکان را می دهد که تا 31 ژانویه 2029 و به دلایل خاص و تحت شرایط سخت، درخواست کنند. به تعویق انداختن مهلت دستیابی به مقادیر حدی کیفیت هوا:

• حداکثر تا 1 ژانویه 2040 برای مناطقی که انطباق با این دستورالعمل در مهلت مقرر به دلیل شرایط خاص اقلیمی و کوه‌شناختی غیرممکن است یا اینکه کاهش‌های لازم تنها با تأثیر قابل توجه بر سیستم‌های گرمایش خانگی موجود امکان‌پذیر است.
• حداکثر تا 1 ژانویه 2035 (با امکان تمدید آن به مدت دو سال دیگر) اگر پیش بینی ها نشان دهد که مقادیر حدی نمی توانند در مهلت دستیابی به دست آیند.

برای درخواست این تعویق‌ها، کشورهای عضو باید پیش‌بینی‌های کیفیت هوا را در نقشه‌های راه کیفیت هوا (که تا سال 2028 ایجاد می‌شود) بگنجانند که نشان می‌دهد این تجاوز تا حد امکان کوتاه می‌شود و مقدار حد مجاز تا پایان سال برآورده می‌شود. حداکثر مدت زمان تعویق در طول دوره تعویق، کشورهای عضو نیز باید به طور منظم نقشه راه خود را به روز کنند و در مورد اجرای آنها گزارش دهند.

تبلیغات

نقشه راه کیفیت هوا، برنامه ها و برنامه های اقدام کوتاه مدت

در مواردی که از حد مجاز یا مقدار هدف فراتر رفته یا خطر واقعی تجاوز از آستانه هشدار یا اطلاعات برای برخی آلاینده‌ها وجود دارد، متن از کشورهای عضو می‌خواهد که تعیین کنند:

• an نقشه راه کیفیت هوا پیش از موعد مقرر در صورتی که بین سال‌های 2026 و 2029 سطح آلاینده‌ها از حد مجاز یا مقدار هدفی که باید تا سال 2030 به آن دست یابیم تجاوز کند.
• طرح های کیفیت هوا برای مناطقی که سطح آلاینده ها از حد و مقادیر هدف مندرج در بخشنامه پس از مهلت مقرر فراتر رود
• برنامه های اقدام کوتاه مدت تعیین اقدامات اضطراری (مانند محدود کردن گردش وسایل نقلیه، تعلیق کارهای ساختمانی و غیره) برای کاهش خطر فوری برای سلامت انسان در مناطقی که از آستانه هشدار فراتر می رود.

هم‌قانون‌گذاران موافقت کردند که الزامات ملایم‌تری را برای ایجاد کیفیت هوا و برنامه‌های اقدام کوتاه‌مدت در مواردی که پتانسیل کاهش غلظت‌های آلاینده خاص به دلیل شرایط جغرافیایی و هواشناسی محلی به شدت محدود است، لحاظ کنند. وقتی صحبت از ازن می شود، در مواردی که پتانسیل قابل توجهی برای کاهش غلظت ازن در سطح محلی یا منطقه ای وجود ندارد، قانونگذاران مشترک موافقت کردند که کشورهای عضو را از ایجاد طرح های کیفیت هوا مستثنی کنند، مشروط بر اینکه آنها به کمیسیون و عموم مردم ارائه کنند. با یک توجیه دقیق برای چنین معافیتی.

بند بازبینی

متن توافق شده موقت از کمیسیون اروپا می خواهد تا استانداردهای کیفیت هوا را بررسی کند توسط 2030 و پس از آن هر پنج سال، به منظور ارزیابی گزینه‌ها برای همسویی با دستورالعمل‌های اخیر WHO و آخرین شواهد علمی. در بررسی خود، کمیسیون همچنین باید سایر مفاد این دستورالعمل، از جمله موارد مربوط به به تعویق انداختن مهلت‌های دستیابی و آلودگی فرامرزی را ارزیابی کند.

بر اساس بررسی خود، کمیسیون باید پیشنهاداتی را برای بازنگری در استانداردهای کیفیت هوا، شامل سایر آلاینده ها و/یا پیشنهاد اقدامات بیشتر در سطح اتحادیه اروپا ارائه دهد.

دسترسی به عدالت و حق غرامت

دستورالعمل پیشنهادی، مقرراتی را برای تضمین دسترسی به عدالت برای کسانی که منافع کافی دارند و می‌خواهند اجرای آن را به چالش بکشند، از جمله سازمان‌های غیردولتی بهداشت عمومی و محیط زیست تعیین می‌کند. هر گونه روند رسیدگی اداری یا قضایی باید باشد منصفانه, بموقع و خیلی گران نیست، و اطلاعات عملی در مورد این روش باید در دسترس عموم قرار گیرد.

طبق قوانین جدید، کشورهای عضو باید از آن اطمینان حاصل کنند شهروندان حق مطالبه و دریافت غرامت را دارند در مواردی که آسیب به سلامتی آنها در نتیجه نقض عمدی یا سهل انگارانه قوانین ملی مبنی بر انتقال برخی از مقررات این دستورالعمل رخ داده باشد.

متن اصلاح شده توسط هم‌قانون‌گذاران نیز الزامات کشورهای عضو برای ایجاد را روشن و گسترش می‌دهد. مجازات های موثر، متناسب و بازدارنده برای کسانی که اقدامات اتخاذ شده برای اجرای این بخشنامه را نقض می کنند. در صورت لزوم، آنها باید شدت و مدت نقض، مکرر بودن آن، افراد و محیط تحت تأثیر آن، و همچنین منافع اقتصادی واقعی یا تخمینی ناشی از نقض را در نظر بگیرند.

عکس فردریک پائولوسن on می Unsplash

به اشتراک گذاشتن این مقاله: