آیا دسترسی به بازار 5G بین چین و اتحادیه اروپا می تواند منصفانه و عادلانه باشد؟

چشم‌انداز فناوری جهانی شاهد بحث‌ها و بحث‌های متعددی بوده است و یکی از بحث‌انگیزترین موضوعات در سال‌های اخیر حول محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های 5G برای تولیدکنندگان چینی مخابرات در اتحادیه اروپا (EU) است.

در حالی که نگرانی در مورد امنیت ملی و حفظ حریم خصوصی داده ها بسیار مهم است، بررسی عادلانه بودن این ممنوعیت در مقایسه با رفتار شرکت های خارجی مانند نوکیا و اریکسون در چین ضروری است. هدف این مقاله روشن کردن ناعادلانه بودن محدودیت‌های سیاستی در مورد تولیدکنندگان چینی مخابراتی از جمله Huawei و ZTE در اتحادیه اروپا و رفتار متضاد نوکیا و اریکسون در چین است.

محدودیت‌های سیاستی برای تولیدکنندگان چینی مخابرات در اتحادیه اروپا:

تصمیم اتحادیه اروپا برای ممنوعیت یا محدود کردن هواوی و ZTE از مشارکت در توسعه شبکه‌های 5G در کشورهای عضو بر اساس به اصطلاح نگرانی‌های امنیتی بود. ارتباط ادعایی هواوی و زد تی ای با دولت چین باعث نگرانی در مورد درهای پشتی بالقوه و فعالیت های جاسوسی شده است. در حالی که نیاز به حفاظت از امنیت ملی بسیار مهم است، ارزیابی شواهد و اطمینان از اینکه با همه شرکت ها منصفانه و شفاف رفتار می شود بسیار مهم است.

تاکنون هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد تولیدکنندگان مخابراتی چینی در هر یک از کشورهای عضو اروپایی که در بیش از 2 دهه گذشته فعالیت می‌کنند، حفره‌های امنیتی سایبری یا درهای پشتی ایجاد کرده‌اند.

تحمیل قضاوت سیاسی در مورد مسائل فنی نه تنها پیام‌های اشتباهی را به متخصصان مخابرات در تقویت حفاظت از امنیت سایبری ارائه می‌کند، بلکه دستورالعملی برای شروع یک جنگ تجاری غیرضروری با چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان است.

از دیدگاه بازار اروپا، پس از محدودیت‌های سیاستی مداوم و سایر محدودیت‌ها، تعداد ایستگاه‌های 5G هواوی در اروپا بسیار کمتر از اریکسون و نوکیا در بازارهای مخابراتی چین است.

بر اساس داده های Dell O'ro (یک شرکت مشاوره صنعتی)، درآمد اریکسون 5G از بازار چین (2020-2022) بیشتر از درآمد هواوی از بازار اروپا بوده است.

تبلیغات

اینکه برخی از شرکت های اروپایی در چین بیشتر از بازارهای داخلی خود می فروشند، خبری نیست. خودروساز آلمانی فولکس واگن دو برابر بیشتر از مجموع بازار اروپا در سال 2022 در چین خودرو فروخت. گروه BMW سه برابر بیشتر از آلمان خودرو در بازار چین فروخت. لورآل، برند بزرگ زیبایی فرانسوی، در اوایل سال 2015 درآمدش در چین از بازار داخلی فرانسه پیشی گرفت.

رفتار چین با نوکیا و اریکسون:

در طرف دیگر این طیف، چین شرکت هایی مانند نوکیا و اریکسون را از فعالیت در داخل مرزهای خود منع نکرده است. این نابرابری سوالاتی را در مورد رفتار برابر و انصاف در روابط تجاری ایجاد می کند. در حالی که ممکن است دلایل موجهی برای بررسی وجود داشته باشد، مهم است که اطمینان حاصل شود که هرگونه محدودیت اعمال شده سازگار و مبتنی بر شواهد قابل تأیید است.

چین هیچ محدودیتی در شبکه های اصلی اریکسون و نوکیا ندارد. هر دو شرکت شبکه‌های اصلی را در بیش از 25 درصد استان‌های چین، از جمله مناطق نزدیک به پایگاه‌های نظامی، مستقر می‌کنند. در حالی که در اروپا، تولیدکنندگان چینی مخابرات تقریباً در تمام بازارهای اتحادیه اروپا برای شبکه های اصلی ممنوع هستند و سهم بازار شبکه اصلی آنها در اروپا تقریباً به صفر رسیده است.

در طول دوره خرید اپراتورهای مخابراتی چین در سال‌های 2023-2024، اریکسون و نوکیا 16.3 درصد از سهم بازار را به دست خواهند آورد که افزایش بزرگی نسبت به سال‌های قبل است. تا پایان این چرخه خرید، تولیدکنندگان اروپایی مخابرات ایستگاه های 5G در چین بیشتر از مجموع آنها در اروپا خواهند بود. آنها در چین بیشتر از بازارهای داخلی خود می فروشند.

اثر اقتصادی:

محدودیت های سیاستی در مورد تولیدکنندگان چینی مخابرات در اتحادیه اروپا پیامدهای اقتصادی قابل توجهی برای شرکت ها و بازار اروپا دارد. هواوی و زد تی ای بازیگران اصلی صنعت مخابرات بوده و محصولات و راه حل های رقابتی ارائه می کنند. ممنوعیت آنها رقابت را محدود می کند و به طور بالقوه انتخاب مصرف کننده را محدود می کند.

علاوه بر این، اپراتورهای مخابراتی اروپایی ممکن است با تاخیر و افزایش ده ها میلیارد یورو هزینه در هنگام جستجوی جایگزین مواجه شوند. و حدس بزنید، در نهایت این مشتریان عادی مخابرات، یعنی من و شما هستیم که این صورت حساب را پرداخت خواهیم کرد.

شایان ذکر است که بر اساس گزارش های رصدخانه 5G اروپا، سه کشور اروپایی شامل سوئد، رومانی و بلژیک پس از تحریم هواوی در انتهای پوشش 5G قرار گرفتند.

بر اساس رتبه بندی شاخص اتصال DESI Index، سوئد در سال 9 از رتبه دوم در سال 2022 به رتبه نهم سقوط کرد. رومانی از یازدهم به رده پانزدهم سقوط کرد، در حالی که بلژیک از سیزدهم قبلی به رده آخر سقوط کرد.

رفتار متقابل و تجارت منصفانه:

عدم وجود روابط متقابل در روابط تجاری بین اتحادیه اروپا و چین موضوع دیگری است که ناعادلانه بودن محدودیت‌ها را بر تولیدکنندگان چینی نشان می‌دهد. اگر اتحادیه اروپا بر اساس نگرانی‌های امنیتی، محدودیت‌هایی را بر هواوی و زد تی‌ای اعمال کند، عادلانه است که سطح مشابهی از نظارت و محدودیت‌هایی را برای شرکت‌های اروپایی فعال در چین داشته باشیم. عدم اطمینان از شیوه های تجارت منصفانه، اصول بازارهای باز و رفتار برابر را تضعیف می کند.

جان ون فلیت، عضو هیئت علمی دانشکده اقتصاد و مدیریت آنتای، دانشگاه جیائو تونگ شانگهای، محقق قدیمی توسعه اجتماعی-اقتصادی چین، گفت: «ما از تاریخ می‌توانیم ببینیم که تعرفه‌ها یا دیگر انواع موانع ممکن است مانند دیوارهای چین به نظر برسند. حفاظت، اما آنها می توانند به زندان تبدیل شوند.»

نتیجه:

ممنوعیت هواوی و زد تی ای در اتحادیه اروپا، در حالی که انگیزه آن نگرانی های امنیتی است، بحث هایی را در مورد عدالت، شواهد و متقابل بودن در روابط تجاری بین المللی به راه انداخته است. در حالی که امنیت ملی بدون شک از اهمیت بالایی برخوردار است، ضروری است اطمینان حاصل شود که ممنوعیت ها بر اساس شواهد ملموس است و به طور مداوم برای همه شرکت ها اعمال می شود.

Boy Luthje، پژوهشگر ارشد در موسسه تحقیقات اجتماعی فرانکفورت، در اینجا به نکته ای اشاره کرد. "بزرگترین خطر در اینجا، به ویژه در زمینه 5G، عدم سرمایه گذاری دائمی اپراتورهای مخابراتی اروپایی، دولت ها و بازیگران صنعتی مرتبط برای توسعه زیرساخت ها بوده است."

او می گوید:
این خطر توسعه نیافتگی را تنها می توان با همکاری تامین کنندگان و فروشندگان فناوری چینی به جای اعلام "خطر بالا" برطرف کرد.

رفتار متضاد نوکیا و اریکسون در چین نگرانی‌هایی را در مورد رفتار نابرابر ایجاد می‌کند و نیاز به شیوه‌های تجاری منصفانه و شفاف را برجسته می‌کند. در حرکت رو به جلو، برای دولت‌ها و نهادهای نظارتی بسیار مهم است که اصول انصاف را رعایت کنند و اطمینان حاصل کنند که تصمیمات مبتنی بر شواهدی برای حفظ اعتماد و ترویج بازار جهانی فناوری باز و رقابتی است.

به طور کلی، چین بازار بزرگتر و بزرگتری را به روی تولید کنندگان مخابرات اروپایی باز می کند و هیچ محدودیتی در سیاست ندارد، در حالی که اتحادیه اروپا در حال تعطیل کردن فعالیت هواوی و ZTE با محدودیت های مختلف سیاستی است.

برای رقابتی، پرانرژی، کم‌هزینه و نوآورانه بودن مخابرات، حذف تولیدکنندگان چینی از بازار اتحادیه اروپا به رقابت سالم بازار لطمه می‌زند، نوآوری را محدود می‌کند و انتقال دیجیتال اروپا را به پایین می‌کشد. این به ویژه برای مصرف‌کنندگانی که مجبورند هزینه‌های بیشتری را برای خدمات مخابراتی متحمل شوند، مضر است.

نویسنده، کالین استیونس، مشاور ناشر/ سردبیر گزارشگر اتحادیه اروپا است.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: