#StateAid: کمیسیون جبران عمومی بیمارستان بروکسل IRIS تصویب

در اکتبر 2014 ، کمیسیون تحقیق عمیقی را آغاز کرد در مورد غرامت عمومی اعطا شده به پنج بیمارستان دولتی در بروکسل ، CHU Brugmann ، CHU Saint-Pierre ، بیمارستان دانشگاه کودکان ملکه فابیولا ، بیمارستانهای Iris South و Institut Bordet ، که به عنوان بیمارستانهای IRIS شناخته می شوند. کمیسیون موظف شد در نتیجه شکایات دریافتی از دو انجمن بیمارستانهای خصوصی بروکسل ، مبنی بر اعطای کمکهای غیرقانونی دولتی به 1996 بیمارستان دولتی IRIS ، موضوع را در ابتدا بررسی کند. شکایات مربوط به این واقعیت است که از سال XNUMX ، این بیمارستان ها از شش شهرداری بروکسل برای جبران کسری هایی که در ارائه خدمات بهداشتی و اجتماعی با منافع عمومی اقتصادی متحمل شده اند ، هزینه هایی دریافت کرده اند. بیمارستان های خصوصی بروکسل چنین کسری کسری دریافت نمی کنند.

کمیسیون بر اساس ارزیابی عمیق خود دریافت که تعدادی از تعهدات اضافی علاوه بر حداقل شرایط لازم برای کلیه بیمارستانهای بلژیک ، به بیمارستانهای دولتی IRIS سپرده شده است. این تعهدات اضافی شامل وظیفه درمان همه بیماران در هر شرایطی (از جمله شرایط غیر اورژانسی) ، بدون در نظر گرفتن توانایی پرداخت بیماران است. آنها اطمینان حاصل می کنند که فقیرترین افراد جمعیت بروکسل نیز به خدمات بیمارستانی مورد نیازشان دسترسی دارند و دسترسی به خدمات درمانی با کیفیت بالا را برای همه تضمین می کنند. از آنجا که منابع مالی مشترک در بیمارستانهای دولتی و خصوصی برای تأمین هزینههای این تعهدات اضافی کافی نیست ، بیمارستانهای دولتی IRIS دچار کسری می شوند. با جبران این کسری ها ، شهرداری های بروکسل اطمینان می دهند که بیمارستان های IRIS می توانند به تعهدات خدمات عمومی خود ادامه دهند.

در تحقیقات خود ، کمیسیون همچنین تایید کرد که ، مطابق با قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا در مورد خدمات با منافع عمومی اقتصادی، بیمارستانهای IRIS هیچگونه غرامت اضافی دریافت نکردند زیرا پرداختهای شهرداریها به دلیل تعهدات خدمات عمومی هرگز از کسری واقعی بیمارستانهای IRIS بیشتر نبود. بر این اساس ، کمیسیون نتیجه گرفت که بودجه کسری اعطایی از طرف شهرداریهای بروکسل به بیمارستانهای IRIS از سال 1996 مطابق با قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا است.

زمینه

پنج بیمارستان عمومی عمومی موجود در منطقه پایتخت بروکسل در سال 1996 در شبکه IRIS گروه بندی شده اند. این بیمارستان ها عبارتند از CHU Brugmann ، CHU Saint-Pierre ، بیمارستان دانشگاه کودکان Queen Queen Fabiola ، بیمارستان Iris South و Institut Bordet. با هم ، آنها در حال حاضر حدود 2425 مورد از 7,260،10 تخت بیمارستانی را که از بیمارستانهای عمومی و دانشگاهی در منطقه پایتخت بروکسل تهیه می شود ، کار می کنند. پنج بیمارستان IRIS نزدیک به 000 هزار کارمند استخدام می کنند ، بیش از 1 میلیون مشاوره در سال ارائه می دهند و بزرگترین خدمات اورژانس بلژیک را تشکیل می دهند.

در سپتامبر 2005 ، کمیسیون شکایتی از دو انجمن بیمارستانهای خصوصی بروکسل مبنی بر اعطای کمکهای غیرقانونی دولتی به پنج بیمارستان دولتی IRIS بروکسل دریافت کرد. کمیسیون در تصمیم خود در تاریخ 28 اکتبر 2009 به این نتیجه رسید که جبران کسریهای ناشی از بیمارستانهای IRIS از سال 1996 با بازار داخلی سازگار است. به دنبال تجدیدنظر توسط یکی از شاکیان ، دادگاه عمومی این تصمیم را در 7 نوامبر 2012 لغو کرد ، حکم داد که کمیسیون باید تحقیق عمیقی را برای جمع آوری اطلاعات اضافی آغاز می کرد زیرا استدلال های شاکیان در مورد سازگاری کسری شک و تردید ایجاد کرد تأمین مالی تعهدات اضافی انجام شده توسط بیمارستانهای IRIS. با توجه به این قضاوت ، کمیسیون در 1 اکتبر 2014 تحقیق عمیقی را آغاز کرد.

قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا در مورد خدمات با منافع عمومی اقتصادی به کشورهای عضو این امکان را می دهد که برای انجام تعهدات خدمات عمومی که به وضوح مشخص شده اند تحت شرایط خاص غرامت بپردازند. این قوانین ماهیت حساس خدمات با ماهیت اجتماعی را در نظر می گیرند. به همین دلیل ، کمک های دولتی به بیمارستان ها به طور معمول و بدون بررسی قبلی کمیسیون ، به شرط تحقق برخی شرایط ، قابل اجرا است. این اولین باری است که کمیسیون پس از تحقیق عمیق در بخش بیمارستان ، تصمیم نهایی را اتخاذ می کند.

جبران خدمات با منافع عمومی اقتصادی را می توان سازگار با بازار داخلی دانست که دارای معیارهای خاصی باشد قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا برای ارزیابی خسارت عمومی برای خدمات با منافع اقتصادی عمومی (همچنین نگاه کنید به MEMO) اگر شرایط مقرر در تصمیم کمیسیون 20 دسامبر 2011 در مورد اعمال ماده 106 (2) پیمان عملکرد اتحادیه اروپا برای کمک به دولت به بیمارستانها ، از ابلاغ به کمیسیون معاف است و با بازار داخلی سازگار است. کمک های دولتی به صورت غرامت خدمات عمومی اعطا شده به برخی از شرکت های واگذار شده با بهره برداری از خدمات با منافع اقتصادی عمومی انجام می شود.

نسخه غیر محرمانه تصمیم امروز به شماره پرونده در دسترس قرار خواهد گرفت SA.19864 در دولت کمک ثبت نامدر رقابت وب سایت یک بار هر گونه مسائل محرمانه حل شده اند. نشریات جدید از تصمیم گیری های دولت کمک بر روی اینترنت و در مجله رسمی در فهرست شده دولت کمک هفتگی الکترونیکی اخبار.