2016-08-13-پوتین-ایوانف-وینوولادیمیر پوتین (وسط) به طور غیر منتظره جانشین متحد نزدیک و رئیس ستاد قدرتمند خود سرگئی ایوانف (چپ) با آنتون واینو (راست) ، دیپلمات سابق که به عنوان معاون ایوانف خدمت می کرد ، جایگزین شد.
اندرو موناگان

همکار ارشد پژوهش ، برنامه روسیه و اوراسیا ، Chatham House

استمرار ویژگی مشخصی از منظر سیاسی و بوروکراتیک روسیه است. بسیاری از سیاستمداران و مقامات برجسته از اواسط تا اواخر 1990 مواضع ارشد را حفظ كرده اند كه اصلاحات نسبتاً نادر است ، و ولادیمیر پوتین به طور علنی از عدم تمایل او به اخراج افراد می نویسد.

اما اخیراً این پیوستگی آشکار به نظر می رسد به طور فزاینده ای پارادوکسیکال باشد ، و گردش مالی قابل توجهی در پرسنل ، حتی در مقطع ارشد. به عنوان مثال ، در اواخر ماه ژوئن ، افسران ارشد ناوگان بالتیک اخراج شدند ، و در ماه ژوئیه اخراج ها و انتصابات کارکنان منطقه رخ داده است.

و اکنون پوتین سرگئی ایوانف ، عضو تیم اصلی سن پترزبورگ را از سمت رئیس دولت ریاست جمهوری برداشته است. دلایل دقیق انتقال وی به محیط زیست و حمل و نقل مبهم است ، اما به نظر می رسد رسماً بخشی از یک طرح است: وی اظهار داشت که او و پوتین توافق دیرینه داشتند که باید چهار سال در این سمت خدمت کند و این حرکت چند ماه است که در این حادثه بوده است.

تغییرات بیشتر در سیستم؟

چنین حرکاتی بحث های زیادی را در مورد "پاکسازی" و "لرزش" ایجاد کرده است و گمانه زنی هایی درباره احتمال پیش بینی تغییرات اساسی در سیستم وجود دارد.

در حقیقت ، تیم رهبری روسیه اخیراً در چند سال گذشته بر "چرخش" منظم پرسنل در سطح منطقه نظارت داشته است ، از جمله فرمانداران و نمایندگان ریاست جمهوری. آخرین حرکت متناسب با این روند است ، تکرار چرخش های مشابه در بهار و پاییز 2014 و به دنبال سازماندهی مجدد نیروهای انتظامی داخلی و خدمات امنیتی در آوریل امسال.

دو قرار ملاقات مهم حرکات 2014 را با عملکردهای سال جاری پیوند می دهد. در پاییز 2014 ، ویکتور زولووتف ، رئیس طولانی خدمت گارد ریاست جمهوری ، به سمت معاون اول وزیر کشور و فرمانده نیروهای داخلی منصوب شد. و سپس در آوریل امسال ، وی به فرماندهی گارد ملی تأسیس جدید منصوب شد.

تبلیغات

مورد دیگر ارتقاء سرگئی ملیکوف است. وی که قبلاً فرمانده لشکر ویژه عملیات وزارت امور خارجه بود ، در بهار 2014 فرستاده ریاست جمهوری در منطقه فدرال قفقاز شمالی منصوب شد. در ماه ژوئیه ، وی به عنوان معاون اول فرمانده گارد ملی منصوب شد. به نظر می رسد که هر دو بخشی از یک برنامه منسجم برای انتصاب پرسنل برای به دست آوردن تجربه مقدماتی قبل از موقعیت های جدید خود هستند.

در عین حال ، گردش مالی افراد سالخورده نیز رخ داده است. یوگیگی موروف ، رئیس طولانی مدتی سرویس حفاظت فدرال ، اخیراً بازنشسته شد و ایگور سرگون ، رئیس اطلاعات ارتش ، در ژانویه درگذشت. و پوتین Evgeny Dod ، رئیس هیئت مدیره Rushydro را اخراج کرده است (وی متعاقباً به اتهام کلاهبرداری دستگیر شده است) و ولادیمیر دمیتریف ، رئیس VEB.

در میان متحدان بلند مدت پوتین ، ولادیمیر یاکونین در پاییز 2015 مقام خود را به عنوان رئیس راه آهن روسیه از دست داد ، ویکتور ایوانف در بهار امسال بازنشسته شد و آندری بلنینینوف ، رئیس سرویس گمرک فدرال از زمان 2006 ، در تابستان امسال استعفا داد. در همین حال ، حرکت سرگئی ایوانف به نماینده ریاست جمهوری برای محیط زیست و حمل و نقل تا به امروز پرمخاطب ترین این اقدامات است.

تلاش برای جوان سازی

باز هم به جای "پاکسازی" یا "لرزشهای اساسی" ، این حرکات به نظر می رسد ترکیبی از پیشرفت طبیعی با تلاش برای جوان سازی سیستم و در عین حال کارآمدتر شدن آن است. سه نکته مرتبط با هم برجسته است

اول ، رهبری فشار زیادی را بر سیستم اعمال می کند تا کارایی بیشتری در زمان تنش و رکود اقتصادی بین المللی داشته باشد. پوتین بارها تأکید می کند که منابع محدود نیاز به استفاده کارآمدتری دارند و برنامه ها باید اجرا شوند. کسانی که قادر به ارائه نتیجه نیستند - حتی اگر نزدیک به رئیس جمهور باشند - از شغل خود رهایی می یابند.

به نظر می رسد شلیک های دود ، دمیتریف و ناوگان بالتیک نیز در این دسته قرار دارد ، مانند شاید ، یاکونین و بلنینینف. و برخی منابع روسی اظهار داشتند که از زمان مرگ پسرش در 2014 ، ایوانف عملکرد مطلوبی نداشته است.

دوم ، جانشینی ها نشان دهنده حس قوی تحول تداوم است ، زیرا بسیاری از انتصاب های جدید از سمت معاون یا معاون اول یا از سمتهای نزدیکی ارتقا یافته اند.

Vaino گرچه یکی از هسته های اصلی رهبری سن پترزبورگ نیست ، اما از زمان 2002 در دفتر رئیس جمهور کار کرده است و نزدیک به یک دهه مناصب ارشد نزدیک پوتین را در اختیار داشته است ، از جمله در دوره ریاست جمهوری از زمان 2012 ، جایی که وی همچنین معاون ایوانف بود (ایوانف خودش او را برای ارتقاء پیشنهاد داد). و خود ایوانف ، شایان ذکر است ، بازنشسته نشده است ، و یک جایگاه دائمی در شورای امنیت روسیه حفظ می کند.

سوم ، ترسیم این نقاط با هم ، با رسیدن افراد به سن بازنشستگی ، تحول طبیعی در این سیستم رخ می دهد: موروف 68 ، یاکونین 67 و ویکتور ایوانف 65 بود.

به ناچار بازنشستگی بیشتری در بین گروه های ارشد به وجود خواهد آمد ، و انتصاب Vaino ، 44 نشان می دهد که افراد جوانتر در 40 خود (و حتی 30) در حال حاضر در سیستم پیشرفت می کنند. پوتین اظهار داشته است که "خون تازه" باید از طریق سازمانهایی مانند جبهه مردمی و مقدمات احزاب به سیستم وارد شود.

بنابراین ، بازنشستگی و شلیک بیشتری باید انتظار داشته باشد - حتی از افراد ارشد - زیرا رهبری به دنبال جوانسازی سیستم و کارآیی بیشتر آن است. با تحول چشم انداز سیاسی در طی پنج سال آینده ، افراد جاه طلب و شایسته موقعیت خود را برای پیشرفت می یابند.