#ECB موفق به راه اندازی #SSM

براساس گزارش جدید دادگاه حسابرسی اروپا، بانک مرکزی اروپا (ECB) موفق به ایجاد و تأسیس مؤسسه نظارت مجدد (SSM) در یک دوره زمانی باریک شده است.

از طریق SSM، بانک مرکزی اروپا در حال حاضر مسئول نظارت مستقیم برخی از 120 از مهم ترین گروه های بانکی در منطقه یورو است. با این حال، این نیز بیش از حد به مقامات صالحیت ملی وابسته است تا از نظارت کامل و موثر اطمینان حاصل شود، همانطور که در قانون اتحادیه اروپا لازم است.

مکانیسم نظارت تنها بر روی 2014 تنظیم شد تا بیشتر از کارهایی که قبلا توسط مقامات بانکداری ملی انجام شده بود را بر عهده بگیرد. این اداره تحت نظارت بانک مرکزی اروپا فعالیت می کند اما از کشورهای عضو نیز نزدیک است.

حسابرسان می گویند این اولین حسابرسی ECA از بهره وری عملیاتی ECB در رابطه با SSM بود و یافته های حسابرسی مخلوط شده است. آنها دریافتند که در تنظیم SSM، بانک مرکزی اروپا نیازهای کارکنان نظارتی را در جزئیات لازم تحلیل نمیکند و سطح کارکنان فعلی کافی نیست.

اگر چه مقررات SSM ECB را به عهده داشت که مستقیما نظارت بر گروه های بانکی بزرگی داشته باشد، کارکنان ECB تنها٪ 12٪ بازرسی های این بانک ها را انجام دادند و به طور کلی تیم های بازرسی توسط مقامات صلاحیتدار ملی متشکل از کارمندان 92٪ بودند. به طور مشابه، نظارت خارج از سایت به شدت وابسته به کارکنان منصوب شده توسط مقامات کشور عضو است، زیرا بانک مرکزی اروپا نسبت به ترکیب و مهارت های تیم های نظارتی خارج از محل، کمتری موثر است.

حسابرسان همچنین دریافتند که ECB دارای سیستم ارزیابی کامل کارکنان برای کارکنان ناظران ملی که شرکت در تیم های نظارتی مشترک و یک پایگاه اطلاعاتی مناسب برای تضمین اثربخشی تیم های نظارتی در محل و خارج از محل است، ندارد. آنها اشاره می کنند که در حالی که مقررات SSM نیاز به انجام وظایف پولی و نظارتی را در جدایی کامل انجام می دهد، بانک مرکزی ECB این دیدگاه را پذیرفته است که این امر به استفاده از سرویس های مشترک خاص اجازه می دهد. حسابرسان می گویند این صرفه جویی در منابع است، اما خطر درگیری های احتمالی منافع در برخی مناطق باید مورد توجه قرار گیرد.

حسابرسان نگران عدم دسترسی آنها به بسیاری از اسناد در این ممیزی بوده اند. صحبت از روند ممیزی، نین ماتز، عضو ECA مسئول گزارش، این را گفت: "ما توانستیم تا حدودی از انجام وظیفه خود برآییم، زیرا اطلاعاتی که برای ما توسط بانک مرکزی ارائه شده بود، برای به طور کامل ارزیابی عملکرد عملیاتی مدیریت آن در رابطه با عملکرد نظارتی کافی نبود. بانک مرکزی اروپا مدارک زیادی را که ما برای این منظور ضروری در نظر گرفته بود را نادیده گرفت، و اعتراض کرد که آنها در مورد کارایی عملیاتی مدیریت آن نگران نبودند. دادگاه در حال حاضر با توجه به دسترسی به اسناد و مدارک مورد نیاز خود برای بررسی عملکرد عملیاتی مدیریت بانک مرکزی، گزینه های خود را در نظر می گیرد. "

تبلیغات

بر اساس یافته های حسابرسی، حسابرسان توصیه می کنند که بانک مرکزی اروپا اقدامات زیر را انجام دهد:

• نظارت بر محل: حضور بانک مرکزی اروپا در بازرسی های محل باید بطور قابل توجهی تقویت شود؛
• نظارت خارج از سایت: بانک مرکزی باید اطمینان حاصل کند که تعداد و مهارت های کارکنان کافی است و شناسایی مهارت ها و ابزار اختصاص دادن کارکنان را افزایش می دهد؛
• حسابدهی: ECB باید مدارک لازم را برای اهداف حسابرسی ارائه دهد و چارچوب عملکرد نظارت را ایجاد کند.
• حکومتداری: تصمیم گیری باید ساده شود و خطرات ناشی از خدمات مشترک باید مورد بررسی قرار گیرد.

بانک مرکزی اروپا این توصیه ها را به طور کامل پذیرفته است، با یک استثنا در مورد خدمات مشترک و تأثیر هیئت مدیره هیئت نظارت بر هیئت مدیره SSM در بودجه ECB برای فعالیت های نظارتی. دیدگاه بانک مرکزی ECB این است که هیئت نظارت بر کنترل بودجه نظارتی یا منابع انسانی نظارت نمی کند، زیرا این یک نهاد تصمیم گیری بانک مرکزی اروپا نیست، بلکه به اساس ساختار نهادی ECB توسط مقررات SSM پیوست.

 

به اشتراک گذاشتن این مقاله: