تماس با ما

ازبکستان

ازبکستان: مسائل مربوط به بهبود سیستم تنظیم سیاست های دینی

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

امروزه یکی از جهات کلیدی راهبرد اصلاحات ، آزادسازی سیاست دولت در حوزه دین ، ​​توسعه فرهنگ مدارا و انسانیت ، تقویت هماهنگی بین اعتقادی و همچنین ایجاد شرایط لازم برای تأمین نیازهای دینی مردم است. م believersمنان[1]به رمضانوا می نویسد: مواد موجود در قوانین ملی در حوزه مذهبی این امکان را فراهم می کند که منافع شهروندان را صرفنظر از قومیت یا مذهب آنها به طور قابل توجهی تضمین کرده و از آنها محافظت کرده و به طور م manifestثر با مظاهر تبعیض بر اساس ملیت یا نگرش به دین مقابله کند. فریزا عبدیراشیدوفنا - پژوهشگر برجسته موسسه مطالعات استراتژیک و منطقه ای زیر نظر رئیس جمهور ازبکستان، پژوهشگر مستقل مدرسه عالی تجزیه و تحلیل راهبردی و آینده نگری جمهوری ازبکستان.

تغییرات مثبت در زمینه سیاست دینی و تضمین آزادی ها مشهود است. در عین حال ، قوانین و مقررات جاری جنبه هایی دارد که برای ناظران خارجی آسیب پذیر است و در زیر مورد بررسی قرار می گیرد. برخی از زمینه های تأمین آزادی های مذهبی در ازبکستان همیشه مورد انتقاد قرار می گیرد ، به ویژه توسط ناظران و کارشناسان خارجی[2]به اما آنها تغییرات 3-4 سال گذشته و شرایط ظهور محدودیت های فعلی را در نتیجه تجربه منفی سالهای گذشته در نظر نمی گیرند.[3]به از میان این موضوعات ما مهمترین و مورد بحث ترین در زمینه نقد بین المللی را انتخاب کرده ایم. باید گفت که مشکلات برجسته نه تنها برای ازبکستان ، بلکه برای همه کشورهای آسیای میانه اهمیت دارد[4] زیرا این بخش از قوانین و آئین نامه ها برای کل منطقه یکسان است. بنابراین ، این موارد زیر است:

A). روشهای ثبت ، ثبت مجدد و خاتمه سازمانهای مذهبی (از جمله سازمانهای مبلغ) ؛

B).  هنجارهای تنظیم کننده مسائل مربوط به پوشش مذهبی و پوشش و ظاهر مذهبی در موسسات آموزشی و دولتی ؛

تبلیغات

C). اطمینان از آزادی آموزش مذهبی کودکان توسط والدین آنها و همچنین حضور کودکان در مساجد.

D) ادبیات مذهبی و اقلام مذهبی (پذیرش معاینه) ؛

الف) موضوع آزادسازی قوانین در زمینه مقابله با افراط گرایی و تروریسم با انگیزه مذهبی ، مسئولیت اداری و کیفری جنایات در منطقه ؛

تبلیغات

F) انسان سازی به جای قربانی شدن (آزادی "زندانیان عقیدتی" ، لغو "لیست سیاه" ، بازگشت هموطنان از مناطق درگیر عملیات "مهر").

A. روش ثبت ، ثبت مجدد و خاتمه سازمان های مذهبی (از جمله سازمان های مبلغ).

طبق تعریف ، سازمان های مذهبی در ازبکستان انجمن های داوطلبانه شهروندان ازبک هستند که برای انجام مشترک ایمان و انجام خدمات مذهبی ، مناسک و مناسک (انجمن های مذهبی ، مدارس مذهبی ، مساجد ، کلیساها ، کنیسه ها ، صومعه ها و دیگران) تشکیل شده اند. طبق قوانین فعلی ، ایجاد یک سازمان مذهبی توسط حداقل 50 شهروند ازبک که به سن 18 سالگی رسیده و اقامت دائم در این کشور را دارند ، آغاز می شود. علاوه بر این ، ثبت نهادهای حکومتی مرکزی سازمان های مذهبی توسط وزارت دادگستری با مشورت SCRA تحت کابینه وزیران انجام می شود.

این حکمی است که دائماً مورد انتقاد قرار می گیرد ، به ویژه توسط کارشناسان و سیاستمداران آمریکایی که بر لغو کامل شرایط ثبت نام برای سازمان های مذهبی اصرار دارند.[5]به محققان حقوقی محلی و به ویژه مقامات نیروی انتظامی یا SCRA فکر می کنند که این انتقاد اغراق آمیز است و لغو ثبت نام به دلایل متعدد زودرس است. در مرحله اول ، همانطور که مصاحبه شوندگان به ما یادآوری می کنند ، روش ثبت نام بسیار ساده شده است (تعداد افرادی که متقاضی هستند ، مبلغ ثبت نام و غیره). ثانیاً ، بسیاری از گروههای مذهبی مبلغی ثبت نشده عملاً فعال هستند و هیچ گونه جرم انگاری برای فعالیتهای آنها وجود ندارد. ثالثاً ، نویسندگان این گزارش اخذ مجوز از مقامات مدنی ، محله را مانع اصلی می دانند. آنها باید فعالیتهای مبلغین یا سایر گروههای مذهبی را در قلمرو خود تأیید کنند. این شرایط یک ابزار محدود کننده نیست ، بلکه یک نیاز جامعه محلی است. براساس تجربیات گذشته (اواخر دهه 1990 - اوایل دهه 2000) ، هنگامی که گروه های اسلامی رادیکال ، بدون ثبت نام ، مشکلات جدی ایجاد کردند که منجر به درگیری های آشکار با جوامع مسلمان محلی شد ، نمی توان خواسته های آنها را بر اساس تجربیات گذشته نادیده گرفت. مشکلات بوجود آمده همواره مستلزم مداخله نهادهای مجری قانون و حذف کامل خانواده های مبلغین آسیب دیده از خانه هایشان و غیره بود.

علاوه بر این ، برای وزارت دادگستری (که از این پس به آن وزارت امور خارجه گفته می شود) ، ثبت م institutionsسسات مذهبی راهی برای ثبت و حفاظت از اقلیت های مذهبی ، از جمله اموال آنها ، تنظیم روابط قانونی آنها با جامعه مسلمانان محلی و کسب زمینه های قانونی برای از حقوق و آزادی های پیچیده این گروه های مذهبی محافظت کنید ، اما از محدودیت های آنها نه. ساختار حقوقی در زمینه تنظیم سیاست های دینی به گونه ای است که حمایت قانونی از یک سازمان مذهبی مستلزم وضعیت یک شخص حقوقی است ، یعنی ثبت شده در وزارت دفاع.

این استدلال ها ممکن است مورد انتقاد قرار گیرند ، اما علمای حقوقی محلی و مقامات مجری قانون معتقدند که بدون در نظر گرفتن این استدلال های "حقوقدانان" ، لغو کامل ثبت سازمان های مذهبی مناسب نیست. به ویژه با توجه به ادامه فعالیت های زیرزمینی گروه های رادیکال که ممکن است از لغو ممنوعیت برای اهداف نامناسب استفاده کنند ، به عنوان مثال با قانونی کردن گروه خود تحت پرچم یک موسسه آموزشی و بشردوستانه.

اگر به این نکته توجه داشته باشید که مطالب آنها (تولیدات ویدئویی یا صوتی ، متون الکترونیکی و غیره) مدت هاست به صورت دیجیتالی تهیه شده است تا وضعیت کاغذی ، وضعیت فعالیت های مخفی گروه های رادیکال بدتر می شود.

جنبه دیگر انتقاد از روند ثبت نام م institutionsسسات مذهبی تأیید اجباری رئیس سازمان مذهبی ثبت شده توسط SCRA است. این وضعیت در واقع شبیه دخالت دولت در امور جامعه مذهبی است. با این حال ، به گفته یک مقام ارشد SCRA ، این قانون به دلیل این واقعیت که رهبران و بنیانگذاران تعدادی از جوامع غیر سنتی مسلمان ، مساجد یا مدارس (ثبت نام شده) افرادی بودند که از آنها درخواست می کردند در نسخه جدید قانون باقی می ماند. پیروان خشونت ، نفرت از بیگانگان و غیره. علاوه بر این ، در 15 سال گذشته ، SCRA یکبار نامزدی رهبران نامزد جامعه مذهبی را رد نکرده است.

علیرغم توضیح منطقی ، این بند همچنان مورد نقد و بحث قرار می گیرد زیرا قاعده قانون اساسی عدم دخالت دولت در فعالیتهای سازمانهای مذهبی را نقض می کند.

ضعف دیگر مقررات قانونی در ازبکستان در مورد اعمال واقعی آزادی های مذهبی را می توان با این واقعیت که قوانین وضوح مالکیت انجمن های مذهبی را مشخص نکرده است ، ارزیابی کرد. به عنوان مثال ، این امر در مورد زمین ها و معابد که به عنوان میراث جهانی میراث معماری این کشور در نظر گرفته شده است ، صدق می کند. با این حال ، در ماده 18 این قانون ، یک جامعه می تواند از حق استفاده مشخص یا نامحدود ، بدون آسیب رساندن به بنای تاریخی ، ادعا کند.

با این وجود ، آزادسازی قانون از الزامات امروز است. در سال 2018 ، روش ثبت سازمانهای مذهبی و انجام فعالیتهای آنها در ارتباط با فرمان جدید "در مورد تصویب مقررات ثبت ، ثبت مجدد و خاتمه فعالیتهای سازمانهای مذهبی در ازبکستان" به طور قابل توجهی بهبود و ساده شد. ”تصویب شده توسط کابینه وزیران ، (31 مه 2018 ، شماره 409).

در همان زمان ، در 4 مه 2018 ، پارلمان ازبکستان نقشه راه برای حفاظت واقعی از آزادی وجدان و دین ، ​​آغاز روند بررسی قوانین مربوط به آزادی دین و ساده سازی بیشتر ثبت نام مذهبی را تصویب کرد. سازمان های.

در حال حاضر اقداماتی برای بهبود و آزادسازی قوانین ملی در مورد دین انجام می شود. تدوین نسخه جدید قانون آزادی وجدان و سازمان های مذهبی تقریباً به پایان رسیده است. بیش از 20 ماده جدید به پیش نویس قانون معرفی شده است که حوزه آزادی مذهب را از طریق معرفی مکانیسم های موثر اقدام مستقیم تنظیم می کند.

ب. هنجارهای تنظیم کننده مسائل مربوط به لباس فرقه ای ، لباس مذهبی و ظاهر در م educationalسسات آموزشی و دولتی.

ممنوعیت پوشیدن لباس های مذهبی در اماکن عمومی ، به استثنای شخصیت های مذهبی ، محافظه کارترین و حتی قدیمی ترین جنبه این قانون است و بنابراین به طور گسترده مورد بحث و انتقاد قرار می گیرد. شایان ذکر است که هنجار مشابهی در بسیاری از کشورهای جهان ، از جمله کشورهای اروپایی وجود دارد. این هنجار در ماده 1841 قانون اداری تعیین شده است. منصفانه است که بگوییم عملاً این قانون برای مدت طولانی کار نکرده است. حداقل در 12-15 سال گذشته به هیچ وجه اعمال نشده است. به عنوان مثال ، بسیاری از زنان در همه جا آزادانه با حجاب قدم می زنند و لباس مذهبی در مکان های عمومی و دیگر مکانها نیز غیر معمول نیست.

در مورد موسسات آموزشی وضعیت متفاوت است. در سال های اخیر این م institutionsسسات محل درگیری های مربوط به پوشش های مذهبی (مانند حجاب ، نقاب ، به اصطلاح لباس "ناشنوا" یا "عربی") بین رهبری مدارس و م institutionsسسات آموزش عالی کشور بوده است. مواردی وجود داشته است که والدین از مدیران مدارس و وکلای دانشگاه به دادگاه شکایت کرده اند که طبق منشور این م institutionsسسات آموزشی (تأیید شده توسط وزارت آموزش ملی) ، حجاب را در م educationalسسات آموزشی ممنوع کرده اند. این امر به طور قانونی توسط فرمان شماره 666 کابینه وزیران در 15 اوت 2018 "در مورد اقدامات برای ارائه لباس مدرن مدارس برای دانش آموزان در م institutionsسسات آموزش عمومی" رسمی شده است. بند # 7 این فرمان پوشیدن لباس های متحدالشکل با ویژگی های مذهبی و بین ادیان (صلیب ، حجاب ، کیپ و غیره) را ممنوع کرده است. علاوه بر این ، پوشش لباس و ظاهر دانش آموزان و دانشجویان در منشورهای داخلی سازمان ها و وزارتخانه های دولتی در زمینه آموزش تعریف شده است.

در مرحله اول، ممنوعیت های موجود برای پوشیدن حجاب فقط در مورد م institutionsسسات آموزشی سکولار اعمال می شود ، که توسط قوانین (منشور) خود م institutionsسسات آموزشی هدایت می شود (مشکلی برای پوشیدن حجاب در اماکن عمومی وجود نداشت). در مرحله دوم، محدودیت های مربوط به لباس های مذهبی در نوامبر 2019 لغو شد. اگرچه این موضوع هنوز هم مطرح است ، زیرا اکثریت جامعه ، که به اشکال ملی حجاب (رومول) پایبند هستند ، به شدت به اشکال "عربی" اعتراض کردند. حجاب در م institutionsسسات آموزشی و دفاع از اشکال ملی پوشش اسلامی ، که هیچ منعی برای آنها وجود نداشت. این بخش از مردم همچنین شکایات خود را در مورد به اصطلاح "حجاب عربی" در اینترنت منتشر کردند و بر رعایت منشور موسسات آموزشی اصرار کردند و شکایاتی را به موسسات آموزشی عمومی ، مقامات و سازمان های اجرای قانون ارائه کردند. 

مقامات مجری قانون و مقامات در وضعیت بسیار دشواری قرار گرفته اند که باعث درگیری های حقوقی می شود. آنها از مخالفان می خواهند اطمینان حاصل کنند که مدارا متقابل است. در نتیجه ، بخشی از جامعه ازبکستان ، در حالی که به آزادی پوشش مذهبی به عنوان نشانه آزادی مذهبی اعتراض ندارند ، معتقدند که ارزش نادیده گرفتن یا پایمال کردن حقوق سایر م believersمنان که دارای کدهای مختلف و خرده فرهنگ های ملی هستند و مذهبی را ترجیح می دهند ، نیست. لباسی که در طول قرن ها در میان جامعه محلی م believersمنان شکل گرفته است.

ج- حصول اطمینان از آزادی آموزش مذهبی برای فرزندان توسط والدین آنها ، و همچنین حضور کودکان در معابد.

1.       آموزش سکولار و مذهبی ، م educationسسات آموزشی دینی.

بر اساس قانون اساسی ، هر کس حق تحصیل دارد (ماده 41). بر اساس قانون آموزش و پرورش ، بدون در نظر گرفتن جنسیت ، زبان ، سن ، نژاد ، پیشینه قومی ، اعتقادات ، نگرش نسبت به دین ، ​​منشاء اجتماعی ، شغل ، موقعیت اجتماعی ، محل سکونت یا طول مدت اقامت از حقوق مساوی در تحصیل برخوردارند (هنر. 4)

همانطور که در همه کشورهای سکولار و دموکراتیک وجود دارد ، طبق استانداردهای بین المللی ، اصول اصلی سیاست آموزش دولتی عبارتند از: ثبات و تداوم آموزش ، آموزش متوسطه اجباری عمومی و غیره.

در همان زمان طبق قانون آزادی مذهب و سازمان های مذهبی (ماده 7) سیستم آموزشی در ازبکستان جدا از دین است. گنجاندن دروس دینی در برنامه درسی موسسات آموزشی ممنوع است. حق تحصیل سکولار برای شهروندان ازبک بدون در نظر گرفتن نگرش آنها به دین تضمین می شود. این امر در مورد مطالعه تاریخ دین یا مطالعات دینی صدق نمی کند.

بر اساس ماده 9 قانون آزادی وجدان و سازمان های مذهبی ، آموزش دینی باید بعد از تحصیلات متوسطه (به جز مدارس یکشنبه) ارائه شود و ارائه تدریس دینی به صورت خصوصی ممنوع است. تدریس از اختیارات سازمانهای مذهبی ثبت شده است که باید دارای مجوز باشند. 

بزرگترین تغییرات ناشی از اصلاحات در حوزه تربیت دینی ایجاد شده است. آزادسازی آن آشکار است و تقریباً تمام محدودیت های قبلی را برداشته است ، به استثنای نظارت از راه دور بر روند آموزشی به منظور جلوگیری از آموزش عدم تحمل مذهبی ، نفرت بین قومی یا سایر موضوعات با تبلیغ ایدئولوژی VE. حداقل به همین دلیل است که وزارت دادگستری حفظ الزام اخذ مجوزها را به عنوان ابزار کنترل توجیه می کند. روش اخذ مجوز برای آموزش دینی در قطعنامه کابینه وزیران "در مورد تصویب آیین نامه مجوز فعالیت موسسات آموزشی مذهبی" (1 مارس 2004 ، شماره 99) تعیین شده است. فقط اشخاص حقوقی می توانند برای مجوز اقدام کنند. مجوزهای استاندارد (ساده) برای حق انجام فعالیت در حوزه تربیت دینی صادر می شود. مجوز حق انجام فعالیت در حوزه تربیت دینی بدون محدودیت در مدت زمان آن صادر می شود (به نقل از قانون فوق الذکر: "آموزش خردسالان به خردسالان برخلاف میل آنها ، برخلاف میل آنها مجاز نیست والدین یا افراد آنها به جای والدین (سرپرستان) ، و همچنین شامل تبلیغ جنگ ، خشونت در روند آموزش ... ").

در حال حاضر بحث آموزش دینی در مدارس در حال بحث فعال است. با این حال ، با توجه به اظهار نظرها در بسترهای مختلف اینترنتی ، اکثریت جامعه مخالف این ابتکار هستند که از طرف امامان و متکلمان مسلمان آمده است.

در همین حال ، در سال های اخیر ، بسیاری از دوره های آموزشی ثبت شده (دارای مجوز) مجدداً فعال یا شروع شده اند. نوجوانان می توانند با خیال راحت در خارج از ساعات مدرسه برای یادگیری زبان ، اصول اولیه دین و غیره در این دوره ها شرکت کنند. 

آزادسازی ، تقویت و گسترش آموزش دینی اغلب از طریق ابزارهای اداری تنظیم می شود. به عنوان مثال ، حدود یک سال پیش فرمان رئیس جمهور ازبکستان "در مورد اقدامات برای بهبود اساسی فعالیتها در حوزه مذهبی و آموزشی" به تصویب رسید. (16 آوریل 2018 ، 5416 پوند). این فرمان عمدتاً دارای ماهیت ایدئولوژیک-تبلیغاتی است که برای تشویق مدارا و استفاده از جنبه های مثبت ادیان به عنوان یک جزء آموزشی و به عنوان ابزاری برای مقابله با ایدئولوژی VE طراحی شده است. در عین حال ، تعدادی از دوره های ویژه را برای کسانی که مایل به مطالعه کتاب مقدس در ادیان خود هستند ، از جمله نوجوانان با اجازه والدین یا سرپرستان ، مشروعیت بخشیده است.

2. موضوع بازدید معابد توسط نوجوانان. این موضوع به خصوص چند سال پیش ، زمانی که حضور نوجوانان در مساجد محدودیت های خاصی داشت ، از جمله توسط هیئت روحانی مسلمانان جمهوری ازبکستان ، دردناک بود. به هر حال ، چه در گذشته اخیر (قبل از اصلاحات) و چه در حال حاضر ، قانون ازبکستان بازدید صغیر از مساجد را ممنوع نمی کند. این ممنوعیت به عنوان یک ابزار اداری برای محدود کردن اشکال محافظه کارانه اسلامی سازی پس از اتحاد جماهیر شوروی مورد استفاده قرار گرفت.

در نتیجه ، نوجوانان در مساجد دیگر غیر معمول نیستند ، اگرچه بیشتر نماینده خانواده های مذهبی هستند. خردسالان آزادانه در نمازهای جشن (رمضان و قربان خیات) با همراهی والدین یا بستگان نزدیک خود شرکت می کنند. در سایر ادیان ، این مشکل (بازدید نوجوانان از معابد) هرگز رخ نداده است.

با توجه به نظر معلمان برخی مدارس ، حضور نوجوانان در مساجد تعدادی از مشکلات شناختی ، ارتباطی ، روانی و اجتماعی را ایجاد می کند. به عنوان مثال ، با ناسزاگویی متقابل باعث درگیری محلی با همکلاسی ها می شود. دلیل بروز ناسازگاری در میان چنین کودکانی این است که شکل هویت آنها نه تنها با ذهنیت بقیه دانش آموزان بلکه با مضامین برنامه های درسی موسسات آموزشی سکولار مواجه می شود. دانش آموزان مذهبی اغلب از شرکت در کلاسهای خاصی (شیمی ، زیست شناسی ، فیزیک) خودداری می کنند. معلمانی که در این نظرسنجی شرکت کردند مشکل اصلی اجتماعی را از دست دادن اصول تفکر منطقی دانش آموزان خانواده های مذهبی می دانند.

در عین حال ، این موضوع با تعدادی از مقررات در قوانین ، که گاهی اوقات بی ربط به دین است ، روبرو شد. به عنوان مثال ، قانون تعهد والدین (مانند اکثر کشورهای جهان) را برای اطمینان از حضور فرزندان خود در م institutionsسسات آموزشی پیش بینی می کند. با این حال ، برنامه دروس همزمان با نماز ظهر و جمعه است. دانش آموزان خانواده های مذهبی بدون توضیح چیزی کلاس ها را ترک می کنند و تلاش برای تشکیل کلاس های اضافی برای آنها نیز ناموفق بوده است ، زیرا این دانش آموزان در کلاس های اضافی شرکت نمی کنند. در چنین مواردی ، معلمان ، مقامات آموزش عمومی و نهادهای دولتی که بر اجرای قوانین مربوط به حقوق کودک نظارت می کنند در بن بست هستند و اصرار دارند که نهادهای دولتی قوانینی را تصویب کنند که دانش آموزان را از حضور در مساجد منع می کند. با این حال ، این موضوع به عنوان نشانه ای از سرکوب آزادی های مذهبی نیز مورد انتقادات خارجی قرار گرفته است.

حداقل این نوع مثال همچنین ضرورت احتیاط بسیار در مورد جلوه های مختلف دین داری را به ضرر قوانین موجود ضروری می سازد. بار دیگر ، لازم است پیچیدگی شدید مجموعه ای از مسائل مربوط به اجرای واقعی آزادی های مذهبی در ازبکستان را در نظر بگیریم. 

د) ادبیات مذهبی و اشیاء مورد استفاده مذهبی (قابل قبول بودن تخصص).

یکی دیگر از موضوعات آسیب پذیر قوانین جمهوری ، که اغلب توسط شرکای خارجی RU مورد انتقاد قرار می گیرد ، تخصص اجباری ادبیات دینی وارداتی و توزیع شده و همچنین کنترل این نوع نشریات در قلمرو کشور است.  

طبق توصیه های بین المللی ، جوامع مذهبی باید از حق تولید ، خرید و استفاده ، به میزان مناسب ، اقلام و مواد لازم مربوط به مناسک یا رسوم یک دین یا اعتقاد خاص برخوردار باشند.[6]

با این حال ، طبق قوانین ازبکستان ، این مناطق نیز به شدت توسط دولت تنظیم و کنترل می شوند. این قانون به هیئت های حاکمیت مرکزی سازمان های مذهبی اجازه می دهد تا مطابق روش تعیین شده توسط قانون ، اقلام مذهبی ، ادبیات مذهبی و سایر مطالب اطلاعاتی با محتوای مذهبی را تولید ، صادر ، وارد و توزیع کنند (به شرایط و منابع مراجعه کنید). ادبیات مذهبی منتشر شده در خارج از کشور پس از بررسی محتوای آن ، طبق روال مقرر در قانون ، در ازبکستان تحویل و به فروش می رسد. ارگانهای حاکم بر سازمانهای مذهبی حق انحصاری تولید و توزیع ادبیات مذهبی را با رعایت مجوز مناسب دارند. با این حال ، "تولید ، ذخیره سازی ، واردات ادبیات مذهبی و مطالب چاپی در ازبکستان به منظور توزیع یا انتشار اطلاعات مذهبی" ، بدون بررسی تخصصی محتوای آن ، مسئولیت اداری را در پی دارد (ماده 184-2 قانون اداری و مقاله 244-3 قانون مجازات).

حتی با آشنایی مختصر با مواد قانون فوق الذکر ، آشکار می شود که این قانون فقط به ادبیات یا محصولات رسانه های دیجیتال با محتوای منحصراً افراطی اختصاص دارد. به عنوان مثال ، مقرر شده است که تولید ، ذخیره و توزیع نشریات چاپی ، فیلم ، عکس ، صدا ، ویدئو و سایر مطالب حاوی ایده های افراط گرایی مذهبی ، تجزیه طلبی و بنیادگرایی تحت قانون مجازات می شود. به عنوان مثال ، کد اداری می گوید که ، "تولید ، ذخیره سازی برای توزیع یا انتشار مطالبی که موجب دشمنی ملی ، نژادی ، قومی یا مذهبی می شود" (ماده 184-3) ؛ و قانون جزا می گوید ، "تولید ، ذخیره سازی برای توزیع یا انتشار مطالبی که تبلیغ کننده دشمنی ملی ، نژادی ، قومی یا مذهبی است" (ماده 156) ، "تولید یا ذخیره سازی برای توزیع مطالب حاوی ایده های افراط گرایی مذهبی ، تجزیه طلبی و بنیادگرایی ، و غیره "(مقاله 244-1).

مطابق بند 3 آیین نامه روش تولید ، واردات و انتشار مواد با محتوای مذهبی در ازبکستان ، مصوب تصمیم هیئت وزیران (شماره 10 20 ژانویه 2014) ، تولید ، واردات و انتشار مواد محتوای مذهبی در ازبکستان تنها پس از بررسی متخصصان دین عمومی مجاز است.

تنها نهاد دولتی که مسئول انجام بازرسی مذهبی است SCRA است. مطابق بند 12 مقررات مربوط به SCRA ، تصویب شده توسط کابینه وزیران جمهوری ازبکستان (23 نوامبر 2019 ، 946 №) ، کمیته بررسی محصولات مذهبی منتشر شده در کشور یا وارد شده از خارج (چاپ شده) را انجام می دهد. و نشریات الکترونیکی ، رسانه های صوتی و تصویری ، CD ، DVD و سایر انواع حافظه) و این فعالیت را هماهنگ می کند.

رژیم بررسی اجباری ادبیات دینی مشکلات متعددی را مطرح می کند. اول ، تخصص دینی توسط یک بخش تخصص تحت SCRA (تاشکند) انجام می شود. در مناطق دیگر شعبه ای وجود ندارد. این اداره با مطالبی در سراسر کشور کنار نمی آید ، که مشکلات زیادی را در تولید ادبیات مذهبی ایجاد می کند. ثانیاً ، نتایج رسمی کارشناسی توسط SCRA اغلب به عنوان مبنایی برای شروع پرونده اداری یا کیفری مورد استفاده قرار می گیرد. با این حال ، هنگامی که دپارتمان تخصص زیاد است ، تصمیم آنها در مورد مواد توقیف شده (به عنوان مثال ، در گمرک) زمان زیادی طول می کشد. ثالثاً ، گروه تخصصی بدون تعاریف قانونی روشن و مشخص کار می کند تا محتوای ادبیات کشف شده را دقیقاً "افراطی" طبقه بندی کند. این امر باعث ایجاد اشکالاتی در کار می شود و تصمیم گیری عادلانه در دادگاه ها را دشوار می کند. به هر حال ، هیئت قضات تاشکند تصور می کنند که داشتن متخصصان مستقل خود در دفاتر خود (متصل به اتاق های شهر و استان) ممکن است راه حل مناسبی باشد و به آن اجازه می دهد تا به سرعت و به وضوح میزان گناه کسانی را که مسئول هستند تعیین کند. به 

ه. موضوع آزادسازی قوانین برای مقابله با افراط گرایی و تروریسم با انگیزه مذهبی ، مسئولیت اداری و کیفری برای جنایات در زمینه VE.

قانون آزادی وجدان و سازمان های مذهبی (1998) هم جنبه های مثبت و هم مواردی را که نیاز به بازنگری دارد ، در بر می گیرد. این قانون تصریح می کند که دولت موظف است مسائل مربوط به تحمل و احترام متقابل بین شهروندانی را که ادیان مختلف را اعتقاد دارند و اعتقاد ندارند ، تنظیم کند ، نباید تعصب و افراط گرایی مذهبی و دیگر را مجاز دانسته و از ایجاد خصومت بین مذاهب مختلف جلوگیری کند (مواد 153 ، 156) ، و غیره.). دولت هیچ گونه وظیفه ای را به سازمان های مذهبی واگذار نمی کند و باید به خودمختاری سازمان های مذهبی در امور آیینی یا اعمال مذهبی احترام بگذارد.

در صورتی که اعضای سازمان های مذهبی ثبت شده ای باشند که عقیده آنها اجازه استفاده از سلاح و خدمت در نیروهای مسلح را نمی دهد (شهروند 37) ، شهروندان این حق را دارند که بر اساس عقاید مذهبی خود خدمت سربازی جایگزین انجام دهند. به عنوان مثال ، در حال حاضر ، شهروندان جمهوری ازبکستان ، که اعضای سازمان های مذهبی زیر هستند ، از حق انجام خدمات جایگزین برخوردارند: "اتحادیه کلیساهای باپتیست مسیحی انجیلی" ، "شاهدان یهوه" ، "کلیسای ماجراجویی هفتم روز مسیح "،" شورای کلیساهای باپتیست های مسیحی انجیلی "و غیره.

در رابطه با تصویب قطعنامه کابینه وزیران "در مورد تصویب آیین نامه ثبت ، ثبت مجدد و خاتمه فعالیت های سازمان های مذهبی در جمهوری ازبکستان" (مورخ 31 مه 2018 ، شماره 409) ، روش ثبت سازمان های مذهبی و انجام فعالیت های آنها به طور قابل توجهی بهبود یافته و ساده شده است. به خصوص:

  • هزینه ثبت نام برای هیئت مدیره مرکزی یک سازمان مذهبی و م institutionسسه آموزشی مذهبی از حداقل دستمزد 100 (مگاوات) کاهش می یابد. (2,400 دلار) به ازای هر 20 مگاوات. (480 دلار) (5 بار) ، ثبت یک سازمان مذهبی دیگر از 50 مگاوات کاهش یافته است. (1,190 دلار) به ازای حداقل دستمزد 10. (240 دلار) ؛
  •  تعداد اسناد مورد نیاز برای ثبت یک سازمان مذهبی کاهش یافته است (از این پس ، ارائه اسناد مانند اظهارنامه-عمل به منبع وجوه ، کپی گواهی ثبت با خوکیمیات نام یک سازمان مذهبی لازم نیست) ؛
  • سازمانهای مذهبی ثبت شده در مراجع دولتی موظفند گزارش سالیانه ای را به مقام قضایی در مقایسه با سه ماهه قبل ارائه دهند.
  • روش صدور نسخه های تکراری از اسناد تشکیل دهنده در صورت از بین رفتن یا آسیب رساندن آنها به گواهی ثبت نام دولتی یا اسناد تشکیل دهنده تنظیم می شود.

همچنین ، اختیارات مقام ثبت کننده برای تصمیم گیری در مورد انحلال یک سازمان مذهبی در صورت نقض الزامات قانون یا اساسنامه خود سازمان مذهبی به مقامات قضایی منتقل شد.

در همان زمان ، در 4 مه 2018 ، پارلمان ازبکستان "نقشه راه" را برای اطمینان از آزادی وجدان و دین ، ​​بررسی قوانین مربوط به آزادی مذهب و ساده سازی ثبت سازمان های مذهبی ، مطابق فرمان ذکر شده ، تصویب کرد. کابینه وزیران شماره 409

قانون آزادی وجدان و سازمان های مذهبی دارای اشکالاتی نیز می باشد. دلیل اصلی تناقضاتی که بوجود می آید این است که قانون به جای تضمین واقعی آزادی های مذهبی ، وضعیت نظارتی دولت را تعیین کرده و محدودیت هایی را تعیین می کند. علاوه بر این ، قانون آزادی وجدان و تشکل های مذهبی (ماده 5) و قانون اساسی تصریح کرده اند که دین از دولت جدا است و دولت در صورت مغایرت با قانون ، در فعالیت های سازمان های مذهبی دخالت نمی کند. با این حال ، نهادهای دولتی (در درجه اول KPDR) همچنان فعالیتهای سازمانهای مذهبی را کنترل می کنند ، اما از لحظه ای که فعالیتهای آنها مغایر با قوانین ملی است ، در فعالیتهای آنها دخالت می کنند.

در میان علمای دینی و فعالان حقوق بشر ، اغلب این س arال مطرح می شود که چرا فعالیت مذهبی باید قانونی یا غیرقانونی باشد. به هر حال ، این یک حق اساسی و مسلم هر فرد است. به همین دلیل ، بحث (که هنوز به پایان نرسیده است) در مورد پیش نویس اصلاحات این قانون در حال حاضر به طور فعال بین حقوقدانان و عموم در حال بحث است. انتظار می رود که ویرایش جدید معایب ذکر شده را از بین ببرد.

و) انسان سازی به جای قربانی شدن (آزادی "زندانیان عقیدتی" ، ابطال "لیست سیاه" ، بازگشت به مناطق درگیری ، برنامه های "مهر".

نتایج اصلی اصلاحات در آزادسازی سیاست دینی ، که در کشور و توسط ناظران بین المللی مثبت تلقی می شود ، به شرح زیر است:

در مرحله اول، حذف به اصطلاح "فهرست نامعتبر" ، تهیه شده توسط MIA. این گروه شامل افرادی بود که در ارتباط با گروه های رادیکال مورد توجه قرار گرفته بودند یا اخیراً مورد عفو قرار گرفته بودند. مکانیسم تنظیم فهرست نامشخص بود ، که فضا را برای سوء استفاده های احتمالی باز کرد.

در مرحله دوم، در سه سال گذشته ، بیش از 3,500 شهروند تحت عفو قرار گرفته و از بازداشتگاه ها آزاد شده اند. تمرین انتشار همچنان ادامه دارد و معمولاً همزمان با تعطیلات است. عملکرد افزودن مصنوعی شرایط به بازداشتگاه ها متوقف شده است.

ثالثا، شهروندان ازبکستانی که خود را در گروه های تروریستی ، افراطی یا دیگر گروه های ممنوعه فریب داده اند از مسئولیت کیفری معاف هستند[7]به در سپتامبر 2018 ، روشی برای معافیت چنین اشخاصی از مسئولیت کیفری تصویب شد (فرمهای مربوطه به کمیسیون بین دپارتمانی تأسیس شده و از طریق نمایندگی های دیپلماتیک ازبکستان در خارج از کشور به دادستان کل ارسال می شود). در این چارچوب برنامه های بازگرداندن زنان و کودکان از مناطق درگیری خاورمیانه سازماندهی شده است: «مهر -1» (30 مه 2019) 156 نفر (48 زن ، 1 مرد ، 107 کودک که 9 نفر از آنها یتیم بودند) را به کشور بازگرداند. ؛ «مهر -2» (10 اکتبر 2019) 64 کودک و نوجوان یتیم را بازگرداند (39 پسر و 25 دختر که 14 نفر از آنها کودکان زیر 3 سال هستند).

در عین حال ، دولت مسئولیت ارائه کمک (از جمله مالی) به شهروندان تحت عفو و بازگردانده شده را بر عهده گرفته است. کمیسیون های ویژه ای در مناطق و شهرهای کشور از جمله مقامات اجرایی محلی و سازمان های مجری قانون ، مذهبی و داوطلبانه ایجاد شده است. هدف تشویق همکاری سازمانهای عمومی و داوطلبانه برای ترویج ادغام مجدد اجتماعی و اقتصادی این شهروندان است[8].

ادغام مجدد زنان بازگردانده شده با تعدادی درگیری قانونی روبرو شده است. اولاً ، آنها به طور رسمی قانون شکن بودند (مهاجرت غیرقانونی از کشور ، عبور غیرقانونی از مرزها ، کمک به سازمان های تروریستی و غیره). ثانیاً ، همه آنها گذرنامه خود را از دست داده یا از بین برده اند ، بی خانمان بوده اند ، هیچ حرفه و معیشتی ندارند و غیره برای به دست آوردن شغل ، وام و غیره به مدارک نیاز داشتند. وکلا در شرایط دشواری بودند ، زیرا تقریباً سابقه نداشت. با فرمان رئیس جمهور ، این مشکلات برطرف شده است. همه زنان بالغ تحت تحقیقات قضایی قرار گرفتند و سرانجام طبق فرمان ریاست جمهوری ("در مورد تصویب آیین نامه نحوه عفو") مورد عفو و عفو قرار گرفتند. همچنین ، اسناد بازگردانندگان بازگردانده شد ، حق اعتبار ، کمک های پولی و غیره اعطا شد.

به نظر می رسد این تجربه مهم باید در قانونگذاری تثبیت شود ، زیرا راه حل مثبت مشکلات ذکر شده صرفاً با منابع و ابزار اداری پیدا شده است.

نتیجه گیری. بنابراین ، تعدادی از مشکلات در قانونگذاری و در اجرای واقعی آزادی های مذهبی وجود دارد. این قوانین نه تنها به بیان قوانین مربوط می شود ، بلکه به وجود "بار گذشته" جدی نیز مربوط می شود ، به این معنی که قوانین طولانی مدت وجود دارد که باید با توجه به زمان آن زمان و تعهدات بین المللی ازبکستان مورد بازنگری قرار گیرد.

پيچيدگي مداوم وضعيت مذهبي و هر دو ، تعارض پنهان و آشكار هنجارهاي ديني (عمدتاً مسلمان) از يك سو ، و قوانين موجود از سوي ديگر ، بر ماهيت اجراي آزادي هاي ديني در ازبكستان تأثير مي گذارد. خطرات ناشی از رادیکالیزاسیون (عمدتا جوانان) ، چالش هایی در حوزه امنیت سایبری (استخدام باز و گسترده گروه های رادیکال از طریق شبکه های سایبری) ، عدم تجربه در ایجاد استراتژی های ارتباطی در فضای مجازی و استفاده از این موارد اضافه می شود. "قدرت نرم" در تثبیت وضعیت مذهبی و غیره

در حال حاضر ، درک واحدی از ماهیت افراط گرایی و جنایات افراطی وجود ندارد. فقدان تعاریف واضح و تمایز جنایات افراطی ، مشکلاتی را در اجرای قانون ایجاد می کند. نه تنها تعیین غیرقانونی بودن برخی اقدامات افراطی و مجازات آنها مهم است ، بلکه تشکیل یک دستگاه مفهومی روشن ، سلسله مراتب اصول و موضوعات مقابله با این پدیده نیز مهم است. تا به امروز ، رویه حقوقی تمایز دقیقی بین مفاهیم تروریسم ، افراط گرایی مذهبی ، تجزیه طلبی ، بنیادگرایی و غیره قائل نشده است ، که رویکرد درستی را برای دستگاه های مجری قانون در زمینه پیشگیری و سرکوب چنین فعالیتهایی ارائه می دهد. همچنین اجازه نمی دهد به درستی مشخص شود که آیا یک عمل اجتماعی خطرناک رخ داده است یا خیر ، تا چه حد مرتکب مجرم است و سایر شرایطی که برای حل صحیح پرونده مهم است.

ترکیب و کیفیت جامعه مسلمانان ازبکستان بسیار متنوع است. مrsمنان (عمدتاً مسلمانان) دیدگاههای خود - اغلب متقابلاً متقابل - راجع به آزادیهای مذهبی ، پوشش لباس ، هنجارها و قواعد روابط بین دولت و دین و سایر مسائل دارند. جامعه مسلمانان در ازبکستان با بحث های داخلی شدید (گاهی اوقات درگیری) در مورد همه موضوعات ذکر شده در مقاله مشخص می شود. بنابراین ، تنظیم روابط پیچیده در جامعه مسلمانان نیز بر دوش نهادهای مجری قانون ، مقامات و خود جامعه است. همه اینها وضعیت را پیچیده می کند و شخص را در انتخاب استراتژی های سیاست دینی و تنظیم حقوقی آزادی مذهبی و همچنین بحث جدی با هنجارهای قانونگذاری با جامعه بسیار محتاط می کند.

همه این شرایط مستلزم یک رویکرد بسیار دقیق برای شروع و اجرای هنجارهای حقوقی در مورد جوامع مذهبی است ، که برخی از آنها همیشه نظر مثبتی بر تسلط قانون ندارند. بنابراین ، نه تنها نهادهای انتظامی و نظارتی ، بلکه خود م believersمنان ، دست کم فعالترین بخش آنها ، باید سفر خود را به منظور شناخت قوانین به عنوان تنها ابزار تنظیم روابط مذهبی-دولتی طی کنند.

متأسفانه ، ارزیابی های خارجی این پیچیدگی ها را در نظر نمی گیرند و یک دید یک طرفه و بسیار محدود از مشکلات ارائه می دهند یا بر داده های قدیمی تکیه می کنند. این شرایط ، که با پراکندگی جدی آرا در جامعه و در بین علمای حقوق در ارتباط با "قانون آزادی وجدان و سازمان های مذهبی" که در سال 2018 تجدید نظر شد ، همراه است ، اجماع لازم بین علمای عمومی و حقوقی را به تأخیر می اندازد. این امر باعث تأخیر در تصویب این سند شده است. علاوه بر این ، تجربیات بین المللی نشان می دهد که چنین اسنادی نه تنها باید بر اعلامیه های مربوط به آزادی دین در سایر کشورها تأکید شود ، بلکه باید به ویژگی های وضعیت داخلی آنها نیز توجه داشته باشد. اتخاذ چنین ابزاری بدون دستیابی به اجماع عمومی و قانونی لازم ، بدون در نظر گرفتن سنت های فرهنگی و تاریخی خود و همچنین تجربه بین المللی ، می تواند عواقب غیرقابل پیش بینی را در پی داشته باشد.

اصلاحات الگوهای قدیمی کنترل وضعیت مذهبی و فعالیت سازمان های مذهبی را دگرگون می کند. اصلاحات همچنین دامنه ابتکارات قانونی و اجرای قانون را لمس کرده است. کاهش محدودیت ها و آزادسازی در این زمینه ها مشهود است.

در عین حال ، تعدادی از مشکلات ماهیت حقوقی که مانع آزادسازی آزادی های مذهبی می شوند ، همچنان پابرجاست. این مشکلات قابل حل هستند و نمی توان با ارجاع به شرایط دشوار توجیه کرد. به طور خاص ، قوانین موجود از برخی اصطلاحات (به عنوان مثال "بنیادگرایی") استفاده می کنند که به عنوان اصطلاحات حقوقی حاوی تعریف واضح از خطر اجتماعی آنها یا به عنوان نوعی تجاوز به نظم قانون اساسی تدوین نشده است. اصطلاحات دیگر ("افراط گرایی" ، "رادیکالیسم") اساساً تعاریف خود را از دوران قبل از اصلاحات تغییر نداده و آنها را متمایز نکرده است (به عنوان مثال به عنوان شکل های خشونت آمیز و غیر خشونت آمیز ، در مورد افراط گرایی). این امر منجر به این واقعیت می شود که در صدور حکم/صدور حکم قضایی ، قضات این امکان را ندارند که مجازات را با توجه به شدت عمل متمایز کنند. 

تأثیر مثبت اصلاحات را باید با این واقعیت که سازمانهای دولتی متوجه شده اند که مشکلات حوزه مذهبی را نمی توان تنها با اعمال اداری و قانونی یکبار حل کرد (برای مثال ، در قالب فرمانهای ریاست جمهوری و تصمیمات) علاوه بر این ، به دلایل متعددی ، ازبکستان سعی می کند به انتقادات خارجی در مورد اجرای آزادی های مذهبی پاسخ دهد ، که با تعهد به اجرای معاهدات و اعلامیه های بین المللی امضا شده ، بهبود فضای سرمایه گذاری ، افزایش ثبات به عنوان ضامن توسعه گردشگری مرتبط است. ، و غیره.


[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  آنالیز قانون‌ادایت‌های کشور CA و حق‌الانتخاب عمل‌های ضد انلاین. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Otches Агентства «USAID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии، 2018: تجدید نظر در گروه ترویستی ، قانون مداری در خارج از کشور ، و قوانین حقوقی در برابر وعده های اعتقاداتی آنلاین ، اكسترمیزم С. 7 ، 11-12 // شبکه پیشگیری از خشونت ، Deradicalisation ، مداخله ، پیشگیری ، دسترسی 20 دسامبر 2018 ، http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Prevention.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] جان هیترشاو و دیوید دبلیو مونتگومری. اسطوره افراط گرایی مسلمانان پس از شوروی در جمهوری های آسیای مرکزی در: برنامه روسیه و اوراسیا. نوامبر ، 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF ازبکستان را به لیست تماشای ویژه ارتقا می دهد: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН، Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основните религии или убеждений، ص. 6 (с) Вена 1989 ، ص. 16.10 ؛ Генеральная Ассамблея ООН، Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основните религии или убеждений، пп.6 (ج) و (د).

[7] 23 فوریه 2021 ق. شاملялась научно-практическая конференция на тему: «جامعه خارجی مراکز تربیتی و اصلاحات و تجدیدنظر در تجدیدنظرها». Online-dialog был организован Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) با همستن با پیش نویسنده گرمانسکو فوندا ایم. Конрада Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См Доклад Ф.Рамазанова «مлиسسات حقوقی و حقوقی بازنویسی ورنوشه ها: تجدیدنظر ملی (www.uza.uz/ www. podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

ازبکستان

سایبری به عنوان نوعی استفاده ناعادلانه از نام دامنه: رویه قضایی ازبکستان

منتشر شده

on

شاید حتی یک کاربر اینترنتی از مشکل فعلی مرتبط با چنین نقض حقوق نام دامنه مانند سایبری در امان نماند. تعداد کمی از مردم این اصطلاح را می شناسند، اما هرکسی که فرصت ورود به وسعت اینترنت را داشته است با این پدیده روبرو شده است. در زمینه توسعه روابط اقتصادی، نقش اینترنت بسیار زیاد است. این سیستم جهانی با تضمین یکپارچگی مشترک بخش‌های مختلف، ایجاد روابط سودمند متقابل را ممکن ساخته است. ظفر باباکولف، دکترای حقوق، مدرسه عالی قضات جمهوری ازبکستان می نویسد.

در عین حال، تعامل موجودیت هایی که از اینترنت استفاده می کنند، امکان شناسایی آسان منابع اطلاعاتی ارائه شده توسط نام دامنه را فراهم کرده است. با این نظام جهانی، روابط تجاری بین المللی نیز توسعه یافته است. این به نوبه خود محیطی مساعد را برای تولیدکنندگان ایجاد کرده است تا محصولات خود را با استفاده از نام دامنه تبلیغ کنند و بر این اساس خریدار پیدا کنند. در نتیجه، مفهوم "تجارت مجازی" به روابط بازار مدرن وارد شده است. [1]

با یادآوری تاریخچه، لازم به ذکر است که تا سال 1995 دامنه ها رایگان بودند، بنابراین صحبتی از سایبری نبود. این اصطلاح در سال 1995-1996 در ایالات متحده ظاهر شد و پس از آن به شدت شروع به توسعه کرد که منجر به ظهور انواع مختلف آن شد. توسعه اینترنت در کنار جنبه های مثبت آن، اثرات منفی بر روابط اجتماعی، اقتصادی و غیره نیز داشته است. به عبارت دیگر اینترنت خود را به یک فضای اقتصادی محدود نکرده است، بلکه از طریق نام دامنه بر نظام اقتصادی جهانی تأثیر گذاشته است و این روند روز به روز در حال تشدید است. به ویژه این روند بر عنوان حقوقی مالکیت معنوی و وضعیت آنها تأثیر گذاشته و مسائلی را مطرح کرده است که نیاز به تنظیم دارند. نمونه آن ثبت نام برندهای معروف و پرطرفدار جهانی به عنوان نام دامنه توسط برخی افراد بی وجدان است.

ثبت غیرمنصفانه علائم تجاری توسط افراد ناشناس در اینترنت به عنوان نام دامنه منجر به محدودیت خاصی در حقوق صاحب علامت تجاری در دنیای مجازی و ثانیاً کاهش ارزش علامت تجاری در بازار و در نتیجه کاهش آن می شود. خود هزینه

تبلیغات

با یک دامنه واحد که اطلاعات و داده های مرتبط را شناسایی می کند، افراد بی شماری در سراسر جهان در یک فضای واحد با هم برخورد می کنند و نیازهای خود را در آنجا برآورده می کنند. ثبت علائم تجاری به عنوان نام دامنه نیز می تواند توسط چنین افراد نامحدودی انجام شود. تشخیص چنین مواردی غیرممکن است. این به این دلیل است که آنها توسط دست های نامرئی انجام می شوند و از بی نهایت بودن دنیای اینترنت استفاده می کنند و اعتبار برندها را از طریق نام های دامنه تضعیف می کنند. در نتیجه، منافع صاحبان حقوق علامت تجاری به گونه ای آسیب پذیر می شود که خلاف قوانین کشورهای مختلف در سراسر جهان نیست.

موارد مربوط به استفاده از علائم تجاری در نام های دامنه به عنوان یک موضوع نسبتاً رایج در کار عمومی و علمی توسط عملکرد مجری قانون کشورهای خارجی مورد بررسی قرار می گیرد. در حقوق و فقه خارجی، این نوع دعوا به عنوان اختلاس اینترنتی تعریف شده است.

در سال 2018، سازمان جهانی مالکیت فکری (WIPO) 3,447 درخواست از کشورهای عضو خود دریافت کرد. [2] بررسی و حل و فصل موارد استفاده ناعادلانه از علائم تجاری در نام های دامنه مطابق با قوانین اضافی در مورد خط مشی یکپارچه برای حل و فصل اختلافات با نام های دامنه. درخواست ها عمدتاً از ایالات متحده (976)، فرانسه (553)، بریتانیا (305)، آلمان (244)، سوئیس (193)، مالت (135)، سوئد (131)، ایتالیا (113)، هلند (96) بوده است. (68)، اسپانیا (61)، دانمارک (51)، استرالیا (50)، هند (XNUMX) و سایر کشورها.[3]

تبلیغات

دادگاه های ایالات متحده، آلمان، بریتانیا و سایر کشورها، تصاحب علائم تجاری در یک نام دامنه را به عنوان یک پرونده بحث برانگیز در نظر گرفته اند. محتوای این نوع منازعات به ویژگی دولت ها و ماهیت روابط اجتماعی درون آنها بستگی ندارد. در ازبکستان نیز ماهیت دعوا که توسط دادگاه های آنها مورد بررسی قرار می گیرد یکسان است. به همین دلیل، تصاحب علائم تجاری در نام های دامنه در ازبکستان مانند کشورهای فوق الذکر به عنوان یک تضاد حقوقی تعریف می شود. بنابراین، منطقی است که قوانین ملی مربوطه را بر اساس تجربه و قوانین ایالات متحده، آلمان، بریتانیا توسعه داده و اعمال کنیم.

مفهوم نام دامنه در آیین نامه نحوه ثبت و استفاده از نام دامنه در دامنه "uz" مورخ 30 دسامبر 2014 تعریف شده است که بر اساس آن به عنوان "دامنه - بخشی از شبکه اینترنت" تعریف شده است. توسط سازمانی که مسئول حمایت از آن است برای مالکیت تخصیص یافته است. دشوار است که این تعریف را برای پرداختن به استفاده از علائم تجاری در نام دامنه مناسب بدانیم، زیرا فقط ماهیت نام دامنه را تعریف می کند و اطلاعاتی در مورد رابطه آن با علامت تجاری و همچنین جنبه های حمایت قانونی آن ارائه نمی دهد.

ماده 27 قانون جمهوری ازبکستان "در مورد علائم تجاری، علائم خدمات و نام های مبدا" مورخ 30 اوت 2001 و ماده 11 قانون "در مورد نام شرکت ها" مورخ 18 سپتامبر 2006 تصریح می کند که نام دامنه را می توان در کنار هم استفاده کرد. با علائم تجاری و نام تجاری. قانون مدنی فعلی مفهوم نام دامنه و وضعیت حقوقی آن را تعریف نکرده است. از این رو، موضوع به رسمیت شناختن نام دامنه به عنوان موضوع مالکیت معنوی نامشخص است. نه تنها در قوانین ملی ازبکستان، بلکه در قوانین فدراسیون روسیه نیز پاسخی برای این سؤال وجود ندارد. سازمان جهانی مالکیت فکری نیز بیان می کند که نام دامنه به عنوان یک شی مدنی محافظت نمی شود. در حالی که سازمان جهانی مالکیت معنوی، نام دامنه را به عنوان یک شی محافظت نشده از مالکیت معنوی تعریف می کند، اضافه می کند که "در واقع، علامت تجاری و نام دامنه به طور کلی وجود دارند و عملکرد یکسانی را انجام می دهند." این سازمان بین‌المللی با توضیح بیشتر درباره این تعریف، افزود: «نام دامنه در ابتدا برای کاربرپسند بودن فقط برای عملکردهای فنی طراحی شده بود، اما اکنون به عنوان یک ابزار شخصی‌سازی شخصی یا تجاری استفاده می‌شود، زیرا دریافت و به خاطر سپردن مستقیم آنها آسان‌تر است. . بنابراین، در حالی که نام‌های دامنه دارایی معنوی محسوب نمی‌شوند، اکنون همان عملکرد شخصی‌سازی علائم تجاری را انجام می‌دهند.»[4]

بنابراین، با توجه به قوانین فدراسیون روسیه و مجوز سازمان جهانی مالکیت معنوی، نام دامنه متعلق به مالکیت معنوی محسوب نمی شود. به ویژه، طبق تصمیم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، "نام دامنه در واقع به وسیله ای برای عمل به عنوان یک علامت تجاری تبدیل شده است. این امر امکان تمایز کالاها و خدمات برخی از اشخاص حقوقی یا اشخاص حقیقی را از کالاها و خدمات مشابه سایر اشخاص حقوقی و یا اشخاص حقیقی فراهم کرد. علاوه بر این، نام های دامنه، از جمله علائم تجاری و نام های تجاری، ارزش تجاری خاصی دارند. [5] در اینجا می بینیم که نام دامنه عملا با علائم تجاری برابر است.

علاوه بر این، نام های تجاری و دامنه به عنوان اختلافات مرتبط با یکدیگر نه تنها توسط قانون مالکیت معنوی تنظیم می شوند. در بسیاری از موارد، نقض حقوق علامت تجاری در نام دامنه با نقض قانون رقابت نیز همراه است.

ایجاد یک سیستم رایگان مستقل در ثبت نام دامنه در اینترنت، فرصتی برای ایجاد تضاد با سایر ویژگی های مورد حمایت قانون ایجاد کرده است. AG Sergo اشاره می کند که چنین درگیری می تواند در روابط با هر شخصیت محافظت شده (نه تنها علائم تجاری، بلکه سایر ابزارهای شخصی سازی، نام های شخصی، عنوان کار، نام شخصیت و غیره) رخ دهد. [6] این رفتار غیرصادقانه در مقالات علمی و قوانین برخی از کشورهای خارجی تحت عنوان «محور سایبری» مطرح شده است.

در ادبیات علمی، دانشمندان جنبه‌های خاصی از سایبری را تحلیل می‌کنند. به طور خاص، SA Sudarikov سایبری اسکواتینگ را به عنوان "استفاده از علائم تجاری، نام شرکت ها، نام های جغرافیایی و سایر اشیاء به عنوان نام دامنه توسط افراد بدون حقوق انحصاری" تعریف می کند. [7]

به گفته MM Budagova، سایبر اسکواتینگ (ممکن است، اسکواتینگ) به دست آوردن یا پایان دادن به نام های دامنه امیدوار کننده (مرتبط با نام های تجاری یا شرکت های شناخته شده یا به سادگی "زیبا" و به خاطر سپردن آسان است). در نتیجه، به عنوان یک رویداد ثبت نام برای فروش مجدد پذیرفته شد. [8] ایده مشابهی را می توان در کار AA Alexandrova یافت، که معتقد است "در عمل جهانی، چنین اقداماتی را سایبری اسکواتینگ می نامند، نام های دامنه ای که حاوی نام شرکت های شناخته شده یا به سادگی" یا "نام هایی برای فروش یا تبلیغات بعدی هستند". ” [9]

در آثار علمی س.یا. کازانتسف و او. ای. [10]

از تعاریف فوق چنین برمی‌آید که سایبرکواتینگ فعالیت غیرصادقانه مناقصه‌دهنده برای ثبت نتایج فعالیت فکری متعلق به خود به عنوان نام دامنه و فروش آن به علاقه‌مندان به آن دامنه و محدود کردن ظرفیت قانونی دارنده حق است.

دادگاه های ازبکستان همچنین رویه ای را برای بررسی اختلافات مربوط به سایبری ایجاد کرده اند. با این حال، در دادگاه های کشورهایی مانند ایالات متحده، آلمان، ژاپن، فرانسه، رویه دعاوی مربوط به تحصیل غیرمجاز علائم تجاری از نام دامنه به اندازه کافی شکل گرفته است. علاوه بر این، سازمان جهانی مالکیت فکری کمیسیون های ویژه ای برای حل این گونه اختلافات دارد.

در رویه قضایی ازبکستان نیز بر سر کسب علائم تجاری در نام دامنه از طریق سایبرکواتینگ اختلافاتی وجود دارد. در 15 مارس 2021، دادگاه شهر تاشکند به نفع شاکی "Wildberries" LLC (صاحب علامت تجاری "Wildberries") به شماره 4-10-2125 / 42 علیه کارآفرین فردی متهم (صاحب نام دامنه " Wildberries.uz») در یک اختلاف بر سر وضعیت تخصیص علامت تجاری. با توجه به واقعیات پرونده، علامت تجاری شاکی "Wildberries" متعلق به "Wildberries" LLC به شماره 1020283 و شماره 1237056 تحت حمایت حقوقی بین المللی قرار دارد و متهم، کارآفرین انفرادی به نام الف، از شهرت این برند سوء استفاده کرده است. بازار کالا و آن را به عنوان نام دامنه Wildberries.uz بدون رضایت مالک ثبت کرد. این منجر به سایبری اسکواتینگ شده است، که عمل دزدی دریایی در نام دامنه است. این یک جرم شناخته شده علمی و بین المللی است. یعنی متهمان این پرونده با ثبت نام دامنه مشابه شاکی و نام دامنه مشابه با علامت تجاری از موقعیت شاکی در بازار کالای الکترونیکی سوء استفاده کرده اند.

این اختلاف در تاریخ 17 مارس 2020 توسط دادگاه مدنی بین منطقه ای شیخانتاهور مورد بررسی قرار گرفته است. با توجه به وضعیت اختلاف، در 2 آوریل 2010 اداره ثبت اختراعات دولتی جمهوری ازبکستان علامت تجاری و علامت خدماتی "KITOBXON" را در نام شخصی به نام "الف" برای مدت 10 (ده) سال بر اساس گواهی MGU 20382. در تاریخ 27 سپتامبر 2019، آژانس مالکیت فکری اعتبار علامت تجاری "KITOBXON" را تا سال 2030 تمدید کرد. همچنین، در در 26 آگوست 2011، شاکی دامنه "KITOBXON.UZ" را ثبت کرد. اما شاکی پس از آن نام دامنه را به شخصی به نام «X» منتقل می کند تا با شخص «X» همکاری کند. شخصی به نام "X" دامنه "KITOBXON.UZ" را به نام شخص مسئول به نام "ب" ثبت می کند.

بر اساس پرونده، شخصی به نام «ب» از تاریخ 30 آبان ماه 2013 لغایت 12 بهمن 2021 نام دامنه «WWW.KITOBXON.UZ» را ثبت کرده است که همان علامت تجاری متعلق به شاکی است. به همراه فردی به نام «ب»، ثبت کننده دامنه «www.kitobxon.uz» شرکت VneshinvestProm LLC نیز درگیر این پرونده بود. مشخص شد که شاکی الف قبلاً با راه‌اندازی دامنه KITOBSAVDO.UZ و دسترسی مشتریان به سایت با دامنه «uz» با رئیس VneshinvestProm LLC، X، همکاری کرده است. با استفاده از موقعیت، شخصی به نام "X" از موقعیت استفاده می کند و دامنه را ثبت می کند.www.kitobxon.uz” به نام شخص “B” توسط LLC VneshinvestProm متعلق به خودش و در نتیجه از مسئولیت فرار می کند.

شاکی به نام «الف» پس از اطلاع از این وضعیت، بارها با ارسال نامه های اخطاری به متهم، خواستار بازگرداندن حقوق تضییع شده به علامت تجاری خود، دامنه «www.kitobxon.uz» شد، اما متهم به این موضوع پاسخی نداد. این پرس و جوها در نتیجه شاکی با مراجعه به دادگاه نسبت به لغو ثبت دامنه «www.kitobxon.uz» به نام شخص «ب» و ثبت مجدد آن به نام خود اقدام کرد. دادگاه با توجه به شرایط پرونده، دامنه «www.kitobxon.uz» ثبت شده به نام شخص «ب» را باطل و شاکی را مجدداً به نام شخص «الف» ثبت کرد.

نتیجه

سایبرکواتینگ، یا اشغال یک علامت تجاری در یک نام دامنه غیرمجاز، با انتقال روابط اقتصادی به دنیای مجازی منجر به افزایش چنین عدم صداقتی می شود. دلیل اینکه نمی‌توان این رفتار را محدود کرد و به همین دلیل بسیاری از برندهای معروف و محبوب قربانی نمادین نام‌های دامنه می‌شوند. هیچ راهی برای تنظیم این موقعیت ها در یک فضای وب نامحدود وجود ندارد. این فرصت توسط برخی کلاهبرداران در جهت منافع خود استفاده می شود. جلوگیری از چنین مواردی در یک منطقه امکان پذیر است، اما در فضای وب جهانی این امکان وجود ندارد. بدین ترتیب، با توجه به ملاحظات فوق به این نتیجه رسیدیم که در قانون باید به موارد زیر رسیدگی شود:

اولاً، قوانین ملی باید به وضوح معیارهای استفاده منصفانه و غیرمنصفانه از علائم تجاری در نام های دامنه را تعریف کند. همچنین، مفهوم گسترده سایبرکواتینگ، که نشان دهنده رفتار تصاحب یک علامت تجاری در نام دامنه است، ایجاد قوانین ویژه در قوانین ملی مربوط به رویه مبارزه با آن؛

ثانیاً، مشخص شد که دعوای قضایی روسیه و ایالات متحده در هنگام مطالعه موضوعات بحث برانگیز مربوط به استفاده از علائم تجاری به عنوان نام دامنه، ماهیت متقابلی ندارند. بنابراین، گسترش همکاری های بین المللی از طریق انعقاد موافقت نامه های دو یا چند جانبه بین دولت ها با هدف جلوگیری از استفاده از علائم تجاری به عنوان نام دامنه یا هرگونه فعالیت غیرقانونی علیه علائم تجاری به طور کلی ضروری است. این موافقتنامه شامل مقررات مربوط به شناسایی و اجرای احکام متقابل توسط هر دو دولت خواهد بود.

ثالثاً، بر اساس رویه بین المللی، لازم است استانداردهای قابل اجرا با حفظ روش های مهم برای حل جایگزین اختلافات نام دامنه در دادگاه های داوری هماهنگ شود. همچنین مستلزم توسعه استانداردهای یکسانی است که امکان مالکیت نام دامنه را بر مبنای قانونی فراهم می کند. در این راستا، مناسب است از قانون حمایت از مصرف کننده ایالات متحده (ACPA) به عنوان الگویی برای توسعه قوانین ملی استفاده شود.

منابع


[1] Imomov NF اشیاء جدید حقوق مالکیت معنوی // سردبیر Yu.fd، پروفسور. O.Oqyulov. -T .: انتشارات TSU. 2011. - Б. 135; Buturlakina EV بازار مجازی به عنوان نوع جدیدی از بازار در اقتصاد اطلاعات // اقتصاد مدرن: مشکلات و راه حل ها. - М. 2012. 5 (29). - S.66; ایمور، دی. تجارت الکترونیک. تکامل و انقلاب / D. Emor. - M: Williams، 2011. - S.20

[2] https://www.wipo.int/export/sites/www/pressroom/en/documents/pr_2019_829_annex.pdf#annex3

[3] https://www.wipo.int/export/sites/www/pressroom/en/documents/pr_2019_829_annex.pdf#annex5

[4] Zashchita delovoy reputatsii v sluchayax ee diffamatsii ili nepravomernogo ispolzovaniya (v sfere kommercheskix otnosheniy): Nauch.-prakt. پوزوبیه / Pod obshch. ویرایش د شما n MA Rojkovoy. م.: اساسنامه،

2015. - S.119.

[5] Postanovlenie Prezidiuma Vysshego Arbitrajnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 16 ژانویه 2001 g.

№ 1192/00 // Vestnik Vysshego Arbitrajnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. 2001. № 5. (10 مه).

[6] Sergo AG رژیم حقوقی نام های دامنه و توسعه ego در قانون مدنی: dis. … د-را یورید. علوم پایه. - М. 2011. - S.5.

[7] Sudarikov SA حق مالکیت معنوی: کتاب درسی. M.: Prospekt، 2010. - S.179.

[8] Budagova MM Kiberskvotting as vid nedobrosovestnogo ispolzovaniya domennogo imeni // Vestnik Rossiyskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta. 2013. № 9. - S.162-163.

[9] Aleksandrov AA Pravovaya reglamentatsiya zashchity domenov ot nepravomernyx zakvatov // Probely v rossiyskom zakonodatelstve. مجله Yuridicheskiy. 2010. № 4. - S.134.

[10] Kazantsev S.Ya.، Zgadzay OE Avtorskie prava i ix zashchita v seti internet // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2010. № 1. - S.60.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

ادامه مطلب

ازبکستان

توسعه سیستم ارائه خدمات عمومی در جمهوری ازبکستان

منتشر شده

on

ملتاستراتژی اقدام در پنج حوزه توسعه اولویت دار 2017-2021 و مفهوم اصلاحات اداری در جمهوری ازبکستان، که در سال 2017 به تصویب رسید، به انتقال سریع سیستم ملی ارائه خدمات عمومی به سطح کیفی جدید کمک کرد. محمد باباجانوف، مرکز تحقیقات و اصلاحات اقتصادی می نویسد.

توسعه سیستم ارائه خدمات عمومی را می توان به طور مشروط به دو مرحله تقسیم کرد که مرحله اول شامل دوره زمانی 1991 تا 2017 است و مرحله دوم از سال 2017 آغاز می شود و تا امروز ادامه دارد.

در مرحله اول، سطح ارائه خدمات عمومی در بیشتر موارد انتظارات و الزامات شهروندان و کارآفرینان را برآورده نمی کرد، با سطح بالای بوروکراسی کاغذی مشخص می شد و به افزایش اعتماد به سیستم مدیریت دولتی کمک نمی کرد. .

در مرحله دوم توسعه سیستم ارائه خدمات عمومی، به لطف اصلاحات در حال اجرا، تغییرات عظیمی رخ داده است، کل سیستم ارائه خدمات عمومی بهبود یافته و بهینه شده است، همکاری بین سازمانی الکترونیکی به وضوح ایجاد شده است و بوروکراسی بیش از حد. و کاغذبازی حذف شده است. به عبارت دیگر، در مرحله دوم، سیستم ارائه خدمات عمومی مشتری مدارتر شد.
در سال 2017 آژانس خدمات عمومی زیر نظر وزارت دادگستری جمهوری ازبکستان تأسیس شد (با 205 مرکز خدمات عمومی و 115 شعبه در مناطق دور افتاده). تا آن زمان چنین رویه ای در ازبکستان وجود نداشت.

تبلیغات

از زمان تأسیس، آژانس خدمات عمومی اجرای یک سیاست یکپارچه دولتی در زمینه ارائه خدمات عمومی به شهروندان و اشخاص حقوقی، حذف رویه های اداری اضافی و توسعه تعامل الکترونیکی بین وزارتی را آغاز کرده است.

لازم به ذکر است که انواع خدمات عمومی ارائه شده بر اساس اصل «یک مرحله ای» به طور چشمگیری در حال افزایش است. به عنوان مثال، اگر در بازه زمانی 1991 تا 2016، 16 نوع خدمات عمومی فقط برای واحدهای تجاری ارائه می شد، از سال 2017 تا 2020 ارائه خدمات عمومی هم به واحدهای تجاری و هم به شهروندان آغاز شد و تعداد آنها به 157 نوع رسید. انواع خدمات عمومی ارائه شده بر اساس اصل "یک مرحله ای" 10 برابر افزایش یافته است.

در مقایسه با دوره زمانی 1991 تا 2016، در مجموع 167 مدرک برای دریافت خدمات عمومی مورد نیاز بود، در حالی که در دوره 2017 تا 2020 تعداد آنها به نصف کاهش یافت و به 79 رسید.

طول زمان ارائه خدمات عمومی یکی از عوامل مهم تأثیرگذار بر رضایت کاربران از خدمات عمومی است. در دوره 2017 تا 2020، در مقایسه با 1991-2016، طول زمان ارائه خدمات عمومی 45 درصد کاهش یافته است.

در کنار این، در حال حاضر دسترسی به 279 نوع خدمات عمومی الکترونیکی از طریق درگاه واحد خدمات عمومی تعاملی (70 مورد در حالت خودکار و 209 نوع در حالت نیمه اتوماتیک) فراهم می شود. در نیمه اول سال 2021، بیش از 2,3 میلیون خدمات عمومی از طریق پورتال واحد خدمات عمومی تعاملی ارائه شد که باعث صرفه جویی بیش از 18 میلیارد نفر از کاربران شد.

تبلیغات

در عین حال، افزایش مداوم تعداد جمعیت و واحدهای تجاری متقاضی به ادارات دولتی برای دریافت خدمات عمومی مستلزم معرفی یک سیستم موثر برای نظارت و ارزیابی کیفیت خدمات عمومی، از جمله از طریق نظارت از راه دور در زمان واقعی و نظرسنجی های عمومی

در این راستا، بر اساس دستور ریاست جمهوری ازبکستان، شتاب دهنده اصلاحات اجتماعی-اقتصادی زیر نظر ریاست جمهوری ازبکستان موظف شد سامانه ای برای سنجش میزان رضایت ایجاد کند. کاربران دارای سیستم ارائه خدمات عمومی

بنابراین، شتاب دهنده یک گروه کاری متشکل از کارشناسان وزارتخانه ها و ادارات تشکیل داد و تجربیات کشورهای خارجی - کانادا، روسیه، قزاقستان و امارات متحده عربی را مورد مطالعه قرار داد.

بر اساس تجربه خارجی مورد مطالعه، شتابدهنده یک پورتال تعاملی برای ارزیابی کیفیت ارائه خدمات عمومی به شهروندان جمهوری ازبکستان ایجاد و راه اندازی کرده است. از طریق این پورتال، شهروندان می توانند کیفیت خدمات عمومی ارائه شده را ارزیابی کنند - https://baho.gov.uz/uz.

شهروندان می توانند کیفیت ارائه خدمات عمومی (در مقیاس از یک تا پنج) را از طریق این پورتال با استفاده از کد QR ویژه نصب شده در قلمرو سازمان ارزیابی شده بر اساس 5 معیار زیر ارزیابی کنند:

  • رعایت ضرب الاجل ها؛
  • شایستگی کارکنان؛
  • رعایت قوانین آداب معاشرت؛
  • عدالت؛
  • وجود شرایط لازم برای تجدیدنظرخواهی.
    هر رتبه ای که شهروندان به خدمات عمومی ارائه می دهند بر رتبه کلی سازمان دولتی تأثیر می گذارد. هر چه یک سازمان دولتی ارزیابی های بیشتری را جمع آوری کند، ارزیابی آن عینی تر خواهد بود.
    ارزیابی های کاربران به طور خودکار بر روی پلت فرم منعکس می شود. هر کسی می تواند رتبه بندی یک سازمان دولتی خاص را دنبال کند.
    کاهش رتبه یک سیگنال منفی برای کارکنان و مدیریت سازمان دولتی ارزیابی شده است. سازمان‌های دولتی که رتبه‌بندی پایین‌تری دارند باید اقدامات اصلاحی مناسب را انجام دهند.
    تا به امروز، 223 موسسه در یک حالت آزمایشی در تاشکند به پورتال متصل شده اند. به طور خاص، شهروندان می توانند نظرات خود را در مورد کیفیت خدمات عمومی در آدرس زیر ارسال کنند:
  • 44 دفتر وزارت امور داخلی جمهوری ازبکستان (مراکز جایگزینی گذرنامه با کارت شناسایی، صدور گذرنامه خروج، اخذ گواهینامه رانندگی، معاینه فنی اجباری وسایل نقلیه، اخذ شماره دولتی وسایل نقلیه)؛
  • 167 مؤسسه بهداشتی درمانی (مراکز پزشکی علمی و عملی در سطح جمهوری، پلی کلینیک خانواده و بیمارستان) و .
  • 12 شعبه شرکت سهامی الکتریک ترموقلاری (شرکت فروش انرژی).
    تا 19 اکتبر تعداد کل امتیازات در پورتال 3910 مورد بوده که 3205 مورد مثبت، 705 امتیاز منفی و میانگین امتیاز 4.3 است.
    در حال حاضر، اقداماتی برای رواج فعالیت های پورتال در بین مردم و مردم، افزایش مشارکت مردم در فرآیند ارزیابی کیفیت ارائه خدمات عمومی و همچنین گسترش فعالیت های پورتال برای پوشش سایر وزارتخانه ها در حال انجام است. و ادارات در سراسر جمهوری.

    ما معتقدیم که این پلت فرم به ابزاری موثر برای نظارت عمومی بر سیستم ارائه خدمات عمومی تبدیل خواهد شد.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

ادامه مطلب

ازبکستان

میراث ازبکستان: بازدید از خیوه

منتشر شده

on

در سفرهایم به این کشور برای انتخابات ریاست جمهوری 2021، از بازدید از یکی از قدیمی ترین و با ارزش ترین شهرهای ازبکستان لذت بردم. Tori Macdonald می نویسد.

خیوه شهری مسحور کننده در غرب ازبکستان است که در منطقه خوارزم واقع شده است. خیوه اگرچه کوچک و روستایی است، اما دارای فرهنگ و تاریخ غنی است که بیش از یک هزار سال را در بر می گیرد.

من سفر خود را به جادوی ناب خیوه با توقف در یک مرکز رای گیری محلی آغاز کردم تا ببینم روند پیش از انتخابات در این بخش از کشور چگونه پیش می رود. (در مقاله من در اینجا درباره انتخابات 2021 بیشتر بدانید.) این مرکز رای گیری به یاد خودایبرگان دوونوف، عکاس ازبک و اولین عکاس آسیای مرکزی که بین سال های 1878 تا 1940 زندگی می کرد، اختصاص داشت. او در آن زمان بسیاری از بازیگران، هنرمندان و افراد مشهور ازبک را اسیر خود کرد. تئاتر در این مرکز رأی گیری اخیراً به یاد دوونوف به سبک کلاسیک قرن نوزدهم ساخته شده است.

سپس با کاوش در چند ساختمان قدیمی قصر با کمک راهنمایان بسیار دوستانه و خواندنی خود، شهنوزا، مترجم و دانشجوی زبانم، مورود، مدیر یک بانک ساختمانی محلی و سوارا، غواصی در میراث نفیس را آغاز کردم. ، یک روزنامه نگار محلی

تبلیغات

خیوه از دو قسمت داخلی یا «ایچان کالا» و قسمت بیرونی «دشا کالا» تشکیل شده است. من با بازدید از برخی از ساختمان های کاخ در قسمت بیرونی شهر شروع کردم.

یکی از کاخ‌ها شامل چند نمایشگاه کوچک درباره فرهنگ خیوان بود که یکی به هنر اختصاص داشت و دیگری به نام دوونوف که شامل اینفوگرافیک‌ها و کپی‌هایی از عکس‌های نمادینی بود که او گرفته بود، و همچنین برخی از آثار باستانی اصلی مانند دوربینی که برای عکاسی از او استفاده کرد. اولین عکس ها

یکی از ساختمان‌ها، کاخ نوریلابوی، بین سال‌های 1884 تا 1912 ساخته شد و دو پادشاه آخر خیوه را در هم پوشانده است. شاه فروز (محمد رحیمون دوم) یا به زبان ازبکی «فروزخون» از سال 1845 تا 1910 زندگی می کرد. او متخصص ادبیات و هنر، نوازنده و آهنگساز بود. او به خاطر سرودن بیشتر شعرهایش در مورد عشق معروف بود. پس از مرگ پسرش، اصفهانیار خان (محمد رحیم خان دوم) که تا سال 1918 حکومت کرد، به او پیوست. خان همچنین یک سرلشکر در امپراتوری روسیه بود. خان علیرغم اینکه چندین کلاه بر سر داشت، برخلاف پدرش برای نقش پادشاه مناسب نبود. خان مسئول ساخت چندین ساختمان در جنوب شرقی شهر داخلی بود، از جمله بزرگترین مناره در آسیای مرکزی و کوچکترین مدرسه (یک مؤسسه مذهبی، آموزشی). از وزیری به نام اسلام خوجه کمک های مالی و مادی زیادی برای ساخت و ساز دریافت کرد. 1 میلیون فارس و تعداد نامعلومی از روس ها دستور تسهیل ساخت و سازها را صادر کردند.

تبلیغات

خان موضوع اولین مستند تاریخ در ازبکستان بود که توسط عکاس، دوانوف، فیلمبرداری شد.

سپس برای گشتی با راهنما در اطراف دربار سلطنتی یا «ایچان کالا» به زبان ازبکی به بخش داخلی خیوه رفتم. من را به یاد سمرقند انداخت، دومین شهر ازبکستان که به خاطر ساختمان‌های گنبدی فیروزه‌ای فیروزه‌ای مانند رجستان مشهور است. محله درونی خیوه نیز مانند سمرقند با تأثیر قوی ایرانی که از طریق معماری نمایان است، آراسته شده است. ساختمان‌های کلاسیک به سبک اسلامی، که عمدتاً از الگوهایی به نام «ماجولیکا» در طرح‌های رنگی از انواع بلوز تشکیل شده‌اند، از زیبایی و جزئیات پیچیده مسحورکننده عقب‌نشینی نمی‌کنند. حروف عربی که حاوی گزیده‌هایی از قرآن است در قسمت‌هایی از ساختمان‌ها دیده می‌شود که در میان الگوهای مختلف در هم تنیده شده‌اند. امیر تیمور، فرمانروای قرن چهاردهم سمرقند و بنیانگذار امپراتوری تیموری، از این بناهای چشمگیر نقل قول معروفی است که می‌گفت: «اگر کسی به قدرت ما شک دارد، به ساختمان‌هایی که ما ساخته‌ایم نگاه کند».

راهنمای تور دوستانه‌ام که به خوبی انگلیسی صحبت می‌کرد، حتی با کمی لهجه انگلیسی، علی‌رغم اینکه هرگز کشور را ترک نکرده بود، من را به داخل شهر برد و داستان‌ها و تراژدی‌هایی را که در طول تاریخ آن رخ داده بود، روشن کرد.

یکی از مقبره‌های بزرگ در مرکز، نمایانگر خط زمانی شهر قدیمی است، زیرا یکی از ویژگی‌های بارز آن تفاوت در ستون‌های قطوری است که توسط آن ساخته شده است. برخی از آنها دارای الگوهای پیچیده و با جزئیات هستند در حالی که برخی دیگر مینیمال هستند. اولی در قرن یازدهم ساخته شد، در حالی که بقیه بسیار جدیدتر بودند، در طول قرن های 11 و 19 در زمان حکومت خان. یکی از موارد جالب توجه به ساختمان، دو سوراخ حک شده در دیوارها در دو طرف سکو است. جایی که شاه سخنرانی می کرد. اینها برای ایجاد پژواک در هنگام صحبت کردن او بودند و به صدای او اجازه می دادند تا جلوتر پخش شود.

ایچان کالا همچنین دارای مساجد و «مدرسه» در میان ساختمان‌های متعدد آن است. همانطور که می توانید تصور کنید، این دوران پر رونقی در تاریخ بود و بسیاری از ثروت کیوا به دلیل موقعیت آن به عنوان یک انبار تجاری در جاده ابریشم بود. صادرات عمده پنبه، صنایع دستی به صورت سنگ و چوب، قالی و گلدوزی بود. داخل شهر همچنین دارای یک قلعه قدرتمند بود و یکی از بهترین نمونه های معماری اسلامی به خوبی حفظ شده بود (و هنوز هم هست).

اما با سپری شدن قرن بیستم و تغییر هنجارهای اجتماعی در دنیای اطراف، خیوان‌های جوان برای حرکت با زمانه خواستار اصلاحات شدند. بسیاری از نسل آینده از اتفاقاتی که با رژیم تزاری در روسیه می گذشت الهام گرفتند و هیئت نمایندگی به نام مجلس در سال 20 ایجاد شد که تا امروز ادامه دارد. این به معنای محدود شدن قدرت خان بود، اما چون پیشرفت در مورد توسعه این تغییرات کند بود، خان موفق به لغو اصلاحات شد. اما نه برای مدت طولانی…

با ادامه تغییرات اجتماعی در روسیه، خان در سال 1920 توسط ارتش سرخ سرنگون شد و سلسله خوارزم با ادغام کامل شوروی در سال 1924 اهمیت سیاسی خود را از دست داد.

یادگیری در مورد خیوه یکی از تلخ ترین تجربیات فرهنگی بود که داشتم. البته این معماری به تنهایی به اندازه کافی نمادین است، با این حال، کشف لحظات مهم تاریخی در طول مسیر است که قرن ها فرهنگ اجتماعی، مذهبی و سیاسی شهر را به طور کامل دگرگون کرده و داستان سرایی های جذابی را به وجود آورده است. یادگیری بیشتر در مورد فرهنگ‌های جهان همیشه لذت بخش است، اما اکنون که در سفر دومم به ازبکستان فکر می‌کنم، بسیار قابل توجه است که بسیاری در جهان امروز ناآگاه مانده‌اند یا شاید توصیف بهتری از شگفتی‌های میراث آسیای مرکزی بی‌اطلاع باشد.

امیدوارم پس از سفرهایم به ازبکستان بتوانم در کنار دستاوردهای اخیر این کشور به گسترش شناخت شایسته آن کمک کنم. تماشای تحولات ادامه دار در حالی که ازبکستان برای رشد حضور در دنیای مدرن تلاش می کند، جالب خواهد بود.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

ادامه مطلب
تبلیغات
تبلیغات

روند