با ما در تماس باشید

آلبانی

همه چیز به جز عضویت کامل

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

پس از آخرین شورای اروپا که در 24-25 ژوئن برگزار شد ، دو نخست وزیر به ویژه خشمگین شدند سیمون گالیمبرتی را می نویسد.

همانطور که قبلاً نیز گزارش شد ، با توجه به درگیری بر سر ارزشهای اساسی اتحادیه اروپا در رابطه با قانون تبعیض آمیز LGBTQI تعجب آور نیست ، اما آنچه جالب تر این است که دو نخست وزیر که بسیار ناامید شده بودند حتی در جلسات اجلاس در اتاق نبودند.

دور از بروکسل ، ادی راما و زوران زاوئه ، به ترتیب نخست وزیر آلبانی و مقدونیه شمالی ، از انتقاد از اعضای شورای اروپا برای چراغ سبز نشان ندادن برای شروع مذاکرات رسمی عضویت برای ملت های خود پرهیز کردند.

گرچه کل تقصیر به حق وتو تحمیل شده توسط بلغارستان بر عضویت مقدونیه شمالی و با موضع مشترک مبنی بر اینکه مذاکرات با هر دو کشور فقط همزمان باید انجام شود ، واقعیت این است که همه اعضا برای استفاده از این عظیم به طور کامل درگیر نیستند. گامي كه حتي پس از يك مذاكره شديد و طولاني مدت كه ممكن است يك دهه يا بيشتر طول بكشد ، ضمن تشديد اتحاديه ، خطر تضعيف اتحاديه را نيز به همراه خواهد داشت.

با وجود اینكه رئیس جمهور ماكرون به دلیل وتو در آغاز مرحله دسترسی رسمی از سال 2019 ، این همه تقصیر را متهم می كند ، ناظران می ترسند كه اتحادیه اروپا با جلوگیری از دو كشور كه ​​در دهه گذشته تعهد و عزم بالایی از خود نشان داده اند ، یك فرصت مهم را از دست می دهد. خود را برای این لحظه مهم آماده کنند.

خطر از دست دادن اعتماد به نفس و اعتماد در بین مردم در مقدونیه شمالی و آلبانی در روند پیوستن به اتحادیه نباید دست کم گرفته شود و همچنین خطراتی که سایر قدرت های سلطه طلب ، یعنی روسیه و چین می توانند از موقعیت استفاده کنند ، گسترش نفوذ خود در مراحل اتحادیه اروپا.

در این شرایط تقریباً کنایه آمیز است که سند استراتژی کمیسیون اروپا برای روند الحاق بالکان غربی در سال 2020 منتشر و تحت عنوان تقویت روند الحاق - چشم انداز معتبر اتحادیه اروپا برای بالکان غربی در مورد اعتماد ، اعتماد به نفس و سطح بالاتری از قابلیت پیش بینی برای روند موثر عضویت صحبت می کند.

تبلیغات

با این حال به تعویق انداختن آغاز رسمی مذاکرات می تواند بهترین چیزی باشد که نخست وزیران راما و زاف ممکن است آرزو کنند زیرا ملاحظات طولانی مدت باید بر فشار کوتاه مدت غلبه داشته باشد تا در اسرع وقت شروع شود.

این نباید فقط برخی از هوی و هوس های صوفیه باشد که مانع دسترسی می شوند بلکه باید یک رویکرد استراتژیک عمدی و توافق شده باشند که نه تنها از رونق آینده کل اتحادیه محافظت کند بلکه از بقای کامل آن است.

همچنین این فقط از دست دادن آشکار اعتماد به نفس در میان شهروندان اتحادیه اروپا نسبت به کل پروژه ادغام منطقه ای نیست ، همانطور که توسط بسیاری از نظرسنجی ها نشان داده شده است ، گسترش بیشتر ، بیشتر تشدید خواهد شد.

با افتتاح یک پرونده حقوقی کمیسیون اروپا علیه آلمان بر سر تقدم قانون اروپا بر قوانین ملی ، موضوعی که همانطور که صحیح توسط کمیسر ریندرز توضیح داده شده ممکن است باعث ایجاد اتحادیه شود ، بحث درباره تغییرات احتمالی پیمان لیسبون باید حتی اجتناب ناپذیر باشد کشورهای عضو با اکراه به این سمت کشیده می شوند.

یک مورد قانع کننده برای پیشرفت کلی در مکانیسم های کار اتحادیه وجود دارد که با نیاز به افزودن بهداشت عمومی به لیست صلاحیت های مشترک بین کشورهای عضو و کمیسیون اروپا آغاز می شود.

ضرورت از بین بردن قاعده اتفاق نظر در سیاست خارجی مشترک امنیتی و امنیتی ضروری تر از هر زمان دیگری است و علاوه بر این ضرورت تقویت بیشتر نقش پارلمان اروپا وجود دارد که هنوز فاقد قدرت ابتکار عمل بدون فراموش کردن گزینه های انتخاب مستقیم است رئیس کمیسیون اروپا و تحول نهادی احتمالی شورای اروپا و شورای اتحادیه اروپا.

آخر اینکه جدیدترین نظرات نخست وزیر اسلوونی ، یانز جانشا ، اکنون ریاست دوره ریاست دوره ای اتحادیه اروپا درباره "ارزشهای خیالی اروپایی" را بر عهده دارد ، همچنین خواستار یک قانون قانون و دموکراسی اتحادیه اروپا بسیار قوی تر از راه حل نیمه کاره و مصالحه ای است که اکنون پس از مذاکرات طولانی مدت حاصل شده است.

گرچه این ممکن است به عنوان یک برنامه بلند پروازانه ظاهر شود ، رهبران اتحادیه اروپا ، به ویژه اگر در پاییز در برلین تغییری ایجاد شود ، باید با واقعیت روبرو شوند و با آن مقابله کنند: اتحادیه ای که نمی تواند برنامه بلند پروازانه خود را ارائه دهد نمی تواند به سادگی اجازه ایجاد دور جدیدی از توسعه را بدون ایجاد نظم در خانه خود دهد.

امیدوارم که کنفرانس آینده اروپا ممکن است اشتهایی برای شروع چنین بحث داخلی ایجاد کند حتی اگر این امر در ابتدا باعث ناراحتی برخی از کشورهای عضو شود اما تغییرات احتمالی دولت در بوداپست در سال 2022 و در ورشو در سال 2023 ممکن است مقدمه این تصمیم اجتناب ناپذیر باشد که معاهده جدید همان اتحادیه است نیاز دارد.

آیا این بدان معناست که آلبانی و مقدونیه شمالی باید به طور نامحدود در میان این سناریوی بسیار نامطمئن و غیر قابل پیش بینی منتظر بمانند؟

نه لزوماً بلکه باید اهداف آنها از نظر پیوستن به اتحادیه اروپا تجدید نظر شود بدون اینکه لزوما از اهمیت و اهمیت آنها کاسته شود.

این پیشنهاد می تواند رویکرد "همه چیز به جز عضویت کامل" باشد ، ایده ای که در گذشته نیز ایجاد "عضویت وابسته" را در اختیار داشته است ، که به امیدوار کننده ترین نامزدها ، در این مورد مقدونیه شمالی و آلبانی ، یک ایده کامل است. دسترسی به تمام برنامه هایی که در حال حاضر توسط اتحادیه اجرا می شود اما بدون عضویت کامل در شورا.

در عوض ، شورای اروپا می تواند یک پیکربندی اجباری را با مشارکت سران دولت های آلبانی و مقدونیه شمالی قبل از جلسات کامل خود که در آن حتی می توان از دو کشور برای پیوستن به آنها نیز استفاده کرد اما بدون حق رأی ، پیش بینی کرد.

به همین ترتیب ، پارلمان اروپا می تواند نمایندگان این دو کشور را که می توانند به تمام جلسات عمومی و کلیه کمیته های کاری بپیوندند ، در خود جای دهد.

وضعیت نمایندگان پارلمان اروپا از مقدونیه شمالی و آلبانی وضعیت اعضای وابسته پارلمان اروپا را بدون حق رأی اما حق صحبت و ارائه پیشنهادات حفظ می کند.

شکی نیست که چنین ترتیبات ممکن است رد شود زیرا نه تنها در احترام به شأن و منزلت بلکه در انعکاس آرزوهای کامل دو ملت که بدون شک شایستگی عضویت کامل در اتحادیه را دارند ، ناتوان است.

با این حال چنین پیشنهادهایی نباید به منزله رد حق عضویت کامل آلبانی و مقدونیه شمالی تلقی شود بلکه گامی عملی برای دستیابی به آن هدف است.

اگر محدودیت های واضحی در کنار تنظیمات نهادی وجود داشته باشد ، شهروندان این دو کشور می توانند از مجموعه مزایایی که شهروندان دیگر کشورهای اتحادیه اروپا از آن بهره مند شده اند استفاده کنند ، از جمله دسترسی کامل به یک بازار مشترک که ، پیشنهاد شده توسط اتاق فکر ابتکار پایداری اروپا ، یک فرایند دو مرحله ای را در پی خواهد داشت که از رویکرد دو مرحله ای که فنلاند قبل از عضویت کامل آن اتخاذ کرده است ، پیروی می کند.

کمیسیون خود نیز دارد پیش بینی شده یک سناریو ایجاد یک منطقه اقتصادی کامل منطقه ای توسط

2035 به جای عضویت کامل.

بعلاوه ، دسترسی کامل به بازار کار مشترک می تواند با گشودن تدریجی شینگن به روی شهروندان مقدونیه شمالی و آلبانی متصور شود که با تقویت ایده بسیار امیدوار کننده ، به اصطلاح دستور کار بالکان غربی در زمینه نوآوری ، تحقیقات ، آموزش ، فرهنگ ، جوانان و ورزش.

اگر مثبت باشد که بین سال های 2015 تا 2025 ، از برنامه + اراسموس استقبال می شود دانش آموزان 49,000 و کارمندان در آموزش عالی در برنامه های تبادل بین اتحادیه اروپا و بالکان غربی ، تعداد دانشجویانی از مقدونیه شمالی و آلبانی که فرصت تحصیل با بورسیه تحصیلی کامل در یک دانشگاه مستقر در اتحادیه اروپا را دارند باید به شدت شاهد افزایش شدید باشد.

تصور کنید که آلبانی و مقدونیه شمالی چگونه می توانند از شرکت کامل در برنامه NextGenerationEU بهره مند شوند.

بسته ای که تاکنون توسط کمیسیون اروپا برای کاهش تأثیر Covid و پیشرفت بهتر ارائه شده است ، قطعاً سخاوتمندانه است اما باید موارد بیشتری ارائه شود تا نشان دهد چگونه مقدونیه شمالی و آلبانی از نظر مزایای ملموس کاملاً عضو خانواده اتحادیه اروپا هستند.

مطمئناً اگر اعضای فعلی اتحادیه اروپا می خواهند اقتصاد مقدونیه شمالی و آلبانی را از بین ببرند ، مبالغ مهم مهم معادل 14.162 میلیارد یورو از طریق ابزار کمک قبل از الحاق (IPA III) به عنوان بخشی از چارچوب چند ساله مالی 2021-2027 که از طریق آن استراتژیک است برنامه اقتصادی و سرمایه گذاری برای بالکان غربی در حال تأمین بودجه است ، باید با افزایش اطمینان از تحرک کامل 20 میلیارد یورویی پیش بینی شده در دهه آینده تحت اعتبار تضمین تضمین بالکان غربی.

مزیت این رویکرد "همه چیز به جز عضویت کامل" این است که اگرچه مطمئناً بر جیب مالیات دهندگان کشورهای عضو فعلی سنگین است ، اما به کشورهای عضو این امکان را می دهد تا نهادهای خود را ارتقا دهند و آنها را برای استقبال کامل از اعضای جدید در این کشور آماده سازد. دهه های پیش رو

به این ترتیب تقویت سازوکارهای کاری اتحادیه اروپا همچنین امکان مقابله با سیاستمداران ناسیونالیست و حاکمیت را فراهم می کند ، که از گذشته به کل روند ادغام شک دارند ، مطمئناً می توانند از یک توسعه جدید برای گسترش فرصت های آرا protest اعتراض خود استفاده کنند.

شاید در آینده باشد شانزدهمين مجمع استراتژيك Bled تحت ریاست جدید اسلوونی اتحادیه اروپا می تواند بستری را برای ایده پردازی جدید و ایده های جدید تقویت معنادار مشارکت بین اتحادیه اروپا و دو ملت مستحق بالکان ارائه دهد.

اگر مقام برنامه اسلوونیایی ها که برای شش ماه در راس اتحادیه اروپا تهیه شده اند ، چیزی می گوید ، رویکرد شروع مذاکرات دسترسی با عمل گرایی هدایت می شود.

مهم نیست اشتیاق رئیس جمهور فون در لاین برای استقبال از اسکوپیه و تیرانا در میز مذاکره کاملاً واضح است اظهار داشت: توسط وی در طی بازدید به اصطلاح کالج از ریاست جمهوری اسلوونی در 1 ژوئیه ، یک واقع گرایی عمل گرا اما بسیار سخاوتمندانه که با همبستگی واقعی مشخص شده است ، ممکن است در عوض دستور کار اجلاس بعدی اتحادیه اروپا و بالکان غربی در ماه اکتبر را هدایت کند.

کسانی که از صمیم قلب از عضویت تیرانا و اسکوپی حمایت می کنند ، نه تنها باید در کوتاه مدت میان مدت در مورد گزینه های خلاقانه برای برآوردن آرزوهای شهروندان متبوع خود فکر کنند ، بلکه باید در نظر داشته باشند که اتحادیه ای با عملکرد بهتر و مناسب برای تأمین منافع شهروندان 29 ساله داشته باشد. یا حتی بیشتر کشورهای عضو.

سیمون گالیمبرتی در کاتماندو مستقر است. او در مورد شمول اجتماعی ، توسعه جوانان و ادغام منطقه ای در اروپا و آسیای اقیانوسیه می نویسد.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند