با ما در تماس باشید

افریقا

اتحادیه اروپا و آفریقا: به سوی یک تعریف مجدد استراتژیک و مشارکتی

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

نوشته ژان کلاریس

مکی سال، رئیس وقت سنگال و رئیس اتحادیه آفریقا، گفت: «آفریقا دستخوش تغییرات قابل توجهی است، به شدت تکامل یافته است (...) بیش از یک به‌روزرسانی نرم‌افزار، ما پیشنهاد می‌کنیم یک نرم‌افزار جدید را با هم نصب کنیم که با تحولات جاری سازگار باشد. اتحادیه (AU)، خواستار "شروعی تازه" در خلال ششمین اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا در فوریه 2022 است. این فراخوان برای انطباق روابط اتحادیه اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا با یک زمینه جدید امکان بازکردن بازتاب دیدگاه های تحلیلی جدید را برای بازنگری در هم افزایی بین آنها فراهم می کند. اتحادیه اروپا و قاره آفریقا.

در واقع، در هر دو سوی دریای مدیترانه، تمایل فزاینده ای برای بازسازی و تجدید حیات روابط بین دو قاره وجود دارد. از منظر شمالی، این علاقه مجدد به آفریقا توسط ژان کلود یونکر، رئیس سابق کمیسیون اروپا آغاز شد، به ویژه از طریق اتحاد آفریقا-اروپا که او رسماً در سخنرانی خود در سال 2018 اعلام کرد. این دست دراز شده به سمت همسایه جنوبی خود در دوره ریاست اورسولا فون در لاین، که تنها یک هفته پس از آغاز به کار، اولین دیدار خارجی خود را از مقر اتحادیه آفریقا در آدیس آبابا انجام داد، مورد تأکید بیشتری قرار گرفت و در آنجا تأیید کرد که «اتحادیه آفریقا (AU ) شریک اصلی سیاسی و نهادی اتحادیه اروپا (EU) در سطح پان آفریقایی است. 

تنها دو ماه پس از این دیدار اولیه، اورسولا فون در لاین همراه با 20 کمیشنر از 27 کمیسیونر و نماینده عالی اتحادیه اروپا در امور خارجی، جوزپ بورل، بازگشت. از منظر جنوبی اتحاد، رهبران آفریقا، علاوه بر تقویت این مشارکت، مایل به تجدید نظر اساسی در آن نیز هستند. بنابراین، مکی سال در سخنرانی افتتاحیه خود به عنوان رئیس اتحادیه آفریقا، اعلام کرد: «آفریقا بیش از هر زمان دیگری مصمم است که سرنوشت خود را در دستان خود بگیرد» و اطمینان داد که او می‌خواهد «مشارکت‌های تازه، عادلانه‌تر و عادلانه‌تر» ایجاد کند. با شرکای بین المللی 

پس از آخرین اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا، پاتریشیا آهاندا احتمال ظهور یک "رهبری مشترک" بین دو اتحادیه را زیر سوال برد، در حالی که چارلز میشل، رئیس شورای اروپا، و مکی سال، مقاله مشترکی را در لو مجله رقیق Dimanche در آستانه اجلاس، که در آن آنها تمایل خود را برای "تاسیس مشترک پایه های یک مشارکت مجدد" اعلام کردند. 

دو سال از آخرین اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا می گذرد که هدف آن تجسم یک تغییر تاریخی بزرگ هم از نظر اخلاقی و هم از نظر مادی بین رهبران این مناطق جغرافیایی، نهادی و سیاسی بود. در شرایطی که اخبار اروپا در مورد مسائل ژئوپلیتیک عمدتاً تحت سلطه جنگ در اوکراین و درگیری اسرائیل و فلسطین است، و در آنجا که تعداد کمی از اخبار مربوط به قاره آفریقا بر مهاجرت و مسائل امنیتی در آفریقا متمرکز است، این مقاله قصد دارد بررسی اجمالی روابط بین دو قاره همسایه از دریچه سخنرانی های رسمی و ابتکارات بازیگران اصلی و تحلیلگران مشارکت اتحادیه آفریقا و اتحادیه اروپا.

تبلیغات

I. انگیزه ها برای تقویت مشارکت اتحادیه اروپا و UA

الف. پیوندهای از قبل قوی بین دو قاره

فراتر از روابط اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا، به دلیل تاریخ مشترک و نزدیکی جغرافیایی، آفریقا و اروپا به طور طبیعی روابط مهمی دارند. این پیوندهای ممتاز ابتدا در روابط اقتصادی نشان داده شده است. تجارت بین دو قاره سالانه بالغ بر 225 میلیارد یورو است. اتحادیه اروپا با اختصاص نزدیک به 30 میلیارد یورو سالانه به آفریقا، پیش از ایالات متحده، ژاپن و چین به عنوان کمک کننده اصلی در قاره باقی مانده است. مجموع کمک های توسعه عمومی اتحادیه اروپا و 27 کشور عضو آن سالانه بالغ بر 65 میلیارد یورو است.

فراتر از این همکاری نزدیک اقتصادی، نزدیکی بین دو قاره در همکاری نظامی و مدنی اروپا در آفریقا نیز مشهود است. از هفت مأموریت نظامی که در حال حاضر توسط اتحادیه اروپا انجام می شود، شش مأموریت در قاره آفریقا متمرکز هستند. هدف چهار مورد از این مأموریت ها آموزش نیروهای مسلح محلی است: در سومالی (EUTM سومالی، از سال 2010)، در مالی (EUTM مالی)، در جمهوری آفریقای مرکزی (EUTM CAR، از سال 2016)، و در موزامبیک (EUTM Mozambique، از سال 2021). نوامبر 2008). دو مأموریت دیگر با دزدی دریایی در سواحل سومالی (EUNAVFOR Atalanta، از سال 2020) و نظارت بر تبعیت از تحریم تسلیحاتی تحمیلی سازمان ملل علیه لیبی (EUNAVFOR Irini، از مارس XNUMX) هستند.

علاوه بر این ماموریت های نظامی، اتحادیه اروپا چهار ماموریت غیرنظامی نیز در آفریقا مستقر می کند. از سال 2013، مأموریت EUBAM لیبی به مقامات لیبی در مدیریت مرزها کمک کرده است. ماموریت EUCAP سومالی، که در سال 2016 آغاز شد، با هدف تقویت ظرفیت های دریایی سومالی، به ویژه برای حمایت از ماموریت نظامی در برابر دزدی دریایی. دو مأموریت غیرنظامی دیگر در منطقه ساحل فعالیت می‌کنند: EUCAP Sahel Niger (از سال 2012)، که هدف آن بهبود ظرفیت‌های نیروهای دفاعی و امنیتی نیجر است، و EUCAP Sahel Mali (از سال 2014)، که به تقویت قابلیت‌های اجرای قانون مالی کمک می‌کند.

ب. نقش رو به رشد آفریقا در جهان

این علاقه مجدد اتحادیه اروپا به قاره آفریقا نیز با یک زمینه ژئوپلیتیک بین المللی توضیح داده می شود که در آن آفریقا جایگاه فزاینده ای را اشغال می کند، در حالی که اروپا از کاهش خاصی در مرکزیت بین المللی خود چه از نظر اقتصادی و چه از نظر ژئوپلیتیکی رنج می برد. بنابراین، اتحادیه اروپا تنها قدرتی نیست که استراتژی بین‌المللی خود را به سمت قاره آفریقا متمرکز می‌کند، اما با رقابت شدید قدرت‌های سوم در خاک آفریقا مواجه است. چین، ایالات متحده، ترکیه، هند، ژاپن، روسیه، برزیل، کره جنوبی و کشورهای حوزه خلیج فارس، به همان اندازه مشتاقان تقویت همکاری با کشورهای مختلف آفریقایی هستند - آرزوهایی که بسیار فراتر از واردات صرف منابع طبیعی است.  

اگرچه در سال 2024، آفریقا هنوز نقشی جزئی در اقتصاد جهانی ایفا می کند و 3 درصد از تولید اقتصادی جهانی را در سال 2023 تشکیل می دهد، این قاره دارای برخی از پویاترین اقتصادهای روی زمین است. بسیاری از تحلیلگران پیش بینی می کنند که این قاره تا سال 2027 به سریع ترین منطقه در حال رشد تبدیل خواهد شد. در این زمینه، اتحادیه اروپا گاهی اوقات تلاش می کند تا شرکای مدیترانه ای خود را متقاعد کند که به آن اعتماد کنند، و با رقابت قدرت های سوم مختلف روبرو می شود، که می توانند استراتژی های ملی همگنی را در داخل خود به کار گیرند. چندپارگی اروپا گاهی اعتبار و اثربخشی اتحادیه اروپا را در این قاره تضعیف می کند.

در این تقابل بین المللی برای آفریقا، رقبای اصلی اتحادیه اروپا چین، ایالات متحده و روسیه هستند. اجلاس سران «چین-آفریقا»، «روسیه-آفریقا» و «آمریکا-آفریقا» با سرعتی سریع پشت سر هم قرار می گیرند و این شور و شوق قابل توجه را به نمایش می گذارند. هر یک از این قدرت‌ها استراتژی خاص خود را بر اساس برنامه‌ای که با اولویت‌های گاهی بسیار متفاوت تعریف می‌شود، به کار می‌گیرند. چین بدون شک تاثیرگذارترین قدرت خارجی در آفریقا است. سرمایه‌گذاری‌های کلان آن در زیرساخت‌ها، معادن و پروژه‌های توسعه، حضور آن را به‌طور چشمگیری تقویت کرده است. چین در پروژه‌های بزرگ مقیاس متعددی مانند ساخت راه‌آهن، بنادر و طرح‌های توسعه شهری مشارکت دارد.

علاوه بر این، طرح کمربند و جاده نفوذ کشور را در سراسر قاره گسترش داده است و آن را به یک شریک اقتصادی کلیدی برای بسیاری از کشورهای آفریقایی تبدیل کرده است. در نوامبر 2021، چین هشتمین مجمع همکاری چین و آفریقا را در داکار برگزار کرد. در عین حال، پادشاهی میانه سرمایه‌گذاری‌های خود در این قاره را به میزان قابل‌توجهی افزایش داده است و در سال 8 به 2.96 میلیارد دلار رسیده است که نسبت به سال 2020 افزایش 9.5 درصدی را نشان می‌دهد و مجموعاً بالغ بر 2019 میلیارد دلار در طول یک دهه است. با این حال، اگرچه بسیار زیاد است، اما این سرمایه گذاری تنها نیمی از آنچه اتحادیه اروپا در نظر دارد در پنج سال سرمایه گذاری کند را نشان می دهد.

در همین حال، ایالات متحده رویکردی چند وجهی برای نفوذ خود در آفریقا اتخاذ می کند که کمک های توسعه ای، تعاملات دیپلماتیک و همکاری نظامی را ترکیب می کند. در 5 اکتبر 2021، به عنوان بخشی از شبکه نقطه آبی، ایالات متحده پروژه هایی را در آفریقا به مبلغ 650 میلیون دلار تامین مالی کرد. در دسامبر 2022، جانت یلن، وزیر خزانه داری، پس از اجلاس سران ایالات متحده و آفریقا، که 49 سران کشورهای آفریقایی را در واشنگتن گرد هم آوردند، اظهار داشت: «آفریقای پر رونق به نفع ایالات متحده است. آفریقای پر رونق به معنای بازار بزرگتری برای کالاها و خدمات ماست. این به معنای فرصت های سرمایه گذاری بیشتر برای کسب و کار ما است.» این رویداد منجر به وعده سرمایه گذاری 55 میلیارد دلاری ایالات متحده طی سه سال شد. علاوه بر این، جو بایدن اکنون از اعطای کرسی دائمی به آفریقا در G20 که آفریقای جنوبی در حال حاضر تنها عضو آفریقایی است، دفاع می کند.

اگرچه دولت بایدن هریس رسماً تلاش می کند تهاجم آفریقایی خود را از رقابت خود با چین جدا کند، اما واضح است که این بیداری در این قاره با هدف مقابله با پیشروی قدرت آسیایی است که تجارت آن با آفریقا از 10 میلیارد دلار در سال 2002 به 282 دلار افزایش یافت. میلیارد در سال 2022

در مورد نفوذ روسیه در آفریقا، جالب است بدانید که این نفوذ عمدتاً استراتژیک و سیاسی است. هدف استراتژی روسیه در درجه اول جلب حمایت از مواضع جهانی خود به ویژه در مجمع عمومی سازمان ملل است. دخالت روسیه اغلب شامل همکاری نظامی است، به ویژه از طریق گروه واگنر، که خدمات امنیتی را به دولت های مختلف آفریقا در ازای دسترسی به منابع طبیعی مانند طلا و الماس ارائه می دهد. نفوذ روسیه در مقایسه با چین کمتر اقتصادی است، اما از نظر استراتژیک قابل توجه است.

قدرت‌های دیگر که در حضورشان در قاره آفریقا برای عموم مردم آشکار نیست، نیز استراتژی‌های رو به رشدی را در آفریقا به کار می‌گیرند. این مورد کره جنوبی است که خود را به عنوان یک شریک کلیدی در استراتژی توسعه آفریقا قرار می دهد. ژاپن همچنین به طور فزاینده ای در این قاره سرمایه گذاری می کند و آن را وسیله ای برای جلب حمایت دیپلماتیک از 54 کشور آفریقایی می داند که در مجموع بیش از یک چهارم اعضای سازمان ملل را نمایندگی می کنند. از سوی دیگر، هند روابط خود با قاره آفریقا را به عنوان پله‌ای در «جستجوی جایگاه ابرقدرت» خود می‌بیند. 

با پیوستن مصر و اتیوپی اخیراً به بریکس، برزیل امیدوار است روابط اقتصادی و دیپلماتیک خود را با دو کشور تعمیق بخشد تا جایگاه خود را در این گروه تقویت کند. روابط تجاری و دفاعی ترکیه در مرکز استراتژی این کشور در آفریقا قرار دارد. طی دو دهه گذشته، تجارت بین ترکیه و آفریقا از 5.4 میلیارد دلار به بیش از 40 میلیارد دلار در سال 2022 افزایش یافته است. علاوه بر این، ترکیه به یک بازیگر کلیدی در تغییر چشم انداز امنیتی در این قاره تبدیل شده است. آنکارا که در حال حاضر در شمال آفریقا و شاخ آفریقا حضور دارد، با کشورهای غرب و شرق آفریقا از جمله اتیوپی، غنا، کنیا، نیجریه و رواندا قراردادهای دفاعی منعقد کرده است. در حالی که جزئیات این قراردادها متفاوت است، از مفاد امنیتی و پشتیبانی فنی گرفته تا آموزش نظامی، آنها اغلب شامل مفاد فروش تسلیحات می شوند. 

این تصویر بدون اشاره به نفوذ فزاینده کشورهای خلیج فارس در کل قاره ناقص می ماند. به عنوان مثال، امارات متحده عربی در تلاش است روابط خود را با کشورهای شرق آفریقا گسترش دهد تا قدرت خود را نشان دهد و نفوذ ایران را مهار کند. به طور کلی، استراتژی کشورهای خلیج فارس در آفریقا با انگیزه تنوع اقتصادی، تامین منابع غذایی و انرژی، افزایش نفوذ ژئوپلیتیکی و فرهنگی و حفاظت از منافع امنیتی آنها است. 

در نهایت، برجسته کردن نقش رو به رشد قدرت های بزرگ آفریقایی در توسعه بقیه قاره ضروری است. برای مثال در مورد مصر، به ویژه در نیجریه، بلکه در سراسر این قاره نیز چنین است. این استراتژی ها اغلب توسط بازیگران خصوصی اصلی پشتیبانی می شوند. برای آفریقای جنوبی (گروه MTN، Shoprite Holdings، گروه Standards Bank)، برای نیجریه (Dangote Group، UBA)، برای مراکش (Attijariwafa Bank، OCP Group)، یا برای کنیا (Equity Bank، Safaricom).

ج. سرنوشت مشترک تحمیل چالش های مشترک

بنابراین، در حالی که روابط نزدیک بین این دو قاره و مرکزیت آفریقا در جهان، عواملی است برای علاقه مجدد اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا به این مشارکت، آگاهی از سرنوشت مشترک که چالش‌های مشترک را تحمیل می‌کند، تمایل رهبران را بیشتر تقویت می‌کند. هر دو طرف مدیترانه بر همکاری خود تاکید کنند. با این روحیه است که اورسولا فون در لاین در آستانه اجلاس اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا اعلام کرد: "آفریقا به اروپا و اروپا به آفریقا نیاز دارد." آفریقا اکنون به عنوان یک شریک ضروری و ذاتی مرتبط با آینده اروپا تلقی می شود. به این معنا، در ژوئن 2022، دیپلمات‌های آفریقایی و اروپایی در آدیس آبابا ملاقات کردند تا درباره «چرا اروپا و آفریقا در زمان بحران به یکدیگر نیاز دارند» فکر کنند. 

این چالش‌های مشترک را می‌توان تقریباً در موضوعات زیر خلاصه کرد: «صلح و امنیت، مهاجرت، تغییرات آب‌وهوایی، انتقال دیجیتال و بحران چندجانبه‌گرایی» که طبیعتاً موضوع انرژی به آن اضافه می‌شود. یکی از اولین چالش های مشترک پیش روی دو قاره در مدیریت جریان های مهاجرت نهفته است. بر اساس محورهای تعریف شده در برنامه اقدام مشترک والتا، که هدف آن حمایت از شرکای آفریقایی و اروپایی از طریق تقویت حاکمیت مهاجرت است، پس از نشست سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا در فوریه 2022، دو ابتکار به نام‌های مسیر اقیانوس اطلس / مدیترانه غربی TEI و مدیترانه مرکزی آغاز شد. مسیر TEI. 

اهداف آنها که بین دو قاره مشترک است در 5 نکته خلاصه می شود:

- جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی و مبارزه با قاچاق انسان،

- ایجاد محیطی مساعد برای توسعه و ترویج مهاجرت قانونی و مسیرهای تحرک،

- کمک به کشورهای شریک برای تضمین حفاظت و استقلال اقتصادی مهاجران،

- تسهیل بازگشت پایدار و ادغام مجدد مهاجران سرگردان،

- به علل ریشه ای ساختاری مهاجرت نامنظم و جابجایی اجباری رسیدگی کنید.

صلح و امنیت نیز چالش‌های مشترکی هستند که دو همسایه را به دلیل نزدیکی جغرافیایی و اهمیت جریان‌های انسانی و اقتصادی بین دو قاره، به هم پیوند می‌دهند. از نظر صلح و امنیت، هدف اتحادیه اروپا حمایت از ابتکارات آفریقا برای مبارزه با تروریسم و ​​ترویج اقدامات آفریقا برای ثبات این قاره، از طریق حمایت از عملیات حفظ صلح و تقویت ظرفیت های محلی است. در واقع، بی ثباتی و ناامنی در آفریقا به طور اجتناب ناپذیری عواقبی بر اروپا دارد. بنابراین، اتحادیه اروپا با همکاری نزدیک با اتحادیه آفریقا، منابع خود را برای تقویت "راه حل های آفریقایی برای مشکلات آفریقا" در سومالی، ساحل، جمهوری آفریقای مرکزی و موزامبیک به کار می گیرد. 

موضوع تغییر اقلیم نیز در مرکز چالش های مشترک بین دو منطقه جغرافیایی قرار دارد. در آستانه اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا، جوزپ بورل، معاون رئیس کمیسیون اروپا، اعلام کرد: «در سال‌های اخیر، اتحادیه اروپا بسیج شده است تا به آفریقا کمک کند تا با پیامدهای آن (آنهایی که به تغییرات آب و هوایی مرتبط هستند) سازگار شود، به ویژه از طریق پروژه دیوار سبز بزرگ در برابر بیابان زایی، اما ما باید این تلاش را در آینده به میزان قابل توجهی افزایش دهیم. ما همچنین باید برای موفقیت در کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد (COP26) به نیروهای خود بپیوندیم. ما با هم نماینده 40 درصد از کشورهای سازمان ملل هستیم و با هم می توانیم جهان را در مسیر توسعه عادلانه تر و پایدارتر قرار دهیم.

در رابطه با موضوع انرژی، با توجه به شتاب تاریخ مرتبط با زمینه تنش و رقابت ژئوپلیتیکی فزاینده، اتحادیه اروپا دریافته است که آفریقا یکی از شرکای قانونی برای دستیابی به هدف استقلال استراتژیک خود است. در مقابل، رهبران آفریقا بر علاقه کشورهایشان برای همکاری با اتحادیه اروپا که قادر به حمایت از این قاره در فرآیند صنعتی‌سازی است که امکان تبدیل منابع طبیعی در محل به انرژی تبدیل‌شده را دارد، تاکید می‌کنند. 

در رابطه با دیجیتالی شدن قاره آفریقا، بسیاری از بازیگران خواستار دسترسی به فناوری ماهواره و نصب کابل های زیردریایی هستند. با این حال، یک مانع بزرگ برای غلبه بر آن وجود دارد که در کمبود دسترسی به برق است که بخش بزرگی از جمعیت آفریقا از آن رنج می برند. بنابراین، در سال 2024، به سختی بیش از یک نفر از هر دو نفر در آفریقا به برق دسترسی دارند. اگر روند فعلی ادامه یابد، کمتر از 40 درصد از کشورهای آفریقایی تا سال 2050 به برق دسترسی جهانی خواهند داشت. دیجیتالی شدن آفریقا، و همچنین نتیجه آن، که دموکراتیک کردن دسترسی به برق، اولویت برای هر دو شریک است.

در نهایت، اتحادیه اروپا، مانند اتحادیه آفریقا، در اصول چندجانبه گرایی مشترک است. برای داشتن وزن بیشتر در نهادهای بین المللی، دو نهاد ژئوپلیتیکی علاقه مند به همکاری برای امکان ظهور یک سیستم چندجانبه اصلاح شده، منصفانه و نماینده است که نیازهای همه بازیگران را منعکس می کند. در این راستا، اروپا می خواهد از پیشنهادات آفریقا برای اصلاح نهادهای چندجانبه مانند شورای امنیت سازمان ملل، سازمان تجارت جهانی و نهادهای برتون وودز حمایت کند، همانطور که از پیوستن اتحادیه اروپا به گروه 20 حمایت می کند.

II. به سوی یک مشارکت جدید؟

الف. تغییر پارادایم از کمک به همکاری

در حالی که علاقه به تقویت مشارکت از هر دو طرف دریای مدیترانه حمایت یکپارچه را به همراه دارد، تمایل به "پیاده‌سازی پایه‌های یک مشارکت تازه و عمیق‌تر" نیز نیازمند یک رویکرد بازنگری با رهبران آفریقایی است که با هدف باز کردن عصر رهبری مشترک انجام می‌شود. کوئن دونز، مدیر کل مشارکت‌های بین‌المللی (INTPA) در کمیسیون اروپا، با تأکید بر اینکه اصطلاح «توسعه» دیگر انتظارات رهبران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا را برآورده نمی‌کند، از «تغییر پارادایم» صحبت می‌کند. اکنون، "تیم اروپا با تیم آفریقا به عنوان شریک به جلو حرکت می کند"، کوئن دونز خوشحال می شود. 

در اجلاس 17 تا 18 فوریه بود که این چشم انداز جدید اتحاد بین اتحادیه آفریقا و اتحادیه اروپا رسمیت یافت و نقطه عطف مهم و تاریخی در روابط بین دو قاره را رقم زد. اصلاحات اساسی در رابطه اتحادیه اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا رادیکال است به این معنا که "معناشناسی، واژگان، ماهیت تعاملات آنها، اما همچنین زیرساخت ها، اقتصاد، سلامت، نوآوری، آب و هوا، و اشتغال" را بازبینی می کند. 

این شیوه بازاندیشی روابط بین رهبران دو قاره با استراتژی فرانسه همسو است، کشوری که یکی از محرک های اصلی این پویایی در اتحادیه اروپا است. امانوئل ماکرون در اجلاس سران آفریقا-فرانسه جدید در مونپلیه در 8 اکتبر 2021، با توضیح اینکه می‌خواهد «به‌طور کلی‌تر تمام معناشناسی توسعه» را مجدداً مرور کند، متعهد شد: آنچه برای این امور مالی مشترک، ابزارهای آن، دستور زبان آن امکان‌پذیر است. همچنین جالب است بدانید که اجلاس 2022 اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا به لطف ریاست فرانسه اتحادیه اروپا (PFUE) در دستور کار اروپا قرار گرفت که تقویت و بازنگری روابط آفریقا و اروپا را یکی از اولویت های اصلی خود قرار داد.

بنابراین، این تعادل مجدد، که چندین سال مورد نظر رهبران آفریقا بود، باید امکان گذار از یک رابطه سلسله مراتبی، متمرکز بر کمک از اروپا به قاره آفریقا، به یک "مشارکت برابر به برابر" را فراهم کند. پاتریشیا آهاندا یک روز پس از نشست فوریه 2022 تاکید کرد که برای تحقق این توازن مجدد دیپلماتیک، اروپا باید یک روند همکاری عادلانه و عادلانه با آفریقا ایجاد کند. در عین حال، کشورهای آفریقایی باید توانایی خود را برای قرار دادن خود به عنوان شرکای واقعی با ایجاد یک برنامه استراتژیک مشترک نشان دهند. سخنرانی مکی سال در این رویداد، با اشاره به نصب نرم افزار جدید در روابط اروپا و آفریقا، نشان دهنده عزم کشورهای آفریقایی برای پایان دادن به عدم تعادل های گذشته و در نهایت ایجاد یک مشارکت برد-برد برای هر دو قاره است.

ب. حوزه های موضوعی تعریف شده پیرامون پروژه های بتنی

مشارکت بین کشورهای اروپایی و قاره آفریقا به طور قابل توجهی متنوع شده است. فقط پنج سال پیش، کشورهای عضو عمدتاً بر روی مهاجرت و مسائل امنیتی متمرکز بودند. امروزه، این مسائل تنها دو جنبه از یک تصویر بسیار گسترده تر است، از جمله تغییرات آب و هوا، دیجیتالی شدن، اتصال، تجارت، حقوق بشر و بسیاری از زمینه های دیگر. 

این بازتعریف استراتژی اروپا با اتحادیه اروپا حول پنج مشارکت موضوعی متمرکز است:

- انتقال سبز و دسترسی به انرژی،

- تحول دیجیتال،

- رشد و ایجاد اشتغال پایدار،

- صلح و حکومت،

- مهاجرت و تحرک

سرمایه گذاری در زیرساخت ها وجه مشترک این پنج محور مشارکت است و در قلب تقاضای آفریقا قرار دارد. یکی از مشاوران نزدیک ریاست اتحادیه اتحادیه اروپا به اولیویه کالین، روزنامه نگار در Jeune Afrique، گفت که مهمترین چیز "این است که آفریقا بتواند زیرساخت های مورد نیاز خود را داشته باشد." Kgosientsho Ramokgopa، رئیس سرمایه گذاری و زیرساخت در ریاست جمهوری آفریقای جنوبی نیز تاکید کرد که "ایجاد زیرساخت های جدید در همه زمینه ها نقش بسیار مهمی در آینده این قاره خواهد داشت." در همین راستا، Akinwumi Adesina، رئیس بانک توسعه آفریقا (AfDB) توضیح می دهد که موضوع زیرساخت ها محوری است زیرا بدون پایه های محکم، توسعه اقتصادی موثر و بلندمدت امکان پذیر نیست. 

در پاسخ به این تقاضای آفریقایی، اتحادیه اروپا در پایان اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا، استقرار دروازه جهانی، یک پروژه 150 میلیارد یورویی در طول هفت سال با هدف سرمایه گذاری زیرساختی در آفریقا را اعلام کرد. هدف اعلام شده کمیسیون اروپا "حمایت از پروژه های مورد نظر و انجام شده توسط آفریقایی ها" با اولویت زیرساخت های حمل و نقل، شبکه های دیجیتال و انرژی است. اورسولا فون در لاین در اکتبر 2021 اعلام کرد: "ما با آفریقا برای ایجاد یک بازار هیدروژن سبز که دو ساحل مدیترانه را به هم متصل می کند سرمایه گذاری خواهیم کرد." ما میخواهیم."

به طور کلی، محورهای تعریف شده توسط این برنامه با محورهای اعلام شده توسط کمیسیون اروپا در مورد مشارکت موضوعی مطابقت دارد. اینها عبارتند از: تسریع انتقال سبز، تسریع انتقال دیجیتال، تسریع رشد پایدار و ایجاد شغل مناسب، تقویت سیستم های بهداشتی، و بهبود آموزش و آموزش. در زیر فهرستی از نمونه ها برای درک تحقق این ابتکار تا سال 2030 آمده است:

- تسریع دسترسی جهانی برای همه در آفریقا به شبکه های اینترنتی قابل اعتماد. به عنوان مثال، هاب Digital4Development UA-EU کابل زیردریایی را در مدیترانه مستقر می کند که کشورهای شمال آفریقا را به کشورهای اتحادیه اروپا متصل می کند. گسترش کابل کشی به سمت غرب آفریقا در حال حاضر در دست بررسی است و اولین فرود آن در داکار است. در نهایت، کابل دیجیتال زیردریایی آفریقا 1 اروپا را به کل سواحل آفریقای شرقی متصل خواهد کرد.

- شبکه های حمل و نقل چندوجهی آفریقایی و اروپایی را در راستای چارچوب های منطقه ای و قاره ای ادغام کنید و این شبکه ها را با پتانسیل اقتصادی منطقه آزاد تجاری قاره آفریقا (AfCFTA) تطبیق دهید.

- بهبود پوشش واکسیناسیون و تقویت سیستم دارویی آفریقا با ظرفیت های تولید منطقه ای برای رفع نیازها و تقاضای محلی. به طور دقیق تر، از این نظر، ابتکار تیم اروپا برای تولید و دسترسی به واکسن ها، داروها و فناوری های بهداشتی با هدف حمایت از شرکای آفریقایی در تقویت سیستم های دارویی محلی و ظرفیت های تولید، انجام می شود.

- سرمایه گذاری در کسب و کارهای جوان و توسعه اکوسیستم کارآفرینی در آفریقا، به عنوان مثال از طریق IYAB-SEED، که تاکید ویژه ای بر حمایت از زنان کارآفرین دارد.

ج. مشارکتی فراتر از پول

بنابراین، در حالی که اقدامات مشخصی برای تقویت و تجدید نظر در مشارکت بین دو قاره تعریف شده است، برخی از تحلیلگران بر اهمیت فراتر رفتن از جنبه اقتصادی این همکاری تاکید می کنند. لیدت تادسه شیفراو، محقق متخصص در مسائل صلح و حکمرانی در قاره آفریقا، خاطرنشان کرد که "اروپا و آفریقا باید شجاعت تصور مشارکتی فراتر از پول را داشته باشند." 

از این نظر، برخی از تحلیلگران، مانند نیکولتا پیروزی، رئیس روابط نهادی در Istituto Affari Internazionali، توضیح می دهند که، برای مثال، در مورد مسائل مهاجرت، برای پرداختن به جریان مردم نه به عنوان یک نگرانی نظم عمومی بلکه به تغییر گفتمان نیاز است. به عنوان یک پدیده ساختاری با مزایای بالقوه اقتصادی و اجتماعی برای اروپا و آفریقا. 

فراتر از پول، بسیاری از رهبران آفریقایی خواستار افزایش توجه و احترام اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن برای مواضع آفریقا هستند. این خواسته با احیای مجدد جنبش عدم تعهد همسو است. رهبران آفریقایی خواستار تغییر دیدگاه رهبران اروپایی در مورد مواضع کشورهای آفریقایی در مجامع بین المللی و تعامل آنها با قدرت های بعضا رقیب اتحادیه اروپا هستند. 

نمونه بارز این اختلاف در واکنش اتحادیه اروپا به نتایج رأی گیری مجمع عمومی سازمان ملل متحد در مورد قطعنامه «تجاوز به اوکراین» در مارس 2023 است. در طی این رای گیری، بسیاری از کشورهای آفریقایی رای ممتنع یا رای ندادند و بزرگترین رای گیری را تشکیل دادند. بلوک منطقه ای به این شیوه عمل کند. اتحادیه اروپا از این نتیجه "شوک" شد، که توسط کشورهای آفریقایی به عنوان زیر سوال بردن حق حاکمیت آنها برای رای دادن آزادانه تلقی شد.

کشورهای آفریقایی همچنین "نفاق غربی" را محکوم کردند و کشورهای اروپایی را متهم کردند که با مسائل صلح و امنیت در اروپا به طور جدی برخورد می کنند و در عین حال از درگیری ها در سایر نقاط جهان غفلت می کنند. طی میزگردی که توسط گروه اتاق‌های فکر اروپایی (ETTG) و دفتر منطقه‌ای آفریقای برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) با عنوان «ارزیابی پیامدهای کووید-19 و جنگ اوکراین برای آفریقا و روابط اروپا و آفریقا» برگزار شد، یکی از نمایندگان اروپایی اعتراف کرد که در آن لحظه واکنش اروپا به موضع کشورهای آفریقایی در چارچوب تهاجم روسیه به اوکراین «بیش از حد» بوده و این «یک نگاه محدود به روابط» بوده است. بین دو حوزه ژئوپلیتیکی 

راه دیگری برای نزدیک شدن به این مشارکت فراتر از پول شامل توجه بیشتر به پیامدهای سیاست های داخلی اروپا است که گاهی بر کل قاره آفریقا و جمعیت آن تأثیر می گذارد. مثال‌ها، اگرچه ممکن است در نگاه اول واضح به نظر نرسند، اما بسیارند. یارانه های کشاورزی اتحادیه اروپا از طریق CAP، محصولات اروپایی را رقابتی تر می کند، که می تواند تولید محلی آفریقا را تضعیف کند و امنیت غذایی این قاره را تهدید کند. مثال دیگر مالیات مرزی کربن جدید است که توسط اتحادیه اروپا (CBAM) اعمال شده است، که به گفته برخی از تحلیلگران، مانعی در برابر صنعتی شدن آفریقا است. مطالعه ای که توسط African Climate Wire استناد شده است نشان می دهد که CBAM می تواند کل صادرات آفریقا به اتحادیه اروپا را تا 5.72 درصد و تولید ناخالص داخلی آفریقا را 1.12 درصد کاهش دهد. 

علاوه بر این، جالب است بدانید که استانداردهای بهداشتی و زیست محیطی سخت اتحادیه اروپا برای واردات می تواند بسیاری از محصولات آفریقایی را از بازار اروپا حذف کند. در نهایت، آخرین نمونه از روشی برای نزدیک شدن به مشارکت امارات و اتحادیه اروپا فراتر از مسائل اقتصادی می تواند در افزایش حمایت اروپا از نفوذ کشورهای آفریقایی در مجامع بین المللی باشد. اتحادیه اروپا متعهد شده است که حقوق ویژه ای را برای کشورهای آفریقایی توزیع کند. این حق برداشت ویژه دارایی هایی است که توسط صندوق بین المللی پول ایجاد شده و به کشورهایی تخصیص داده می شود که می توانند آنها را بدون داشتن بدهی خرج کنند. 

علاوه بر این، اتحادیه اروپا برای تقویت ظرفیت های سازمانی آفریقا از طریق ارائه تخصص فنی و حمایت مالی، با اتحادیه اروپا همکاری نزدیک دارد. این حمایت در کمک های ارائه شده توسط اتحادیه اروپا برای تقویت همکاری با آژانس دارویی آفریقا (AMA) برای هماهنگ کردن استانداردها و مقررات در این قاره یافت می شود. این ابتکار مشارکت کشورهای آفریقایی در سازمان های بین المللی بهداشتی مانند WHO را تسهیل می کند. در نهایت، اتحادیه اروپا با مشارکت سازمان تجارت جهانی، به کشورهای آفریقایی کمک می‌کند تا سیاست‌های تجاری خود را اصلاح کنند و استانداردهای بین‌المللی را ادغام کنند و توانایی آن‌ها را برای مذاکره و تأثیرگذاری بر قوانین تجارت جهانی افزایش دهند. اتحادیه اروپا همچنین کمک های فنی برای کمک به کشورهای آفریقایی برای درک و اعمال قوانین WTO ارائه می کند و از این طریق موقعیت خود را در مذاکرات تجاری بین المللی تقویت می کند.

III. بسیاری از چالش ها باقی مانده است که باید بر آنها غلبه کرد

الف. استراتژی های ملی واگرا در هر دو قاره اروپا و آفریقا

در حالی که اتحادیه اروپا از 27 کشور و اتحادیه آفریقا از 55 کشور تشکیل شده است، یکی از چالش های اصلی پیش روی مشارکت بین این دو نهاد، صحبت با یک صدا در هر دو طرف همکاری است. در سمت آفریقا، غیبت نمایندگانی از مالی، گینه، سودان، نیجر و بورکینافاسو در ششمین اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا، کشورهایی که پس از کودتاهای نظامی توسط ECOWAS تحریم شدند، به خوبی نشان دهنده مشکلات در اتحاد همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا است. قاره تحت همان سازمان. 

بنابراین، بسیاری از تحلیلگران جو ناهمگون ژئوپلیتیک آفریقا را محکوم می کنند که از ایجاد روابط متقارن با اتحادیه اروپا جلوگیری می کند. این تحلیلگران به «فقدان دیدگاه استراتژیک مشترک اتحادیه آفریقا»، ابتکارات اقتصادی فردی و ناهماهنگ برخی از کشورهای آفریقایی، به عنوان بسیاری از موانع ساختاری برای مشارکت با فضیلت و سودمند برای کل قاره اشاره می کنند. برای غلبه بر این چالش، تقویت ابتکارات انسجام درون آفریقایی مانند AfCFTA، صندوق صلح اتحادیه آفریقا، یا CDC آفریقا ضروری به نظر می رسد. 

این استراتژی‌های ملی متفاوت در شمال دریای مدیترانه نیز یافت می‌شوند، جایی که پراکندگی درون‌اروپایی اعتبار و اثربخشی گفتمان و اقدام اروپایی در این قاره را تضعیف می‌کند و به‌ویژه تأثیر اهرمی را که کشورهای عضو می‌توانستند در صورت اتحاد بیشتر اعمال کنند، تضعیف می‌کند. این مشکل در تطبیق منافع استراتژیک کشورهای مختلف عضو ابتدا از ناهمگونی در سطح علاقه نشان داده شده توسط بازیگران اروپایی نسبت به قاره آفریقا ناشی می شود. بنابراین، برخی از کشورهای اروپایی، مانند فرانسه، جاذبه عمیقی به این قاره دارند که در یک استراتژی سازمان یافته و چندوجهی تحقق یافته است. فرانسه همچنین یکی از عوامل اصلی پیشروی اروپا در قاره آفریقا است.

با این حال، این علاقه به قاره آفریقا در میان کشورهای اروپایی به دور از اتفاق نظر است. بنابراین، تنها 11 کشور از 27 کشور عضو، یک استراتژی رسمی کم و بیش فراگیر و فراگیر نسبت به قاره آفریقا دارند. این در مورد آلمان، اسپانیا، ایتالیا، لهستان، جمهوری چک، مالت، استونی، فرانسه، بلژیک، پرتغال و هلند صادق است.

ب. نقاط تنش بین اروپا و آفریقا ادامه دارد

در نهایت، بسیاری از نقاط تنش بین اروپا و آفریقا ادامه دارد. اولا، رهبران آفریقایی شکاف بین گفتمان و عمل اروپایی را محکوم می کنند. ابتکار دروازه جهانی یکی از اولین قربانیان این احساسات است. بنابراین، پس از اعلام استقرار آن، یکی از مشاوران نزدیک ریاست اتحادیه اتحادیه اروپا اعتراف کرد: «تردیدهایی وجود دارد که بخشی از مبالغ وعده داده شده توسط بروکسل صرفاً بودجه اختصاص داده شده اتحادیه اروپا را بازیافت کند.» دروازه جهانی که توسط اتحادیه اروپا به عنوان پاسخی عظیم و اروپایی به نیازهای زیرساختی آفریقا ارائه شده است، انتظارات زیادی را برانگیخته است. با این حال، این واقعیت که بخش قابل توجهی از وجوه اعلام شده به کندی تجهیز می شود، تصور یک عملیات ارتباطی اغراق آمیز را ایجاد کرده است.

استراتژی اتحادیه اروپا برای اعلام «پیشرفت» یا «ابتکارات شاخص» در اجلاس‌های مختلف، اغلب برای رقابت با دیگر شرکای آفریقایی، در نهایت می‌تواند به این مشارکت بیشتر آسیب برساند تا سود. در حالی که اتحادیه اروپا در ششمین اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا متعهد شد که برای ترویج صلح در قاره آفریقا سرمایه گذاری بیشتری کند، ادغام تسهیلات صلح آفریقا در مارس 6 با سایر ابزارها به نفع ایجاد تسهیلات صلح اروپا، شکاف بین گفتمان و گفتمان را افزایش داده است. عمل. بنابراین، از بودجه 2021 میلیارد یورویی FPE برای سال های 5.62-2021، 2027 میلیارد یورو قبلاً به اوکراین اختصاص داده شده یا وعده داده شده است، و این ترس را در بین شرکای آفریقایی گسترش می دهد که تعهد اروپا به صلح و امنیت در آفریقا ممکن است به طور قابل توجهی کاهش یابد.

 اگرچه کشورهای آفریقایی این اولویت جدید را درک می کنند، اما همچنین تأکید می کنند که علیرغم تعهدات اتحادیه اروپا، جهت گیری اتحادیه اروپا به سمت شرق قبل از تهاجم روسیه بوده است. نیکولتا پیروزی در راستای این تفاوت در رفتار بین سیاست همسایگی شرقی و رفتار آن با مشارکت با قاره آفریقا، خاطرنشان کرد که بیش از 7.8 میلیون پناهجوی اوکراینی در سال 2022 وارد اتحادیه اروپا شدند و تعداد آنها از حمایت موقت بهره مند شدند. در همان زمان کمتر از 140,000 مهاجر از طریق دریا از طریق دریای مدیترانه وارد شدند، که باعث مخالفت شدید بسیاری از کشورهای عضو اتحادیه اروپا در مورد تعهدات نجات، پذیرش و جابجایی شد. این امر اتحادیه اروپا را در معرض اتهاماتی مبنی بر استانداردهای دوگانه در برخورد با مهاجران و پناهندگان از اوکراین از یک سو و آفریقا و خاورمیانه از سوی دیگر قرار داد. 

این تنش ها در طول بحران COVID-19 در مورد موضوع معافیت موقت از حقوق مالکیت معنوی برای واکسن های COVID-19 به اوج خود رسید. در واقع، اتحادیه اروپا یکی از مخالفان اصلی این معافیت بود. رهبران آفریقا پس از آن احتکار واکسن ها را متهم کردند و رئیس جمهور نامیبیا هیج جینگوب وضعیت «آپارتاید واکسن» را محکوم کرد. اورسولا فون در لاین با آگاهی از این چالش بهداشتی، وعده سرمایه‌گذاری یک میلیارد یورویی اتحادیه اروپا برای تقویت ظرفیت تولید واکسن در آفریقا را داد که با تامین مالی مراکز تولید واکسن در آفریقای جنوبی، سنگال، مصر، مراکش و رواندا آغاز شد.

نتیجه

در حالی که گفتمان های پوپولیستی در هر دو سوی مدیترانه تهدید ناشی از همسایه جنوبی در لفاظی های راست افراطی در اروپا یا همسایه شمالی در لفاظی های افراطی ضد استعماری در آفریقا را محکوم می کنند، به نظر می رسد مشارکت بین اتحادیه آفریقا و اتحادیه اروپا در سطح جالبی برای ایجاد یک هم افزایی فضیلت‌آمیز بین دو قاره باشد. بنابراین، آشکار است که منافع مشترک بین جمعیت های متعلق به دو نهاد جغرافیایی، نهادی و سیاسی مشترک است.

این منافع مشترک که در جهان قطبی، رقابتی و فوق جهانی تشدید شده است، ضرورت بازنگری و اصلاح عمیق شراکتی را که اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا را به هم پیوند می دهد، تحمیل می کند. این بازنگری بازتاب تمایل شدید جمعیت ها و رهبران آفریقا برای به دست آوردن حاکمیت، استقلال و توجه است. با این حال، موانع ساختاری و گاه ذهنی همچنان مانع این انقلاب نهادی، اقتصادی و سیاسی است. مشاهده ساده نقشه ای که پیش بینی صندوق بین المللی پول از توزیع تولید ناخالص داخلی اسمی در سراسر جهان را نشان می دهد، عدم تعادل ساختاری عمیق بین سهم ارائه شده توسط تولید ناخالص داخلی اسمی آفریقا در مقایسه با سهم ارائه شده توسط تولید ناخالص داخلی اسمی اروپا را برجسته می کند. 

اروپایی ها با آگاهی از این عدم تقارن، چندین سال است که تجدید نظر در روابط با قاره آفریقا را آغاز کرده اند. این تغییر پارادایم در ارتباطات 9 مارس 2020، "به سوی یک استراتژی جامع با آفریقا"، در توسعه سیاست تجاری جدید اتحادیه اروپا، در تعیین قطب نما استراتژیک، در ایجاد تیم اروپا، یا با ایجاد NDICI. با این حال، این ششمین اجلاس سران اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا راه را برای یک نقطه عطف تاریخی در عملکرد این مشارکت هموار می کند، که نشان دهنده یک تغییر 6 درجه ای از پویایی کمک های توسعه ای مبتنی بر رابطه اهداکننده و ذینفع به یک رابطه برابر است. همکاری برابر

این جهش عمیق ابتدا از طریق تمرکز مجدد مشارکت از کمک به تجارت و سرمایه گذاری رخ می دهد. به این معنا، چندین بازیگر بزرگ اقتصادی آفریقایی مقاله‌ای را در Le Point منتشر کردند و توضیح دادند که «سرمایه باید در مرکز استراتژی اروپا برای توسعه قاره باشد». آنها تاکید کردند که "سرمایه گذاری های اروپایی، اگر عاقلانه هدایت شوند، می توانند به اهرم های قدرتمندی برای تشویق نوآوری، تقویت زیرساخت ها و ترویج رشد اقتصادی پایدار در آفریقا تبدیل شوند. از سوی دیگر، آفریقا چیزهای زیادی برای ارائه دارد و دارای منابع انسانی و طبیعی استثنایی است.» 

با این حال، برای فعال کردن این هم افزایی با فضیلت، اروپایی ها باید درک اغراق آمیز خود از خطر در آفریقا را کنار بگذارند. این برآورد بیش از حد ریسک بر جذابیت کشورهای آفریقایی تأثیر می گذارد و هزینه سرمایه را برای سرمایه گذاران گران می کند، با نرخ های بهره بسیار بالاتر از اروپا یا ایالات متحده. آژانس‌های رتبه‌بندی، بازیگران کلیدی در این فرآیند، باید رویکردی دقیق‌تر و متعادل‌تر را اتخاذ کنند. انتظار می‌رود این افزایش سرمایه‌گذاری‌های اروپایی، اولویت‌های قاره آفریقا را بیشتر در نظر بگیرد، به‌ویژه از نظر دسترسی به انرژی در سرزمینی که 43 درصد جمعیت آن هنوز فاقد برق هستند.

صنعتی شدن آفریقا به آن بستگی دارد. این توسعه زیرساختی و انتقال فناوری مورد انتظار به آفریقا اجازه می دهد تا از ارزش افزوده تولید خود بهره بیشتری برده و روابط بین دو قاره را دوباره متعادل کند. در نهایت، فراتر از این راه‌حل اقتصادی، راه‌حل‌های اصلی برای ایجاد یک مشارکت سازنده و غلبه بر خطاهای دهه‌های گذشته نیز در کاهش شکاف بین «تعهدات و تحقق»، تشخیص تفاوت‌ها در زمان بروز و مدیریت مواضع متضاد با احترام است. 

به طور کلی تر، بازنگری چارچوب مشارکت UA-EU با حرکت از بازیگران اصلی نهادی و دولتی به مشارکتی که بیشتر بازیگران خصوصی و جوامع مدنی را در بر می گیرد، می تواند امکان بازنگری عمیق در عملکرد روابط بین دو قاره را فراهم کند. از این حیث است که هروه برویل، معاون فرانسوی در آن زمان مسئول مبارزه با نابرابری‌های جهانی و گزارشگر کمیته امور خارجی، خواستار «کاهش روابط با آفریقا» با اجرای «دستور کار نتایج» مبتنی بر «نوآوری» شد. و ارزیابی، و اعتماد کامل به جوامع مدنی.

© Jean CLARYS, 2024. کلیه حقوق محفوظ است

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند