آیا قزاقستان برای کسب و کار باز است؟

 

اکنون که تقریبا شش ماه از زمان راه اندازی Expo 2017 آستانه گذشت، چقدر موفق شد میلیارد دلار 3 قزاقستان تلاش برای گفتن این جهان که "برای کسب و کار باز است؟" پیش از نمایشگاه، دولت قزاقستان قطعا برای افزایش انتظارات خود تلاش کرد و خود را به عنوان یک نیروگاه منطقه ای متکی کرد و علاقه مند به تنوع بخشیدن به اقتصاد وابسته به نفت خود بود. در واقع، بیش از یک قرن از زمان استقلال کشور از اتحاد جماهیر شوروی سابق، رشد تولید ناخالص داخلی به طور عمده از پشت منابع طبیعی گسترده قزاقستان به دست آمده است. اما با توجه به قیمت نفت و گاز که تقریبا٪ 60٪ از صادرات را تشکیل می دهد، کاهش یافت و تولید ناخالص داخلی در سال گذشته تنها با رشد 1٪ تلاش به سرمایه گذاران خارجی بپردازند از این رو موضوع نمایشگاه - "آینده انرژی" - و کمپین دولتی برای میزبانی نمایشگاه به عنوان بخشی از یک طرح نام تجاری کشور است.

با این حال ، فضای سرمایه گذاری مشکل ساز است. AES ، یکی از اولین شرکت های خارجی است که در این کشور سرمایه گذاری می کند ، کاملاً با مشکلات آشنا است. سخنگوی AES توضیح داد که چگونه قزاقستان دو نیروگاه برق آبی را که 20 سال قبل AES در یک قرارداد امتیاز به دست آورده بود ، به زور تصرف کرد - و در ازای دارایی های خود فقط 1 دلار به این شرکت پرداخت کرد.

 AES یکی از اولین و تنها سرمایه گذاران خارجی در خارج از بخش نفت بود که در قزاقستان سرمایه گذاری کرد و وارد بازار در 1996 شد، زمانی که این کشور هنوز تنها پیشرفت های خود را متوقف کرد در حال گذار از یک برنامه ریزی به اقتصاد بازار. در آن زمان، بخش برق هنوز متعلق به دولت و در آستانه سقوط به دلیل کمبود بودجه بود.

اولین اقدام AES به دست آوردن نیروگاه زغال سنگ Ekibastuz GRES 1 تازه خصوصی شده در منطقه پاولودار بود. بعداً با تشویق از تعهد قزاقستان در حمایت از سرمایه گذاری خصوصی خارجی ، AES قرارداد انعقادی منعقد کرد و چهار نیروگاه حرارتی و نیروگاهی با زغال سنگ را به همراه امتیاز 20 ساله برای دو نیروگاه برق آبی در قزاقستان شرقی خریداری کرد. برای اطمینان از بهره برداری از نیروگاه ها در زمستان و ارتقا efficiency بهره وری آنها ، AES تقریباً 400 میلیون دلار در کارخانه های موجود در امتیاز سرمایه گذاری کرد - حتی اگر سرمایه گذاری در این بخش هنوز خطرات قابل توجهی را تهدید کند.

همانطور که اقتصاد به دلیل افزایش قیمت نفت در 2001 شروع به کار کرد، دولت با توجه به تصمیمات خود برای فروش دارایی به سرمایه گذاران خارجی مانند AES، فکر دوم را آغاز کرد. در نتيجه، تلاش شد تا گياهان را مجددا تصويب کنيم و توافقنامه کنوانسيون را لغو کنيم.

تبلیغات

تنها نکته این بود که قزاقستان از طریق توافقنامه موافقتنامه و همچنین قوانین موجود مانند قانون سرمایه گذاری خارجی - تضمین هایی که در تصمیم AES برای ادامه سرمایه گذاری بود، قیمتی چندانی داشت.

اما این امر از قزاقستان متوقف نشد و نشان می دهد که این امتیاز را افزایش نخواهد داد و وعده های خود را نیز تحمل نخواهد کرد - واقعیتی که به دلیل تاریخ انقضا اکتبر 1، 2017 نزدیک شد. در ماه آوریل 2017، AES به طور رسمی مطلع شد که آستانه نیاز به بازگرداندن گیاهان خود را تا اکتبر 1، بدون ارائه توضیحات و فرصت برای مذاکرات. به عنوان بخشی از روند بازگشت، قزاقستان مجبور بود AES پرداخت مبلغ انتقال را که مطابق با فرمول قراردادی محاسبه شده بود، طراحی کند تا مطمئن شود که شرکت برای هر ارزشی که به گیاهان در طول دوره ی تسهیلات کمک می کند، جبران خواهد شد. در ماه جولای، AES محاسبات خود را برای پرداخت، که تقریبا به مبلغ 87 میلیون دلار است، همراه با اسناد و مدارک حمایتی دقیق، به اشتراک گذاشت. ماه بعد، قزاقستان با برآورد یک صفحه ای از $ 60 میلیون نسخه با هیچ مستنداتی گنجانده نشد.

پس از بازگشت به عقب و بعد، قزاقستان به AES اطلاع داد که مبلغی که از این مبلغ به مبلغ تنها $ 1 برای هر کارخانه بود. شاید برای چنین رقمی عجیب و غریب مناسب، دولت جزئیات بیشتری را برای محاسبات جدید ارائه نکرده است.

در اعلامیه ماه آوریل، دولت اظهار داشت که مبلغی برابر با محاسبه ی انتقال AES به سپرده سپرده خواهد شد, در عوض شرکت باید گیاهان را انتقال دهد و داوری برای تأمین پرداخت درست لازم است. AES مخالفت کرد، اما دولت همچنان ادامه داد و تقاضای خود را برای "فوریت" انتقال گیاهان را دوباره تکرار کرد. AES رعایت شد

علاوه بر پرداخت مالیات بر ارزش افزوده، قزاقستان قزاقستان قرارداد دستمزد ناقص را نیز به تصویب رساند که دولت را قادر می ساخت که هر روز (به ویژه خود) را به هر فردی بفرستد و این باعث شد که AES درخواست یک دستور موقت ندهد. اگر چه AES برای رسیدن به یک راه حل متقابلا قابل قبول، به مقامات محلی می رسد، قزاقستان تا کنون حاضر به شرکت در بحث های حل و فصل نشده است، که ممکن است AES را مجبور به آغاز داوری کند.

همانطور که سخنگوی توضیح داد، این امر به عنوان یک زنگ هشدار برای دیگر سرمایه گذاران به دنبال ورود به کشور است. در واقع، دیگر شرکت های انرژی خارجی فعال در قزاقستان سرنوشت مشابهی را تجربه کرده اند. اینها عبارتند از شرکت های CCL Oil ایالات متحده، Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı ترکیه و شرکت Liman Caspian Oil BV هلندی

همانطور که آنها می گویند، اگر دولت واقعا می خواهد اقتصاد خود را متنوع و جذب کند، باید چارچوب نظارتی پایدار را تضمین کند و سرمایه گذاران را مجبور کند که درآمد خود را بازپرداخت و تحت موافقت نامه های قراردادی به طور عادلانه رفتار کنند. در واقع، چنین استراتژی ای دور به اطمینان از نمایشگاه ارائه وعده های خود را.

 

به اشتراک گذاشتن این مقاله: