با ما در تماس باشید

انتخابات اروپا 2024

در این لحظه بی ثباتی بزرگ، اتحادیه اروپا به دنبال رهبران جدید است

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

توسط اندرو داف، نماینده سابق لیبرال بریتانیا در پارلمان اروپا.

تصمیماتی که با آن روبرو می شود ظریف و انتقادی هستند. با برگزاری انتخابات سراسری پارلمان اروپا در 27 کشور عضو در 6 تا 9 ژوئن، سؤال این است: آیا آنها می توانند رهبری مورد نیاز اتحادیه اروپا را ارائه دهند؟

در 11 ژوئن در بروکسل، کنفرانس روسای پارلمان اروپا (CoP)، متشکل از رهبران گروه های احزاب، برای ارزیابی نتایج انتخابات تشکیل جلسه می دهد. پس از تلاش برای جذب نیروها و جداشدگان، تشکیل نهایی مجلس تا زمانی که پارلمان جدید اولین جلسه عمومی خود را در 16 ژوئیه گشایش نکند، حل نخواهد شد. هفته آینده برنده و بازنده را خواهیم شناخت. اما داستان اصلی پیشروی حق خواهد بود.

بزرگترین گروه همچنان حزب محافظه کار خلق اروپا (EPP) خواهد بود که سرسختانه توسط مانفرد وبر کهنه کار رهبری می شود. او احتمالاً روبرتا متسولا (EPP)، رئیس فعلی پارلمان را برای دور دوم نامزد خواهد کرد. او همچنین خواستار یک دوره دوم برای اورسولا فون در لاین (EPP) به عنوان رئیس کمیسیون خواهد شد.

برخی از نمایندگان پارلمان اروپا می‌خواهند نامزدی فون در لاین را به یک برنامه سیاستی که اخیراً مورد مذاکره قرار گرفته است، پس از توافق‌های دولت ائتلافی در آلمان، ملحق کنند. این یک اشتباه بزرگ خواهد بود. به عنوان یک چیز، حق واقعی نامزدی رئیس کمیسیون با شورای اروپا است، نه پارلمان. علاوه بر این، مفهوم یک دولت اتحادیه اروپا در بهترین حالت، مبهم است، زیرا قدرت اجرایی به راحتی بین کمیسیون و شورای اروپا تقسیم می شود. مذاکره برای یک توافقنامه سیاست جعلی بین گروه‌های متخاصم زمان می‌برد (تا سپتامبر) که اتحادیه اروپا به سختی از عهده آن بر می‌آید.

در هر صورت، تجربه نشان می‌دهد که تلاش‌های پارلمان در تعیین دستور کار کوتاه‌مدت است. در زمانی که حجم کار اتحادیه عمدتاً توسط رویدادهای خارجی تعیین می شود، به ویژه اوکراین، میزانی از عمل گرایی می تواند به خوبی پارلمان را انجام دهد. در حالی که اکثریت در پارلمان بر اساس موضوع قانونگذاری یا بودجه در دست تغییر می کند، مجلس همچنان در مورد مسائل قانون اساسی بین فدرالیست ها و ملی گرایان تقسیم شده است.

نمایی از بالا

شورای اروپا، به نوبه خود، در 17 ژوئن با رئیس جمهور مستعفی خود، چارلز میشل، که با متسولا برای موافقت با طرح رقص مقرر در ماده 17 (7) معاهده اتحادیه اروپا صحبت کرده است، جلسه ای غیررسمی خواهد داشت. این حکم می‌کند که «با در نظر گرفتن انتخابات پارلمان اروپا و پس از انجام مشاوره‌های مناسب، شورای اروپا با اکثریت مشروح، نامزدی را برای ریاست کمیسیون به پارلمان اروپا پیشنهاد می‌کند». چنین دینامیک قدرت حساسی سزاوار تجلی عملی است. میشل باید برای ملاقات با پلیس در 20 ژوئن، ترجیحاً پیاده، با دوربین های تلویزیونی در دست به پارلمان بیاید.

در 27 تا 28 ژوئن، شورای اروپا برای معرفی رسمی تشکیل جلسه خواهد داد. فون در لاین، رئیس کمیسیون، اگر همچنان بخواهد این شغل را بخواهد، احتمالاً دوباره نامزد خواهد شد. ویکتور اوربان، رهبر غیرلیبرال مجارستان، باید در این مرحله به دلایل ایدئولوژیک، مانند سال 2019، از او دور شود. ممکن است این بار اسلواکی از او حمایت کند. اما هرکسی در مورد شانس فون در لاین برای انتخاب مجدد توسط پارلمان محاسبات خود را انجام خواهد داد. او به اکثریت مطلق نمایندگان پارلمان اروپا، 361 رای مثبت نیاز دارد (رای ممتنع محاسبه نخواهد شد). رای گیری که قرار است در 20 ژوئیه در استراسبورگ برگزار شود، مخفیانه است. نظم گروهی ضعیف خواهد بود. یکی به یاد می آورد که او تنها در سال 2019 با XNUMX رای به قدرت رسید که در آن مرحله از سوی بسیاری از نمایندگان بریتانیایی پارلمان اروپا و همچنین افرادی از حزب فیدز اوربان و قانون و عدالت لهستان (PiS) حمایت شد.

 
چپ و راست

معضل فون در لاین واضح است. اگرچه او در شرایط چالش برانگیز یک رئیس جمهور شایسته و کوشا بوده است، اما اکنون سابقه ای برای دفاع دارد. بسیاری از نمایندگان سوسیالیست اروپا در تعجب هستند که چرا باید از آنها انتظار داشت که به دستور صدراعظم شولتز دوباره به یک حزب دموکرات مسیحی آلمان رای دهند. به نظر می رسد که گروه Renew رئیس جمهور مکرون از وسط تقسیم شده است. و سبزها نسبت به تعهد فون در لاین به سیاست های تغییرات آب و هوایی تردید دارند. حتی اگر خط رسمی چهار گروه میانه رو حمایت از فون در لاین باشد، تعداد نارضایتی ها زیاد خواهد بود. اگر میزان ساییدگی بیش از 20 درصد باشد، برای بار دوم موفق نخواهد شد.

با گسترش مبارزات انتخاباتی، آشکار می شود که هر چه فون در لاین بیشتر به عنوان اسپیتزن کاندیدات حزب EPP ظاهر شود، شانس او ​​برای انتخاب مجدد کمتر است. در آغوش گرفتن برخی از شخصیت های ناخوشایند، مانند بویکو بوریسوف، شهرت او را افزایش نمی دهد. اگر او به سمت راست منحرف شود - به ویژه برای جلب آرای پوپولیستی جناح راست فراتلی دیتالیا (ECR) از جورجیا ملونی - در مرکز آرای خود را از دست خواهد داد. حتی برخی از نمایندگان پارلمان اروپا (جمهوری‌های فرانسه) قبلاً گفته‌اند که به او رای نخواهند داد.

در همین حال، نیروهای شکافنده راست پوپولیست و ناسیونالیست، که در انتخابات به خوبی عمل خواهند کرد، در حال آماده سازی خصومت علیه مرکز لیبرال هستند. همسویی مجدد احزاب در گروه محافظه کاران و اصلاح طلبان اروپایی (ECR) و گروه هویت و دموکراسی (ID) در حال انجام است. انتظار نوسان داشته باشید. Fidesz اوربان و Rassemblement National مارین لوپن، که به طور متغیر یهودی‌ستیز و اسلام‌هراسی هستند، کارت‌های وحشی قدرتمندی برای بازی دارند.

پارلمان جدید بسیار دوقطبی تر از گذشته خواهد بود. اجماع سنتی «طرفدار اروپا» که حول محور فرانسه-آلمانی ایجاد شده است، کمتر تضمین شده است. تهدیدات امنیت اروپا ناشی از جنگ در اوکراین و افزایش مهاجرت غیرقانونی، سیاست اتحادیه اروپا را متزلزل کرده است. اتحادیه در یک بن بست قانون اساسی قرار گرفته است و مسیرهای اصلاحات داخلی و همچنین گسترش به ظاهر مسدود شده است. اگر فون در لاین نتواند به دوره دوم راه یابد، نه جای تعجب است و نه تحقیر.

 
طرح B

بعدش چی شد؟ اگر پارلمان فون در لاین را رد کند، یک وقفه سیاسی رخ خواهد داد اما نه یک بحران قانون اساسی. در واقع، وتوی پارلمان بر نامزد کشورهای عضو می تواند نقطه عطفی بزرگ به سوی اروپای فدرال باشد. معاهده لیسبون این احتمال را فراهم می کند. سران دولت یک ماه فرصت دارند تا نامزد جدید میانه رو معرفی کنند. معیارهای شخصی و اعتبار سیاسی در سطح بالا معیارهای اصلی هستند، نه حزب یا ملیت (اگرچه ممکن است غیر آلمانی فرض کنیم).

در حال حاضر گمانه زنی های زیادی در مورد ماریو دراگی، رئیس بسیار محترم سابق بانک مرکزی اروپا و نخست وزیر ایتالیا وجود دارد. دراگی که به این حزب وابسته نیست، در حال تهیه گزارشی مهم درباره آینده اقتصاد اتحادیه اروپا است. اگرچه تمایلات او ممکن است او را به سمت جانشینی میشل به عنوان رئیس شورای اروپا سوق دهد، اما اگر به کمیسیون فراخوانده شود، ممکن است بیاید. ملونی باید از او حمایت کند، بنابراین نامزدی دراگی به راحتی مانع پارلمان را در جلسه عمومی 16-19 سپتامبر برطرف می کند. با این حال، کاوشگری برای دراگی یک تجارت ظریف است. اگر نامزدی او قبل از 20 ژوئیه رسمی شود، شانس فون در لاین از بین می رود.

در هر صورت، هر کسی که به ریاست کمیسیون راه یابد، در میان گروه‌های حزبی برای دیگر مشاغل برتر تقلا می‌شود. تعادل منطقه ای و جنسیتی عوامل مهم دیگری هستند. ایجاد یک کمیسر مسئول یک نمونه کار دفاعی این بار یک جایزه احتمالی اضافی است. اتحادیه اروپا همچنین به یک وزیر خزانه داری و یک دادستان کل نیاز دارد. در پاییز، پارلمان نامزدهای کمیسر را کباب می‌کند، احتمالاً برخی از آنها را برکنار می‌کند و پورتفولیوها را تعدیل می‌کند، قبل از اینکه کل کالج جدید را در رای‌گیری نامی تایید کند.

هنگامی که رهبری جدید روی کار آمد، باید عمیقاً به این موضوع فکر کند که چرا انتخابات اروپا چنین تجربه‌ای برای رأی‌دهندگان، نامزدها و رسانه‌ها بود. میزان مشارکت دوباره ناامید کننده خواهد بود. بعد اروپایی کمپین تمسخر آمیز بوده است. یک تأمل شایسته در نهایت ممکن است کشورهای عضو را وادار کند که اصلاحات انتخاباتی پارلمان را بپذیرند تا یک حوزه انتخابیه سراسری اتحادیه اروپا را معرفی کنند که بخشی از نمایندگان پارلمان اروپا بتوانند برای آن از لیست های فراملی انتخاب شوند. احزاب سیاسی فدرال که توسط Spitzenkandidaten مناسب حمایت می شوند، برای اروپایی کردن انتخابات بعدی در سال 2029 و تقویت مشروعیت دموکراتیک اتحادیه به شدت مورد نیاز هستند. به این ترتیب رهبران جدید اتحادیه اروپا خواهند آمد.

جایی که برای اولین بار پس از 45 سال، هیچ انتخابات اروپایی در آن برگزار نشد، بریتانیا بود. با برگزیت، انگلیسی ها از حقوق خود به عنوان شهروندان اتحادیه اروپا تسلیم شدند که مهمترین آن حق رای و نامزدی در پارلمان اروپا است. به نظر می رسد بریتانیا از از دست دادن نمایندگی خود در پارلمان اروپا غافل است. اما طعنه آمیز این است که بریتانیا در انتخابات سراسری خود در 4 ژوئیه قاطعانه به سمت چپ حرکت خواهد کرد، درست همانطور که بقیه اروپا به سمت راست حرکت می کنند. مکث برای فکر کردن

تبلیغات


اندرو داف عضو آکادمیک مرکز سیاست اروپا است. او عضو سابق پارلمان اروپا (1999-2014)، معاون رئیس جمهور لیبرال دموکرات ها، مدیر فدرال تراست، و رئیس اتحادیه فدرالیست های اروپایی (UEF) است. او توییت @AndrewDuffEU

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند