اتحادیه اروپا طرح جبران خسارت 1.74 میلیارد یورویی برای کشاورزان راسو دانمارکی را تصویب کرد

کمیسیون اروپا ، طبق قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا ، یک طرح دانمارکی تقریباً 1.74 میلیارد یورویی (13 میلیارد کرون کوهی) برای جبران خسارت کشاورزان گوشت راسو و مشاغل مرتبط با گوشت راسو برای اقدامات انجام شده در زمینه شیوع ویروس کرونا تصویب کرده است. این به دنبال دریافت یک اعلان کامل از دانمارک در 30 مارس 2021 است.

معاون اجرایی Margrethe Vestager ، مسئول سیاست های رقابت ، گفت: "دولت دانمارک اقدامات گسترده ای را برای جلوگیری از گسترش انواع ویروس کرونا و شیوع جدید در میان راسو انجام داد ، که تهدیدی جدی برای سلامتی شهروندان در دانمارک و فراتر از آن است. . طرح DKK 13n که امروز (8 آوریل) تصویب شده است ، دانمارک را قادر می سازد تا خسارات وارده در این زمینه را به کشاورزان گوشت خوک و مشاغل مرتبط جبران کند. ما به همکاری نزدیک با کشورهای عضو ادامه می دهیم تا اطمینان حاصل شود که اقدامات حمایتی ملی با رعایت قوانین اتحادیه اروپا با حداکثر سرعت و مثر انجام می شود. "

اقدامات پشتیبانی دانمارکی

به دنبال کشف و گسترش سریع چندین نوع جهش یافته ویروس کرونا در بین راسوها در دانمارک ، در آغاز نوامبر سال 2020 ، مقامات دانمارکی قصد خود را برای از بین بردن همه راسوها در دانمارک اعلام کردند. به منظور جلوگیری از ایجاد وضعیت مشابه در سال 2021 ، دولت همچنین ممنوعیت نگهداری راسوها را تا آغاز سال 2022 صادر کرد.

در تاریخ 30 مارس 2021 ، دانمارک با توجه به تأثیر اقتصادی قابل توجه و از دست دادن اشتغال ناشی از این اقدامات خارق العاده ، اطلاعیه کاملی را در مورد یک طرح دانمارکی برای جبران خسارت به کشاورزان راسو و مشاغل مرتبط با راسو در این زمینه ارسال کرد. این طرح شامل دو معیار است:

• اولین اقدام ، با بودجه تقریبی 1.2 میلیارد یورو (9 میلیارد کرون DKK) ، ممنوعیت موقت در تولید گوشت راسو را به کشاورزان راسو جبران می کند.
• اقدام دوم ، با بودجه تقریبی 538 میلیون یورو (4 میلیارد DKK) ، از کشاورزان تولیدکننده گوشت راسو و مشاغل مرتبط با گوشت راسو که مایلند ظرفیت تولید خود را به کشور تحویل دهند پشتیبانی خواهد شد.

حمایت از هر دو اقدام به صورت کمک بلاعوض مستقیم صورت می گیرد.

جبران خسارت به کشاورزان راسو برای ممنوعیت موقت

تبلیغات

کمک های مالی مستقیم برای جبران ممنوعیت تولید گوشت راسو کلیه هزینه های ثابت آن دسته از کشاورزان راسو را که به طور موقت تولید را متوقف می کنند تا رفع ممنوعیت تولید گوشت راسو در 1 ژانویه 2022 تأمین می کند. این مدت ممکن است یک سال تمدید شود.

کمیسیون اقدامات زیر را ارزیابی کرد ماده 107 (2) (ب) معاهده عملکرد اروپا (TFEU) ، که کمیسیون را قادر می سازد اقدامات کمک های دولتی اعطا شده توسط کشورهای عضو برای جبران خسارت به شرکت های خاص یا بخش های خاص برای خسارت مستقیماً ناشی از وقایع استثنایی را تصویب کند.

کمیسیون معتقد است که شیوع ویروس کرونا به عنوان یک اتفاق استثنایی واجد شرایط است ، زیرا این یک رویداد خارق العاده و غیر قابل پیش بینی است که تأثیر اقتصادی قابل توجهی دارد. در نتیجه ، مداخلات استثنایی کشورهای عضو برای جلوگیری از ظهور انواع جدید ویروس کرونا و جلوگیری از شیوع جدید ، مانند ممنوعیت موقت در پرورش گوشت راسو ، و جبران خسارات مرتبط با این مداخلات موجه است.

کمیسیون دریافت که این اقدام دانمارکی خسارات وارده توسط کشاورزان راسو را که مستقیماً با شیوع ویروس کرونا ارتباط دارند جبران می کند ، زیرا ممنوعیت نگهداری گوشت راسو تا ابتدای سال 2022 می تواند خسارتی تلقی شود که مستقیماً با وقوع استثنایی مرتبط است.

کمیسیون همچنین دریافت که این اقدام متناسب است ، زیرا کمیسیون ارزیابی مستقلی که توسط اداره دامپزشکی و غذا دانمارک منصوب شده و مستقیماً به آنها گزارش می دهد ، هزینه های ثابت لازم و هزینه های نگهداری در مزارع خاص را در طول مدت خاموش ارزیابی می کند ، از جمله با انجام بازرسی در محل. با این کار مطمئن خواهید شد که میزان خسارت فقط خسارت واقعی کشاورزان را پوشش می دهد.

حمایت از کشاورزان راسو و شرکتهای تجاری مرتبط که توانایی تولید خود را به دولت واگذار می کنند

این طرح به کشاورزان راسوهایی که توانایی تولید خود را به مدت طولانی به دولت دانمارک واگذار می کنند ، جبران خواهد کرد ، با هدف تجدید ساختار یک صنعت مستعد ظهور انواع جدید ویروس کرونا که می تواند تهدید به افزایش بحران فعلی و ایجاد اختلال در اقتصاد دانمارک این محاسبه بر اساس دو فقره ضرر کلی کشاورزان راسو انجام خواهد شد: الف) از دست دادن درآمد آنها برای یک دوره بودجه ده ساله ؛ و ii) ارزش باقیمانده سهام سرمایه کشاورز گوشت خوک (ساختمانها ، ماشین آلات و غیره).

مشاغل مرتبط با راسو که به طور چشمگیری به تولید راسو متکی هستند نیز تحت این اقدام واجد شرایط پشتیبانی (مراکز تغذیه و تأمین کنندگان تخصصی ، کارخانه های پوست ، حراج کننده Kopenhagen Fur و غیره) می شوند. یک کمیسیون ارزیابی ارزیابی خواهد کرد که آنها تعدادی از شرایط را برآورده می کنند ، یعنی حداقل 50٪ از گردش کار مشاغل در دوره 2017-2019 مربوط به صنعت گوساله دانمارک است و این تجارت نمی تواند مستقیماً تولید را به فعالیت های دیگر تبدیل کند. این کمک با ارزش بخشی از تجارت برابر است که نمی تواند مستقیماً تولید خود را به سایر فعالیتها تبدیل کند.

پیش شرط دریافت حمایت تحت این اقدام این است كه دولت دارایی ها (كلیه تجهیزات تولیدی ، اصطبل ، ماشین آلات و غیره) را در اختیار بگیرد ، كه به ترتیب دیگر در دسترس كشاورزان یا مشاغل مربوطه نخواهد بود.

کمیسیون این اقدام را تحت مقررات کمک های دولتی اتحادیه اروپا و به ویژه ماده 107 (3) (ب) TFEU ارزیابی کرد که کمیسیون را قادر می سازد اقدامات کمک های دولتی را که توسط کشورهای عضو برای رفع اختلال جدی در اقتصاد آنها تصویب می شود ، تصویب کند. کمیسیون دریافت که طرح دانمارکی مطابق با اصول مندرج در پیمان اتحادیه اروپا است و برای جبران اختلال جدی در اقتصاد دانمارک به خوبی هدف گذاری شده است.

كمسیون دریافت كه این اقدام دانماركی حمایتی را ارائه می دهد كه ارتباط مستقیمی با ضرورت رفع اختلال جدی در اقتصاد دانمارك دارد و از تلاش های جهانی و جهانی برای پایان بیماری همه گیر نیز به لطف یك واكسن مثر ، با تجدید ساختار صنعتی که مستعد ظهور انواع جدید ویروس کرونا است. همچنین مشخص شد که این اقدام متناسب است ، بر اساس روش روشنی برای محاسبه و پادمان هایی برای اطمینان از اینکه کمک از حد لازم فراتر نمی رود. به طور خاص ، محاسبات کمک ها به بخش کشاورزی راسو و مشاغل مرتبط اختصاص داده می شود ، بر اساس داده های مرجع نماینده ، ارزیابی های فردی و روش های ارزیابی و استهلاک قابل قبول.

بنابراین کمیسیون به این نتیجه رسید که این اقدام به مدیریت تأثیر اقتصادی ویروس کرونا در دانمارک کمک خواهد کرد. برای رفع اختلال جدی در اقتصاد یک کشور عضو ، مطابق با ماده 107 (3) (ب) TFEU و اصول کلی مندرج در این قانون ، لازم و متناسب است. چارچوب موقت.

بر این اساس ، کمیسیون نتیجه گرفت که دو اقدام دانمارکی مطابق با قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا است.

زمینه

این اقدامات مکمل اقدامات است قبلاً توسط مقامات دانمارکی طبق ماده 26 آیین نامه معافیت بلوک های کشاورزی گرفته شده است (ABER) ، که به موجب آن کمک های مستقیم برای از بین بردن راسوها به دلایل بهداشت عمومی اعطا می شود ، و همچنین یک پاداش "اضافی" برای از بین بردن سریع آنها. دیدن SA.61782 برای اطلاعات بیشتر.

حمایت مالی از اتحادیه اروپا یا بودجه ملی اعطا شده به خدمات بهداشتی یا سایر خدمات عمومی برای مقابله با ویروس کرونا خارج از محدوده کنترل کمک های دولتی است. این مورد در مورد هرگونه حمایت مالی عمومی که مستقیماً به شهروندان داده می شود ، صدق می کند. به همین ترتیب ، اقدامات حمایتی عمومی كه برای همه شركت ها در دسترس است ، مانند یارانه دستمزد و تعلیق پرداخت مالیات شركت ها و ارزش افزوده یا مشاركت های اجتماعی ، تحت كنترل كمك های دولتی قرار نمی گیرند و نیازی به تصویب كمسیون تحت قوانین كمك های دولتی اتحادیه اروپا ندارند. در همه این موارد ، کشورهای عضو می توانند بلافاصله اقدام کنند. وقتی قوانین کمک های دولتی اعمال می شود ، کشورهای عضو می توانند اقدامات گسترده کمک را برای حمایت از شرکت ها یا بخش های خاص که از عواقب شیوع ویروس کرونا رنج می برند مطابق با چارچوب کمک های دولتی اتحادیه اروپا طراحی کنند.

در 13 مارس 2020 ، کمیسیون تصویب کرد ارتباطات در مورد پاسخ اقتصادی هماهنگ به شیوع COVID-19 تنظیم این احتمالات

از این نظر ، به عنوان مثال:

• کشورهای عضو می توانند خسارات وارده به شرکتهای خاص یا بخشهای خاص (به صورت طرح) را متحمل کنند که مستقیماً در اثر وقایع استثنایی ایجاد شده اند ، مانند موارد ناشی از شیوع ویروس کرونا. این موضوع در ماده 107 (2) (ب) TFEU پیش بینی شده است.
• قوانین کمک های دولتی براساس ماده 107 (3) (c) TFEU کشورهای عضو را قادر می سازد تا به شرکت ها برای مقابله با کمبود نقدینگی و نیاز به کمک های اضطراری نجات کمک کنند.
• این می تواند با اقدامات اضافی متنوعی مانند مقررات de minimis و مقررات معافیت بلوک ، که همچنین می تواند توسط کشورهای عضو بلافاصله و بدون دخالت کمیسیون اجرا شود ، تکمیل می شود.

در صورت وجود شرایط اقتصادی به ویژه شدید ، مانند وضعیتی که در حال حاضر همه کشورهای عضو به دلیل شیوع ویروس کرونا با آن روبرو هستند ، قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا به کشورهای عضو اجازه می دهد تا برای رفع اختلال جدی در اقتصاد خود حمایت کنند. این امر در ماده 107 (3) (ب) TFEU پیمان عملکرد اتحادیه اروپا پیش بینی شده است.

در 19 مارس 2020 ، کمیسیون تصویب کرد چارچوب موقت کمک های دولت براساس ماده 107 (3) (ب) TFEU به کشورهای عضو امکان می دهد تا از انعطاف پذیری کامل پیش بینی شده در قوانین کمک های دولتی برای حمایت از اقتصاد در زمینه شیوع ویروس کرونا استفاده کنند. چارچوب موقت ، به عنوان اصلاح شده در 3 آوریل, 8 می, 29 ژوئن, 13 اکتبر 2020 و 28 ژانویه 2021، انواع زیر را برای کمکها ارائه می دهد ، که می تواند توسط کشورهای عضو اعطا شود: (i) کمکهای مستقیم ، تزریق سهام ، مزایای مالیاتی انتخابی و پیش پرداختها ؛ (ii) ضمانت دولت برای وام های گرفته شده توسط شرکت ها ؛ (iii) وام های عمومی یارانه ای به شرکت ها ، از جمله وام های تابع. (iv) پادمانهایی برای بانکهایی که کمکهای دولتی را به اقتصاد واقعی هدایت می کنند. (v) بیمه اعتبار کوتاه مدت صادرات عمومی ؛ (vi) پشتیبانی از تحقیق و توسعه مربوط به ویروس کرونا (تحقیق و توسعه). (vii) پشتیبانی از ساخت و ارتقا امکانات آزمایش. (viii) پشتیبانی از تولید محصولات مربوط به مقابله با شیوع ویروس کرونا. (ix) پشتیبانی هدفمند به صورت به تعویق انداختن پرداخت مالیات و / یا تعلیق کمک های تأمین اجتماعی. (x) حمایت هدفمند به صورت یارانه دستمزد کارمندان ؛ (xi) پشتیبانی هدفمند در قالب ارزش ویژه و / یا ابزار سرمایه ترکیبی ؛ (xii) پشتیبانی از هزینه های ثابت کشف نشده برای شرکت هایی که در زمینه شیوع ویروس کرونا دچار کاهش گردش مالی شده اند.

چارچوب موقت تا پایان دسامبر 2021 برقرار است. با توجه به اطمینان از اطمینان حقوقی ، کمیسیون قبل از این تاریخ ارزیابی می کند که آیا لازم است تمدید شود.

نسخه غیر محرمانه از تصمیم گیری خواهد شد در دسترس تحت شماره مورد SA.61945 در ساخته شده ثبت نام کمک های دولت در کمیسیون رقابت وب سایت یک بار هر گونه مسائل محرمانه حل شده اند. نشریات جدید از تصمیم گیری های دولت کمک بر روی اینترنت و در مجله رسمی در فهرست شده اخبار الکترونیکی هفتگی مسابقه.

اطلاعات بیشتر در مورد چارچوب موقت و اقدامات دیگری که کمیسیون در جهت تأثیر اقتصادی همه گیر کوروی ویروس انجام داده است را می توان یافت. اینجا کلیک نمایید.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: