هفتم گزارش فعالیت نیروی کار برای یونان: اصلاحات ارائه نتایج

گروه ویژه کمیسیون برای یونان (TFGR) هفتمین گزارش فعالیت خود را در 22 ژوئیه منتشر کرد که افزایش کمک های فنی در دوره فوریه تا مه 2014 را تأیید می کند. کمک های فنی به پیشبرد اجرای اصلاحات تحت برنامه تعدیل اقتصادی کمک کرده است. این کمک می کند تا پایه ای محکم تر برای رشد و ایجاد اشتغال ، مبتنی بر بودجه عمومی پایدار ، سیستم مالی پایدار و اقتصاد رقابتی و پویاتر برای تأمین نیازهای مردم یونان ایجاد شود.

اعضای TFGR در تعدادی از وزارتخانه های یونان مشغول به کار بوده اند و تخصص خود را ارائه می دهند و کار ارائه دهندگان مساعدت فنی از کشورهای عضو ، سازمان های بین المللی و سایر خدمات کمیسیون را هماهنگ می کنند. آنها مستقیماً در تقویت ظرفیت دولت یونان در روند اصلاحات مداوم نقش دارند. مساعدت فنی بویژه در زمینه های کلیدی مانند اداره امور مالیاتی ، مدیریت صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اتحادیه اروپا ، اصلاح مدیریت دولت ، هماهنگی نظارت بر پیروی از قوانین اتحادیه اروپا و همچنین در هماهنگی دولت شدت گرفته است. کمک. مثلا:

تقویت استفاده از بودجه اتحادیه اروپا

توافق نامه مشارکت (PA) توسط کمیسیون اروپا در 23 مه 2014 تصویب شد و مشخص می کند که چگونه بودجه کلیدی از صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اروپا 2014-2020 (ESIF) برای مقابله با بیکاری و ایجاد مشاغل با کیفیت خوب در اقتصاد واقعی یونان سرمایه گذاری می شود ، تقویت رشد از طریق نوآوری ، ارتقا entreprene کارآفرینی ، آموزش و آموزش ، مبارزه با محرومیت اجتماعی و همچنین مشارکت در اقتصاد سازگار با محیط زیست و با بهره وری از منابع.

موافقت نامه مشارکت شامل بودجه سیاست انسجام (15.52 میلیارد یورو) ، سیاست توسعه روستایی اتحادیه اروپا (4.2bn یورو) و 388.7 میلیون یورو از برنامه دریانوردی و شیلات اتحادیه اروپا است.

با تشکر از یک تلاش مشترک ، یونان اکنون به 5 رسیده استth از بین همه کشورهای عضو در جذب بودجه ساختاری و انسجام اتحادیه اروپا ، در مقایسه با 18th مکان در پایان 2011 ، آخرین آمار نشان می دهد کشور اکنون از 81.3٪ بودجه موجود در 2007-2013 استفاده کرده است. این بسیار بالاتر از حد متوسط ​​اتحادیه اروپا 69.17٪ است.

موسسه رشد در یونان

تبلیغات

اقدامات قابل توجهی برای راه اندازی مؤسسه رشد (IfG) ، یک صندوق سرمایه گذاری که با هدف کمک به منابع مالی سازمانهای خصوصی و دولتی برای تأمین بودجه برای SMEs و پروژه های سرمایه گذاری عمومی ، انجام شده است. یونان در دسامبر گذشته چهارچوب قانونی برای ایجاد IfG را تصویب کرد. در ماه مه ، صندوق بدهی فرعی IfG SME با مبلغ 200 میلیون یورو از جمهوری یونان و KfW آلمان تأسیس شد و هم اکنون نقدینگی برای SMEs فراهم می کند.

تسهیل سرمایه گذاری

TFGR و گروه بانک جهانی از دولت یونان در تهیه یک قانون چارچوب جدید حمایت کرده اند که هدف آن ترمیم مجوزهای مورد نیاز برای فعالیت های تجاری و سرمایه گذاری ها است. این قانون چارچوب در آوریل 2014 به تصویب رسید.

مقامات یونان در حال حاضر مشغول کار روی یک استراتژی رشد بلند مدت هستند که بر اساس برنامه تعدیل اقتصادی با تقویت سیاست هایی که باعث افزایش سرمایه گذاری های خصوصی ، تسهیل فعالیت اقتصادی و ایجاد شغل های بیشتر می شوند ، کار می کنند.

نوسازی خدمات درمانی

اصلاحات مراقبت های بهداشتی یکی از ملفه های اساسی تلاش های یونان برای افزایش اثربخشی و کارایی هزینه های عمومی و اطمینان از رفاه عمومی است. برای حمایت از اصلاحات طراحی شده برای جلوگیری از هزینه های بهداشتی ضمن ایجاد یک سیستم مراقبت های بهداشتی اولیه موثر و قابل دسترسی برای همه و افزایش کیفیت ارائه خدمات ، کمک های فنی ارائه می شود.

TFGR همکاری نزدیک با مقامات یونانی و سازمان بهداشت جهانی (WHO) برای اجرای "بهداشت در عمل" استراتژی (که آلمان "شریک اصلاحات" است) و برای کمک به برنامه ریزی و نظارت بر اجرای اصلاحات ساختاری در بخش مراقبت های بهداشتی در یونان.

مساعدت فنی همچنان به اجرای سایر عناصر اصلاحات در مراقبت های بهداشتی ، به ویژه در بهبود قیمت گذاری و بازپرداخت داروهای دارویی و همچنین مدیریت صندوق ملی بیماری و مدیریت بیمارستان ، کمک می کند.

مقابله با بیکاری

نرخ بیکاری یونان با 26.8٪ ، بیکاری جوانان 57.7٪ ، بسیار بالا باقی مانده است. TFGR کمک های فنی گسترده ای برای کمک به اجرای مجموعه ای از اصلاحات بازار کار ارائه شده در برنامه تعدیل اقتصادی برای بهبود نهادهای بازار کار و حمایت از ایجاد شغل ارائه می دهد.

ضمانت جوانان اتحادیه اروپا به صورت تدریجی برای کلیه افراد 15 تا 24 ساله به صورت شغل ، کارآموزی ، دوره کارآموزی یا ادامه تحصیل به مدت 4 ماه پس از ترک تحصیل یا ترک کار معرفی می شود. 350 میلیون یورو بودجه از ابتكار اشتغال جوانان اتحادیه اروپا و صندوق اجتماعی اروپا از جوانانی كه اشتغال ، تحصیل یا آموزش ندارند (NEET) كه حدود 240,000،XNUMX نفر را پوشش می دهد حمایت خواهد كرد.

تقویت اداره درآمد

حمایت از عملکرد صحیح اداره درآمد و مدیریت مالی عمومی از اهمیت اساسی برخوردار است تا مقامات یونانی بتوانند درآمد عمومی را افزایش دهند و همچنین توزیع عادلانه تری از بار مالیاتی را فراهم کنند. TFGR ، به همراه اداره کل مالیات و اتحادیه گمرکی کمیسیون اروپا (DG TAXUD) و صندوق بین المللی پول ، به ارائه کمک های فنی برای کمک به مقامات یونانی در این زمینه و حفظ مزایای دستاوردهای اخیر در امور مالی عمومی ادامه داده اند.

در کل ، اداره امور مالیاتی یونان با تصویب یک تصمیم دبیر کل که در تشریح نمودار سازمانی جدید است ، و از نظر فرآیندهای اصلی تجارت ، به ویژه در مورد نتایج حاصل از جمع آوری بدهی و بازده مالیات بر ارزشمند ، پیشرفت خوبی داشته است.

سه متخصص داخلی بین المللی دیگر که تحت یک قرارداد با کمیسیون اروپا استخدام شده اند و از طرف TFGR به طور اداری پشتیبانی می شوند ، همکاری خود را در اداره امور مالیاتی آغاز کردند. مساعدت فنی نیز در زمینه مالیات بر ارزش افزوده افزایش یافته است ، از جمله بررسی قوانین مالیات بر ارزش افزوده و تقویت مبارزه با کلاهبرداری مالیات بر ارزش افزوده. کار است انتظار می رود در زمینه ممیزی افراد ثروتمند و خود اشتغالی پردرآمد پیشرفت کند.

بهبود فضای کسب و کار

مساعدت فنی روی تعدادی از اولویت های مربوط به اصلاحات بازار محصول متمرکز شده است. هدف از این کار ایجاد یک محیط تجاری پشتیبان و پایدار با دسترسی آسان به نقدینگی و بازارها به ویژه برای شرکتهای متوسط ​​و متوسط ​​است.

به عنوان مثال ، گامهای مهمی در جهت کاهش هزینه و زمان برای صادرات برداشته شده است ، به ویژه با اصلاحات گسترده در مراحل گمرکی بر اساس توصیه های سازمان جهانی گمرک (WCO) و کمیسیون اروپا.

در نتیجه ، کنترل های گمرکی برای صادرات اکنون کاملاً مبتنی بر ریسک است و به طور قابل توجهی میانگین تعداد کنترل های مستند و فیزیکی را کاهش می دهد. صادرکنندگان ، همراه با اصلاحات دیگر در گمرکات ، از جمله ساعتهای طولانی در برخی از دفاتر منتخب ، از کاهش زمان تا 50٪ برای ترخیص کالا ، و کاهش هزینه 20٪ به 50٪ در نیم سال گذشته خبر داده اند. بیش از تاجران کشاورزی 40 برای میوه و سبزیجات تازه ، که تقریبا نیمی از تجارت یونان در این بخش را شامل می شود ، به عنوان تاجران مصوب ثبت نام کرده اند که این امر دریافت گواهینامه های مورد نیاز برای صادرات را تسهیل می کند.

TFGR همچنین مطابق با برنامه تعدیل اقتصادی و بر اساس توصیه های OECD ، پشتیبانی گسترده ای را برای حذف یا ساده کردن قوانینی که مانع از رقابت می شود فراهم کرده است. در ماه مارس ، مقامات یونان قانونی را به تصویب رساندند تا اکثر توصیه ها را با هدف رفع موانع رقابت انجام دهد. TFGR در حال حاضر از دولت یونان در تهیه یك پروژه پیگیری ، یعنی ترسیم ارزیابی رقابت و شناسایی موانع رقابت در بخش هایی مانند تجارت عمده فروشی ، تجارت الکترونیك ، تولید و ارتباط از راه دور ، حمایت می كند.

بانک جهانی و سایر کارشناسان که با TFGR هماهنگ شده اند ، از دولت یونان در تهیه قانون اساسی جدیدی که در ماه آوریل به تصویب رسید ، حمایت کرده اند و هدف آن تعمیرات مجوزهای مورد نیاز برای اداره یک تجارت و سرمایه گذاری است.

با توجه به آزادسازی حرفه های تنظیم شده ، کارشناسان بنیاد تحقیقات اقتصادی و صنعتی (IOBE) که به سفارش TFGR انجام شده است ، اثرات آزادسازی را در بخش های کلیدی مانند وکلا ، دفتر اسناد رسمی و حسابداران منشور ، مهندسین عمران ، معماران ، استیوئوردها ، برق بررسی کرده اند. ، بالگردها و همچنین کارگران بخش حمل و نقل دریایی ساحلی. این مطالعات موانع مختلفی را برای رقابت ، محدودیت در عملکرد بازارها و اقدامات مضر اداری ، به ویژه توسط انجمن های حرفه ای ذکر کرده است.

مبارزه با پولشویی و فساد

برنامه آموزش مبارزه با پولشویی با پشتیبانی TFGR تاکنون مشارکت کنندگان 700 را آموزش داده است. برنامه آموزش اکنون به مرحله عملیاتی تر رسیده است ، که محققان یونانی در آن حضور دارند موارد خاص توسط متخصصان مربیگری "در محل کار" دریافت می کنند.

در ابتدای امسال یک رجیستری غیرمستقیم حساب های بانکی برای پشتیبانی موثر از اجرای قانون یونان راه اندازی شد. این یک گام مهم به جلو است ، زیرا اکنون اطلاعات مربوط به صورت های بانکی در طی یک روز برای تحقیقات در دسترس است. تاکنون بیش از 2,700 درخواست ها توسط سازمان های مختلف اجرای قانون ارسال شده اند. کار برای گسترش سیستم قبل از تابستان با اطلاعات مربوط به معاملات مالی در حال انجام است.

با استفاده از ارتباط بین پولشویی و فرار مالیاتی ، واحد اطلاعات مالی 2,628،472 مورد مشکوک به فرار مالیاتی را به مقامات گزارش داد ، 205 پرونده را به دادستانی منتقل کرد و دارایی های به ارزش 2012 میلیون یورو را از اوایل سال XNUMX مسدود کرد.

برنامه جدیدی برای کار با پولشویی تهیه شده است و منتظر تصویب وزارت دارایی است. این شامل پیشرفت در بازیابی دارایی و آموزش عملیاتی اضافی است. TFGR همچنین به مقامات یونان در مورد قانون جدید مبارزه با فساد توصیه می کند ، که توسط پارلمان یونان تصویب شده است تا آن را با استانداردهای بین المللی مطابقت دهد. کار درمورد قوانین مربوط به تأمین اعتبار احزاب سیاسی ، اعلامیه دارایی و محدود کردن مصونیت افراد منتخب ادامه دارد.

زمینه

Task Force برای یونان در تاریخ 20 ژوئیه 2011 با دستور شناسایی و هماهنگی کمک های فنی درخواست شده از یونان به منظور تحقق تعهدات اصلاحاتی که در برنامه تنظیم اقتصادی آن انجام شده است ، راه اندازی شد. همچنین برای تسریع در جذب بودجه اتحادیه اروپا به منظور تداوم رشد اقتصادی ، رقابت و اشتغال کار می کند.

این طرح توسط شورای اروپا در 21 ژوئیه 2011 مورد حمایت قرار گرفت ، كه اظهار داشت كه "كشورهای عضو و كمسیون بلافاصله تمام منابع لازم را جهت ارائه كمك فنی استثنایی جهت یاری رساندن اصلاحات خود به یونان بسیج می كنند."

Task Force کار خود را در ماه سپتامبر 2011 آغاز کرد. امروز ، این كمك فنی را در حوزه های سیاستگذاری گسترده 13 هماهنگ می كند ، هر یك از آنها چندین پروژه خاص را شامل می شود: شتاب پروژه های سیاست انسجام موسسات مالی / دسترسی به امور مالی اصلاحات اداری؛ مدیریت درآمد و مدیریت مالی عمومی؛ ضد پولشویی و ضد فساد؛ محیط کسب و کار؛ اصلاحات در بخش مراقبت های بهداشتی؛ اصلاحات قضایی؛ واحد کمکهای دولت مرکزی و تخلفات ، بازار کار ، تأمین اجتماعی ، نوآوری و آموزش؛ پناهندگی و مهاجرت؛ خصوصی سازی و ثبت زمین؛ و همچنین صنایع و خدمات شبکه.

در 5 مه 2014، اتحادیه اروپا از سهم خود در اجرای برنامه با کمک فنی به یونان با هماهنگی کارگروه استقبال کرده است. اتحادیه اروپا همچنین بر لزوم افزایش کمک های فنی برای حمایت از اصلاحات مربوط به رشد تأکید کرد. همچنین حمایت خود را از a استراتژی رشد خانگی یونان.

Task Force به رئیس جمهور باروسو گزارش می دهد و تحت هدایت سیاسی معاون رئیس كمیسیون مسئول امور اقتصادی و پولی و یورو فعالیت می كند. هورست ریخنباخ ، رئیس کارگروه ، مرتباً از پیشرفت خود به مقامات یونان و کمیسیون خبر می دهد.

Task Force از حدود کارمندان 60 تشکیل شده است که به طور مشترک در بروکسل (کارمندان 30) و آتن (کارمندان 30) مستقر هستند.

بسیاری از کشورهای عضو - به ویژه فرانسه ، آلمان ، بلژیک و هلند - همچنین تعداد زیادی از کارشناسان و مقامات ارشد را در دسترس قرار داده اند.

اطلاعات بیشتر

پیوندهای به گزارش فعالیت 7th اینجا کلیک نمایید و اینجا.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: