با ما در تماس باشید

فرانت پیج

نظر: میتواند روسیه را تا به حال خود را از فساد استخراج؟

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

فساد روسیهBy اندرو موناگان، کارشناس ارشد پژوهشی، روسیه و برنامه اوراسیا Chatham House
رهبران روسیه نادیده گرفتن آسیب جدی ای که فساد اداری در کشور می کند، نیست. اما مقیاس وسیع و مستحکم این مسئله به معنی یک مبارزه اختصاصی و گسترده در سیستم باقی مانده یکی از وظایف پرخطر ولادیمیر پوتین است.

ادعاهای فساد در مقیاس عظیم، یکی از داستان های اصلی پیرامون بازی های المپیک زمستانی در سوچی را فراهم کرده است. چهره های مخالف، مانند بوریس نجمسوف و الکسی ناولنی، ادعا کرده اند که این بازی ها "دزدی دزدان دریایی" بوده اند و تا آنجا که نیمی از مجموع هزینه های 50 میلیارد دلاری را که از دست رفته است، به اتهام همکاری در افرادی که در بالاترین سطوح قرار دارند از قدرت جیان فرانکو کاستر کمیته بین المللی المپیک پیشنهاد کرد که یک سوم بودجه برای فساد از دست می رود و قرارداد به "مافیا ساختمانی" منتقل می شود.

مقامات ارشد روس، از جمله ولادیمیر پوتین، این اتهامات را رد کرده اند و گفته اند که این ارقام گمراه کننده هستند، زیرا هزینه های کل توسعه توسعۀ سوچی و هزینه های خاص در تأسیسات المپیک اشتباه است. آنها همچنین مخالفت می کنند اگر متهمان شواهد جدی داشته باشند، باید آنها را به سازمان های اجرای قانون ارسال کنند.

اما در گذشته رهبری اذعان کرده است که یک مشکل وجود دارد، که حداقل نشان دهنده تلاش های آن ها است. در 2010، دیمیتری مدودف، رئیس جمهور بعدی، دستور داد که دادستان کل فساد مربوط به سوچی را بررسی کند. محاکمه جنایی افتتاح شد و تعدادی از پیمانکاران و مقامات حتی از مقامات کرملین اخراج شدند. با اشاره به منابع در کرملین، رسانه های روسیه پیشنهاد کردند که نیکولای میچایف، رئیس اداره کنترل اصلی اداره ریاست جمهوری و معاون او سرگئی سیسولیتین سرنگ سیسولیتین را رد کردند (هرچند ارتباط با فساد رسما رد شد). اخیرا، در ماه فوریه 2013، در جریان بازدید از سوچی، ولادیمیر پوتین مجموعه ای از مجازات های عمومی را برای تاخیر و هزینه های اضافی ارائه داد و آخامد بلالوف، معاون رئیس کمیته المپیک روسیه، اخراج شد.

مقیاس اتهامات مربوط به بازی در سوچی واقعا قابل توجه است. اما فساد خیلی فراتر از سوچی است و به همین دلیل از زندگی روسی که نویسنده دیمیتری بیکوف پیشنهاد کرده است این یک «سنت» است. مقامات همچنین این را تأیید می کنند، اظهار داشتند که نیاز به ایجاد یک محیط عمومی که فساد را رد می کند.

چندین رسوایی مهم دیگر فساد اداری وجود دارد. به عنوان مثال، از بودجه آماده سازی برای اجلاس آتیک در شرق خلیج فارس در 2012، به مبلغ زیادی پرداخت شد. به دنبال تحقیقات و دستگیری ها، از جمله رومن پانوف، نخست وزیر سرزمین پوم و سابق وزیر توسعه منطقه ای. یکی دیگر از پرونده های Oboronservis که شامل فروش غیرقانونی اموال وزارت دفاع است، تحقیقاتی که آناتولی سردیوکوف، عضو تیم رهبری پوتین را به عهده داشت، منجر به اخراج او به عنوان وزیر دفاع و اتهامات بعدی جنایی علیه او شد.

اما فساد بسیار گسترده تر می شود و می توان گفت که در اصل هسته ای از دستور کار استراتژیک رهبری روسیه است. دیمیتری مدودف در 2009 اظهار داشت که مقامات "تقریبا آشکارا" بخش قابل توجهی از پول اختصاص یافته به قفقاز شمالی را سرقت می کنند و سرگئی افدینسکی، دادستان کل نظامی، پیشنهاد کرده است که برخی از 20 درصد بودجه تامین بودجه دولتی غارت شده است. برنامه توسعه مسکن و آب و برق یکی دیگر از اولویت های مهم است که خود پوتین اذعان می کند که فساد قابل ملاحظه ای است.

بنابراين، مسأله پديدارشناسانه اين پديده، در تلاش براي رسيدن به اهداف پوتين در اواخر ماه مه 2012 خواهد بود. به ویژه، هزینه ها باید برای مقابله با هزینه های فوق العاده ساختن طیف وسیعی از زیرساخت های کشور مورد نیاز باشد، در حالی که رشد اقتصادی بسیار پایین تر از 5 درصد ضروری است.

تبلیغات

پوتین همچنین تلاش کرده است تا وسیع تر و دراز مدت مبارزه با فساد را در سراسر کشور تقویت کند. این درایو شامل سه عنصر اصلی است. اول، سازماندهی مجدد سازمان های رسمی مربوطه، از جمله ایجاد یک اداره مبارزه با فساد در اداره ریاست جمهوری، که متشکل از کارهایی است که قبلا توسط چندین اداره انجام شده است.

ثانیا، طیف وسیعی از قوانین جدید موجب افزایش حقوق وزرای و مقامات دیگر شده است، در حالی که موظف به اعلام اطلاعات شخصی در مورد درآمد و اموال و ممنوعیت ترتیبات بانکی خارجی هستند. قانون جدید همچنین مناقصه قراردادهای دولتی و هزینه را پوشش می دهد.

سوم، چهره های ارشد نظیر سرگئی ایوانف، ایگور سینین و الکساندر باستریکین، ممیزی های عمده ساختارهای دولت، شرکت های دولتی و سازمان های اجرای قانون را رهبری می کنند. تقریبا کارمندان 3,000 در حال حاضر مسئولیت قانونی دارند و 200 اخراج شده اند، از جمله پنج سازمان اجرایی فدرال و برخی از 160 از دفاتر منطقه ای دولت فدرال.

تا کنون، این تلاش ظاهرا موفق بوده است، که با بهبود در رتبه بندی های شفافیت بین المللی تایید شده است. اما قانون، اخراج و دستگیری یک چیز است، در حالیکه مجازات دیگری باقی مانده است. ویاچسلاو دوکو، فرماندار سابق منطقه ای و عضو اتحادیه روسیه، به 9 سال و نیم زندان محکوم شد، اما در اقلیت کوچک باقی می ماند: فقط هشت درصد از افرادی که به دلیل رشوه به دست آمده اند، در زندان هستند.

با توجه به مقیاس این مشکل، مبارزه با فساد اداری قابل توجهی برای موفقیت خواهد داشت. همچنین سه روش متعادل کننده ای را در اختیار شما قرار می دهد. اولا، این نیاز به همبستگی منابع دارد، زیرا (لزوما) مقیاس وسیع این کمپین مقدار زیادی از وقت و منابع رهبری را جذب می کند که در جای دیگری نیز مورد نیاز است. دوم، این نیاز به همبستگی سیاسی دقیق دارد: همان طور که اغلب با چنین پروژه هایی، این فرصت را فراهم می آورد تا نمرات را حل کند و امپراتوری های بوروکراتیک را بسازد.

سرانجام، فساد در قلب سیاسی سیاسی روسیه قرار دارد. پیشگیری از فساد پیشگیرانه در بخش هایی از شهر به وقوع پیوسته است؛ چرا که آنها تا کنون قلب سیستم را متوقف کرده اند که اقتصاد متوقف شده است: عملیات موفقیت آمیز بود، اما بیمار درگذشت. چگونگی کار با موفقیت و زنده نگه داشتن بیمار، کار دشوار اما مرکزی رهبری روسیه است.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند