با ما در تماس باشید

تنباکو

اقتصاد اوکراین به فرصت جدیدی برای زندگی نیاز دارد

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

استفان جی بلنک می نویسد: برای درک اینکه اوکراین در جنگ علیه روسیه در موقعیت سختی قرار دارد، نیازی نیست که یک نابغه نظامی باشد. آ حمله جدید روسیه در مقابل خارکف، دومین شهر بزرگ، در آخر هفته گذشته، به عنوان شاهدی بر سرسختی تهدیدهای روسیه برای برگرداندن جناحین خط مقدم اوکراین است. تأخیر شش ماهه غیرضروری کمک‌ها و تسلیحات غرب باعث پیشرفت روسیه شده است.

در یک نقطه، جنگ پایان می یابد. اینکه اوکراین زمین های شرق رودخانه دنیپر را واگذار کند یا نه، یا دو طرف با آتش بسی که کریمه تحت اشغال روسیه را در بر می گیرد، موافقت می کنند.

آنچه مشخص است این است که ظرفیت صنعتی در شرق آن رودخانه تا حد زیادی از بین رفته است و اقتصاد اوکراین تنها با حمایت حیاتی غرب بدون تغییرات شدید دوام خواهد آورد. این واقعیت است که بسیاری از صنایع سنگین اوکراین است در شرق متمرکز شده است کشور کمکی نمی کند

قبل از آخرین تهاجم که در زمستان 2022 آغاز شد، اوکراین قبلاً بود یک وام گیرنده پیشرو در صندوق بین المللی پول بانک اروپایی بازسازی و توسعه نیز در آنجا حضور داشت و سعی در اصلاح اقتصاد اوکراین داشت. تغییر رسید - اما خیلی آهسته. اصلاحات هر دو را پیش برد عدم تمرکز و آزادسازی (که ادامه دارد حتی در زمان جنگ).

تنش های سیاسی فقط این وضعیت ناخوشایند اقتصادی را بدتر کرد. پس از شکست در سرکوب جنبش جدایی طلبانه ساخته شده توسط مسکو در دونباس، تهاجم تمام عیار رخ داد و وضعیت بد بدتر شد.

در 2022، بانک جهانی گزارش داد سطح فقر اوکراین 10 برابر شده است. به طور همزمان، تولید ناخالص داخلی سرانه آن سقوط 17.1٪ آن سال. مه جنگ داده های سال گذشته را پنهان می کند، اما مطمئناً اکنون بسیار بدتر است.

تبلیغات

جای تعجب نیست که این ویرانی علیه جامعه و تجارت، دریچه ای برای سازمان های جنایتکار در اوکراین ایجاد کرده است، عنصری که دولت اوکراین قبلاً در مهار آن مشکل داشت.

در طول سه دهه گذشته، جنایات سازمان‌یافته اوکراینی، سیاست و تجارت اوکراین را فاسد کرده و از نزدیک به آن آسیب رسانده است مرتبط با جنایتکار روسی شبکه های. بروکینگز گزارش توضیح می دهد که چگونه جهان اموات جنایتکار اوکراین، که به آرامی قبل از حمله روسیه از سیاست بیرون رانده می شد، می تواند در صورت اجازه شرایط در کنار روس ها قرار گیرد.

سال ها این عنصر جنایتکار با برخی از الیگارش های اوکراینی نیز کار می کرد. ممکن است این جنایت به معنای ساخته شده برای تلویزیون نباشد - قتل و سرقت از بانک، مواد مخدر یا عملیات قاچاق انسان، اما یک جزء بازار سیاه در اقتصاد اوکراین وجود دارد که پس از یک دهه کاهش آهسته دوباره احیا می شود. از آنجایی که اقتصاد اوکراین به سمت عدم اطمینان می رود، تجارت تقلبی و غیرقانونی در حال افزایش است.

تعیین مقیاس این تجارت غیرقانونی دشوار است، اما یک محصول برجسته وجود دارد: سیگار. در سال 2020، اوکراین از چین پیشی گرفت تبدیل شدن به بزرگترین منبع دخانیات غیرقانونی اروپا و آن همینطور باقی می ماند. برای اوکراین، تجارت غیرقانونی تنباکو نتیجه می دهد تلفات درآمد به میزان 20.5 میلیارد گریونا (حدود 480 میلیون یورو) مالیات های پرداخت نشده یا کم پرداخت شده در سال 2022. بازار اوکراین برای تنباکوی غیرقانونی به سرعت از حدود 2 درصد کل مصرف تنباکو در سال 2017 به 22 درصد در سال 2022 افزایش یافته است. آ گزارش 2022 توسط آژانس تحقیقات بازار Kantar. سال 2018 پس از توافق بین کیف و بروکسل برای افزایش تدریجی مالیات بر سیگار برای همسویی با هنجارهای مالیاتی اروپا، نتوانست موج را متوقف کند. حجم قانونی سیگار از سال 46 تا 2018 به میزان 2022 درصد کاهش یافت در حالی که سهم تجارت غیرقانونی از 2 درصد در سال 2017 به رکورد بالای 25.7 درصد در اکتبر 2023 افزایش یافت.

برای حفظ اعتبار خارجی، اوکراین باید اقتصاد خود را اصلاح می کرد و آن را از فرار مالیاتی پاک می کرد. دفتر امنیت اقتصادی اوکراین در سال 2021 برای انجام این کار ایجاد شد. کار آنها تحقیق در مورد جنایات اقتصادی از جمله تجارت غیرقانونی تنباکو بود.

ناتوانی اوکراین در حل و فصل تجارت غیرقانونی دخانیات، کلیشه این کشور را به عنوان یک بازار مرزی ناپایدار ژئوپلیتیکی نشان می دهد که دائماً به کمک مالی نیاز دارد. این نشان دهنده فقدان توانمندی نهادی برای انجام واقعی اصلاحات اقتصادی و مبارزه با فساد است، چیزی که صندوق بین المللی پول و EBRD بیش از یک دهه است که درخواست می کنند. چنین تجارت غیرقانونی ممکن است تمایل غرب را برای ادامه همکاری با اوکراین تضعیف کند.

این یک مشکل قابل حل است. کیف می تواند تعیین معیارهای معین و اهداف قابل دستیابی را برای مقابله با تجارت غیرقانونی تنباکو در اوکراین تشویق کند. پس از افزایش مالیات های دیگر، ممکن است بیش از 30 میلیارد گریونا (حدود 700 میلیون یورو) درآمد اضافی بودجه امسال به همراه داشته باشد و نشان دهد که اوکراین یک دارایی اقتصادی است. این می تواند اراده سیاسی و ظرفیت نهادی برای تامین مالی خود را به نمایش بگذارد و به طور بالقوه یک رابطه بلندمدت پایدارتر با اروپا را تضمین کند. اگر اوکراین بتواند این موضوع را تحت کنترل داشته باشد، نگاه خوبی است.

از سال 2014، رهبران اوکراینی با محوریت غرب درباره تمایل خود برای پیوستن به اتحادیه اروپا و خروج از حوزه نفوذ و اقتصاد روسیه صحبت کردند. اگر بروکسل این کشور را کشوری بداند که حتی نمی تواند بازار سیاه خود را تحت کنترل درآورد، ادغام اوکراین در بازار داخلی اتحادیه اروپا در خطر است. 

بازیگران خارجی از پیشرفت کند کیف تحت تأثیر قرار نگرفته اند. اتاق بازرگانی آمریکا گفت: با توجه به جنگ جاری، پر کردن ناکافی بودجه دولتی و کاهش کمک‌های اقتصادی و نظامی شرکای بین‌المللی، رشد بخش سایه اقتصاد به گفته نمایندگان بازرگانی غیرقابل قبول است. گفت: در بیانیه ای پس از گزارش Kantar در سال 2023.

انجمن تجارت اروپا گفت: «مکرراً بر مشکل اقتصاد سایه در اوکراین تأکید کرده است، که بسیار فراتر از صنعت تنباکو است. با این حال، با وجود پرونده‌های پرمخاطب در رسانه‌ها، وضعیت همچنان رو به وخامت است.»

مقیاس تجارت غیرقانونی در اوکراین نشان می دهد که گروه های جنایتکار سازمان یافته پشت آن هستند. آنها احتمالاً به پلیس، گمرک و ماموران گشت مرزی و دیگر مقامات مجری قانون رشوه داده اند تا اجازه فروش و صادرات این کالاها را بدهند.

اگر اوکراین بخواهد عضو اتحادیه اروپا شود، راه درازی در پیش دارد. فساد و نگرش قدیمی و اهریمنی ریشه دوانده است. وقتی این جنگ تمام شد، خدمه پاکسازی کار زیادی در پیش خواهند داشت. این کار بیشتر از غربال کردن آوار و اطمینان از روشن بودن چراغ ها را شامل می شود. این به معنای تلاش برای متقاعد کردن رهبری سیاسی اوکراین برای انجام کاری است که صندوق بین‌المللی پول و EBRD از سال 2014 تاکنون نتوانسته‌اند انجام دهند: تغییر فرهنگ فساد سیاسی.

استفان جی. بلنک، دکتری.، عضو ارشد برنامه اوراسیا FPRI است. او بیش از 1500 مقاله و مونوگراف در مورد سیاست‌های نظامی و خارجی شوروی/روسیه، اوکراین، آمریکا، آسیا و اروپا منتشر کرده است..

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند