#EuropeanSemester Package پاییز: تلاش برای رشد پایدار و همه جانبه

چرخه نیمه اروپا 2018 هماهنگی سیاست های اقتصادی، مالی و اجتماعی شروع می شود در برابر فضای فعالیت اقتصادی قوی در منطقه یورو و اتحادیه اروپا، ثبت میزان اشتغال بالا و نرخ بیکاری در مقابله با سطح پیش از بحران. همانطور که همه کشورهای عضو در این جریان قوی رشد کمک می کنند، اکنون اولویت این است که این اطمینان حاصل شود که این همه مزایا را برای تمام اعضای جوامع ما به ارمغان می آورد. در کنار سیاست های مالی مؤثر، پیگیری اصلاحات ساختاری باید بر ایجاد شرایط برای افزایش سرمایه بیشتر و افزایش نرخ رشد واقعی دستمزد برای حمایت از تقاضای داخلی تمرکز کند.

بسته بر اساس پیش بینی اقتصادی پاییز 2017 کمیسیون و بر اساس اولویت ها ایالت اتحادیه 2017 رئیس جمهور یونکر نشانی. این همچنین نشان دهنده اعلامیه اخیر ستون حقوق اجتماعی در اروپا است اجلاس اجتماعی گوتنبرگ.

والدیس دومبروفسکیس ، معاون رئیس جمهور در امور یورو و گفتگوهای اجتماعی گفت: "با وجود همه اصلاحات سالهای گذشته ، اتحادیه اقتصادی و پولی اروپا (EMU) ناتمام مانده است. به همین دلیل است که اکنون باید از اوقات خوب استفاده کنیم تا بیشتر EMU خود را تقویت کنیم و اقتصاد ما انعطاف پذیرتر و فراگیرتر است. ماه آینده ما پیشنهادهایی برای تقویت بیشتر EMU ارائه خواهیم کرد. با این حال ، تقویت معماری EMU جایگزین نیاز به سیاست های بودجه ای ، اقتصادی و اجتماعی در سطح ملی نمی شود. این هدف اصلی است ترم اروپا. ما نظرات مربوط به پیش نویس برنامه های بودجه را ارائه می دهیم و از کشورهای عضو که در معرض عدم رعایت پیمان ثبات و رشد هستند می خواهیم اقدامات لازم را برای تنظیم مسیر بودجه خود انجام دهند. "

ماریان تیسن ، کمیسر اشتغال ، امور اجتماعی ، مهارت ها و تحرک کار ، از این توافق استقبال کرد و گفت: "تنها چند روز پس از اجلاس اجتماعی و اعلامیه ستون حقوق اجتماعی اروپا ، ما یک ترم اروپایی ارائه می دهیم که این ستون را عملی می کند ، همگرایی مجدد به سمت شرایط کار و زندگی بهتر بین و در داخل کشورهای عضو. "

پیر مسکوویسی ، کمیسر امور اقتصادی و دارایی ، مالیات و گمرک گفت: "اقتصاد منطقه یورو با سریعترین سرعت در طی ده سال در حال رشد است و متوسط ​​کسری بودجه آن در سال آینده از بیش از 1٪ در سال 6 به زیر 2010٪ تولید ناخالص داخلی خواهد رسید. با این حال چندین کشور عضو همچنان سطح بالایی از بدهی عمومی را تحمل می کنند ، که توانایی آنها برای سرمایه گذاری در آینده را محدود می کند. این کشورها باید از این فرصت برای تقویت بیشتر امور مالی عمومی خود استفاده کنند ، همچنین از لحاظ ساختاری ، در حالی که کسانی که فضای مالی دارند باید از آن برای حمایت سرمایه گذاری به نفع شهروندانشان. "

رشد اقتصادی به شدت در حال شتاب گرفتن است ، در حالی که اقتصاد منطقه یورو در مسیر رشد سریعترین سرعت طی یک دهه اخیر در سال جاری قرار دارد. عملکرد خوب با مصرف انعطاف پذیر خصوصی ، رشد قوی در سراسر جهان و کاهش نرخ بیکاری همراه است. اقتصاد همه کشورهای عضو در حال گسترش است و بازارهای کار آنها در حال بهبود است ، اما دستمزدها فقط به آرامی در حال افزایش هستند. همچنین با کمرنگ شدن عدم قطعیت ، سرمایه گذاری در شرایط مناسب مساعدت اقتصادی افزایش یافته و احساسات اقتصادی به طور قابل توجهی روشن شده است. دارایی عمومی کشورهای منطقه یورو به میزان قابل توجهی بهبود یافته است. با توجه به اینکه کشورهای عضو در مراحل مختلف چرخه اقتصادی قرار دارند ، راهنمایی امروز بر لزوم ایجاد تعادل مناسب بین حمایت از گسترش اقتصادی و اطمینان از پایداری مالی عمومی ، به ویژه از طریق کاهش سطح بالای بدهی تأکید می کند.

بررسی 2018 رشد سالانه

تبلیغات

با استفاده از راهنمایی های قبلی و در نظر گرفتن شرایط مختلف کشورهای عضو در چرخه اقتصادی ، بررسی رشد سالانه (AGS) از کشورهای عضو می خواهد که به عنوان راهی برای حمایت از گسترش و افزایش بهره وری و رشد بلند مدت ، سرمایه گذاری را افزایش دهند. کمیسیون همچنین اصلاحات ساختاری بیشتری را توصیه می کند که برای ایجاد ثبات ، فراگیر ، تولید و انعطاف پذیری اقتصاد اروپا لازم است. سیاست های مالی باید تعادل مناسبی را بین اطمینان از پایداری مالی عمومی و حمایت از گسترش اقتصادی برقرار کند. کاهش سطح بالای بدهی ها و بازسازی بافرهای مالی باید همچنان در اولویت باشد. بستن شکاف های مالیاتی ، بهبود کیفیت ترکیب مالیه عمومی و هزینه های هدفمند بهتر می تواند به این تلاش کمک کند. انصاف اجتماعی همچنان یک اولویت مقطعی است و اصول و حقوق ستون حقوق اجتماعی اروپا از این پس در ترم اروپا جریان دارد.

گزارش مکانیسم هشدار 2018

La هشدار و سیستمهای گزارش (AMR) ابزاری یکپارچه در ترم اروپا است که هدف آن جلوگیری یا رفع عدم تعادل هایی است که مانع عملکرد روان اقتصاد کشورهای عضو ، منطقه یورو یا کل اتحادیه اروپا می شود. بر اساس تجزیه و تحلیل در گزارش مکانیسم هشدار ، 12 کشور پیشنهاد شده است که در سال 2018 تحت بازبینی عمیق قرار گیرند. اینها همان کشورهایی هستند که در دور قبلی تعادل توازن ندارند. دستورالعمل عدم تعادل اقتصاد کلان (MIP)، یعنی بلغارستان، کرواسی، قبرس، فرانسه، آلمان، ایرلند، ایتالیا، هلند، پرتغال، اسلوونی، اسپانیا و سوئد. کمیسیون گزارش های عمیق را به عنوان بخشی از گزارش های کشور خود در ماه فوریه 2018 ارائه خواهد کرد.

پیش نویس گزارش استخدام مشترک

پیش نویس گزارش اشتغال مشترک امسال اولین نسخه ای است که نسخه عملی آن را اجرا می کند نمره اجتماعی، راه اندازی شده به عنوان یکی از ابزار های برای پیاده سازی ستون اروپایی حقوق اجتماعی. عملکرد کشورهای عضو بر اساس شاخص های 14 ارزیابی می شود. گزارش استخدامی مشترک (JER) همچنین به اصلاح سیاست های ملی در برابر جاه طلبی هایی که توسط ستون تعیین شده است را در نظر می گیرد.

JER به پیشرفت های مداوم در بازار کار اشاره می کند: از زمان تصویب کمیسیون کنونی، در حدود 8 میلیون شغل اضافی ایجاد شده است. نرخ بیکاری همچنان در حال کاهش است و 7.5٪ (8.9٪ در منطقه یورو) در ماه سپتامبر 2017، پایین ترین سطح از 2008 است. با این حال، بهبود بازار کار در رشد دستمزدها منعکس نمی شود. در برخی از کشورهای عضو، درآمدهای قابل پرداخت هنوز هم زیر سطوح پیش از بحران است.

پیشنهاد دستورالعمل اشتغال

دستورالعمل های استخدامی اولویت های مشترک و اهداف سیاست های استخدامی ملی را ارائه می دهند و پایه ای برای آن ایجاد می کنند توصیه های خاص کشور (CSR) پیشنهاد امسال متن را با اصول ستون حقوق اجتماعی اروپا هماهنگ می کند ، با هدف بهبود رقابت اروپا و تبدیل آن به مکانی بهتر برای سرمایه گذاری ، ایجاد مشاغل با کیفیت و انسجام اجتماعی.

توصیه در مورد سیاست اقتصادی منطقه یورو

کمیسیون یک موضع مالی کاملاً بی طرف و یک ترکیب سیاست متعادل را برای منطقه یورو به عنوان یک کل توصیه می کند. این باید به حمایت از سرمایه گذاری و بهبود کیفیت و ترکیب مالیه عمومی کمک کند. در راستای اولویت های کمیسیون ، از کشورهای عضو همچنین خواسته می شود تا تلاش خود را برای اجرای اقدامات مبارزه با برنامه ریزی های تهاجمی مالیاتی افزایش دهند.

این پیشنهاد همچنین از سیاست هایی که از رشد پایدار و همه جانبه حمایت می کنند، و ارتقای قابلیت انعطاف پذیری، متعادل سازی و همگرایی حمایت می کند. اولویت باید به اصلاحات افزایش بهره وری، بهبود محیط نهادی و تجاری، تسهیل سرمایه گذاری، حمایت از ایجاد شغل های با کیفیت و کاهش نابرابری داده شود. کمیسیون از کشورهای عضو خواست تا به پیشرفت قابل توجهی در جهت تکمیل بازار مشترک، به ویژه در خدمات، دست یابند. کشورهای عضو با کسری حساب جاری و یا بدهی های خارجی بالا باید تلاش کنند تا بهره وری را افزایش دهند، در حالی که کشورهای عضو با مازاد حساب جاری باید رشد دستمزدها را افزایش دهند و سرمایه گذاری و تقاضای داخلی را افزایش دهند.

کمیسیون از اجرای اصلاحات حمایت می کند که فرصت های برابر و دسترسی به بازار کار، شرایط کار منصفانه، حمایت اجتماعی و مشارکت را ترویج می کند. همچنین کشورهای عضو یورو خواستار تغییر مالیات از کار، به ویژه برای افراد کم درآمد و ثانویه می شوند.

این پیشنهاد نیاز به ادامه کار برای تکمیل اتحادیه بانکداری، با توجه به کاهش خطر و به اشتراک گذاری خطر، از جمله طرح بیمه سپرده اروپا و ایجاد پشتیبان مشترک برای صندوق واحد مجوز عملیاتی. نظارت بر اروپا برای موسسات مالی باید تقویت شود تا از انباشت خطرات جلوگیری شود. کاهش میزان وامهای غیرفعال نیز باید سریعتر شود و بازار سرمایه اتحادیه اروپا برای تسهیل دسترسی به مالی، به ویژه برای شرکتهای کوچک و متوسط ​​(SMEs)، یکپارچه و توسعه یافته است.

سرانجام ، کمیسیون پیشرفت سریع در تکمیل اتحادیه اقتصادی و پولی را با رعایت کامل بازار داخلی اتحادیه و به روشی باز و شفاف نسبت به کشورهای عضو خارج از منطقه یورو توصیه می کند.

نظرات در مورد طرح های بودجه ی پیشنهادی منطقه یورو

کمیسیون همچنین ارزیابی خود را مبنی بر این که آیا طرح های بودجه پیشنهادی 2018 (DBP) کشورهای عضو یورو با مقررات پیمان ثبات و رشد (SGP) مطابقت دارد، تکمیل کرد. این نظرات 18 را برای تمام کشورهای عضو یورو به جز یونان تصویب کرد.

با توجه به شانزده کشور در پیشگیری از پیمان ثبات و رشد:

برای شش کشور (آلمان، لیتوانی، لتونی، لوکزامبورگ، فنلاند و هلند)، DBP ها مطابق با الزامات 2018 تحت SGP مطابقت دارند.

برای پنج کشور (استونی ، ایرلند ، قبرس ، مالت ، و اسلواکی) ، DBP ها مطابقت زیادی با الزامات سال 2018 تحت SGP دارند. برای این کشورها ، این برنامه ها ممکن است منجر به انحراف از هدف میان مدت هر کشور (MTO) یا مسیر تعدیل به سمت آن شود.

برای پنج کشور (بلژیک، ایتالیا، اتریش، پرتغال و اسلوونی)، DBP ها خطراتی را که نیازمند 2018 تحت SGP هستند، برطرف می کنند. DBP های این کشورهای عضو ممکن است منجر به انحراف قابل توجهی از مسیرهای تنظیم نسبت به MTO مربوطه شود. برای بلژیک و ایتالیا، عدم رعایت ضوابط کاهش بدهی نیز پیش بینی شده است.

در مورد ایتالیا، بدهی های بلند مدت دولت به دلیل نگرانی است. در یک نامه به مقامات ایتالیایی ، معاون رئیس جمهور دومبروفسکیس و کمیسر موسکوویچی اطلاع دادند که کمیسیون قصد دارد مطابقت ایتالیا با معیار کاهش بدهی را در بهار 2018 ارزیابی کند.

با توجه به دو کشور باقیمانده در اصلاحیه پیمان ثبات و رشد (به عنوان مثال با توجه به روش کمبود بیش از حد):

برای فرانسه، که اگر به موقع و پایدار تصحیح کسری بیش از حد برآورده شود، می تواند از بازده پیشگیرانه از 2018 جلوگیری کند، DBP در معرض خطر عدم انطباق با الزامات 2018 تحت SGP است کمونیسم پاییز 2017 پیش بینی های اقتصادی پروژه انحراف قابل توجهی از مسیر تنظیم مورد نیاز را به سمت MTO و عدم رعایت معیار کاهش بدهی در 2018.

برای اسپانیا، DBP به طور گسترده ای با الزامات 2018 تحت SGP مطابقت دارد، همانطور که پیش بینی های پیش بینی اقتصادی 2017 کمیسیون کمیسیون پروژه هایی است که کسری بودجه زیر ارزش مرجع 3٪ از تولید ناخالص داخلی در 2018 خواهد بود، هرچند عنوان پیش بینی نشده است که هدف کسری بودجه قرار نگیرد و در مقایسه با سطح توصیه شده، کمبود قابل توجهی در میزان تلاش مالی وجود دارد.

کمیسیون همچنین اقدامات زیر را در زیر پیمان ثبات و رشد انجام داده است:

UK

کمیسیون توصیه می کند که روش ضعف بیش از حد (EDP) برای انگلیس بسته شود. پیش بینی کمیسیون تایید ماهیت به موقع و باتجربه اصلاح شده توسط انگلیس از کسری بودجه آن در سال مالی 2016-2017 است.

رومانی

برای رومانی، کمیسیون تأیید کرد که در پاسخ به توصیه شورای ژوئن اقدامات موثری صورت نگرفته و پیشنهاد می کند که شورا توصیه نامه تجدید نظر به رومانی را تصویب کند تا اصلاح انحراف قابل توجهی از مسیر تعدیل به سوی هدف بودجه میان مدت. در ماه ژوئن 2017، شورای توصیه کرده بود که سالانه تعدیل ساختاری 0.5٪ روش انحراف معیار (SDP). در پشت تحولات پس از و بعد از عدم اقدام موثر رومانی به منظور اصلاح انحراف قابل توجه آن، کمیسیون اکنون توصیه تجدید نظر را برای تعدیل ساختاری سالانه حداقل 0.8٪ از تولید ناخالص داخلی در 2018 پیشنهاد می کند.

بعدش چی؟

کمیسیون از شورا دعوت می کند که در مورد بسته ها بحث و گفتگو کند و دستورالعمل های ارائه شده را تایید کند و منتظر است تا با پارلمان اروپا درباره اولویت های سیاست اتحادیه اروپا و منطقه یورو بحث جدی داشته باشد.

اطلاعات بیشتر

بررسی رشد سالانه 2018

مکانیزم هشدار گزارش 2018

توصیه 2018 منطقه یورو

پیش نویس گزارش کار مشترک 2018

پیشنهاد اصلاحات دستورالعمل استخدامی

ارتباط در پیش نویس برنامه های بودجه ی منطقه یورو

دنبال معاون رئیس جمهور Dombrovskis در توییتر: VDombrovskis

دنبال کمیسر Moscovici در توییتر: pierremoscovici

دنبال DG ECFIN در توییتر: ecfin