عدالت و اصلی شورای امور: بروکسل 3-4 مارس 2014

وزرای دادگستری و امور داخلی اتحادیه اروپا در 3-4 مارس در بروکسل دیدار خواهند کرد. کمیسیون اروپا توسط ویویان ردینگ معاون رئیس جمهور ، کمیسار عدالت اتحادیه اروپا و سسیلیا مالمستروم نماینده امور داخلی اتحادیه اروپا نمایندگی خواهد شد.

مقررات اصلی برای شورای عدالت (مارس 4)

• اصلاح قوانین حفاظت از اطلاعات اتحادیه اروپا؛
• بازیابی بدهی های مرزی (سفارش محافظت حساب های اروپا)؛
• قانون ورشکستگی بین المللی و؛
• مقررات Brussels I - پر کردن شکاف قانونی برای حفاظت از ثبت اختراع واحد؛
• دادستانی عمومی اروپا
• پاداش های رویه ای برای کودکان متهم و یا متهم به جرم و جنایت؛
• تحولات آینده در منطقه عدلی.

1 اصلاحات حفاظت از اطلاعات اتحادیه اروپا

کمیسیون اروپا اصلاحاتی در قوانین حفاظت از داده های اتحادیه اروپا در ژانویه 2012 برای تقویت حقوق حفظ حریم خصوصی آنلاین و تقویت اقتصاد دیجیتالی اروپا پیشنهاد کرد (نگاه کنید به IP / 12 / 46 و یادداشت / 14 / 60) پیشرفت فناوری و جهانی سازی نحوه جمع آوری ، دسترسی و استفاده از داده های ما را عمیقا تغییر داده است. به همین دلیل قوانینی که در مورد شرکت های غیراروپایی هنگام ارائه خدمات به شهروندان اتحادیه اروپا (دامنه سرزمینی و انتقال بین المللی) ، به تکنیک های اصلی پردازش داده های اقتصاد دیجیتال (داده و مشخصات نام مستعار) و حقوق به روز شده شهروندان (قابلیت حمل داده) اعمال می شود در دستور کار هستند.

علاوه بر این، هدف از اصلاح قانون حفاظت از داده ها کاهش خط قرمز و تک بازار دیجیتال کامل است: کشورهای عضو 28 قوانین حفاظت از داده های موجود در 1995 را به طور متفاوت اجرا می کنند و موجب اختلاف در اجرای آنها می شود. یک قانون تنها با تکه تکه شدن فعلی و بارهای اداری پر هزینه مواجه خواهد شد، که موجب صرفه جویی در کسب و کار در حدود € 2.3 میلیارد در سال می شود. اصلاحات حفاظت از داده کمک خواهد کرد که اعتماد مصرف کنندگان به خدمات آنلاین را تقویت کند و رشد اقتصادی، اشتغال و نوآوری در اروپا را تقویت کند.

"در اجلاس اکتبر ، سران کشورها و دولت های اروپا متعهد به تصویب" به موقع "قانون حفاظت از داده های مدرن شدند. پارلمان اروپا با حمایت قریب به اتفاق از پیشنهادهای کمیسیون ، سیگنال محکمی ارسال کرده است. اکنون توپ در زمین شورای است. من من اطمینان دارم که می توانیم انگیزه ای را که ریاست جمهوری یونان در آخرین نشست غیررسمی شورای ژانویه در مذاکرات ریاست جمهوری یونان تزریق کرده است ، ایجاد کنیم. با دیدن آخرین پیشرفت ها ، من با وزیران برای تصویب اصلاحات محافظت از داده ها قبل از پایان کار ادامه خواهم داد در این سال ، "گفت: معاون معاون رئیس جمهور پیش از جلسه شورای.

انتظار می رود در این شورا؟ به دنبال بحث هایی که در ماه ژانویه در شورای عدلی غیر رسمی در آتن برگزار شد، وزرای به طور کلی به پیشرفت هایی که در جنبه های کلیدی مقررات حفاظت از اطلاعات عمومی داده شده است، خصوصا در مورد محدوده حوزه مقررات، شبه صلاحیت داده ها و قابلیت انتقال داده ها - مسائل مربوط به نگرانی کلیدی برای مصرف کنندگان.

تبلیغات

در ماه مارس ماه 3، وزرا نیز به طور خلاصه در مورد وضعیت پیشنهادی پیشنهادی برای حفاظت از اطلاعات در بخش اجرای قانون بحث خواهند کرد.

موقعیت کمیسون: کمیسیون به کار خود برای سطح بالای حفاظت از 507 میلیون شهروند اروپا و همچنین مجموعه قوانین ساده تر برای مشاغل اروپا ادامه خواهد داد. کمیسیون کاملاً از ریاست جمهوری یونان در دستیابی به پیشرفت سریع اصلاحات ، مطابق با تعهد سران دولت ها و دولت های اروپا برای تصویب قانون جدید محافظت از داده ها در 'به موقع مد و در هر صورت قبل از 2015. کمیسیون قصد دارد پیشرفت سریع در هر دو پیشنهاد (مقررات حفاظت از داده ها و دستورالعمل برای اهداف اجرای قانون) را به دست آورد که - همانطور که پارلمان اروپا به طور پیوسته تاکید می کند - بسته را تشکیل می دهد. این دو پیشنهاد می توانند چارچوب جامع و سازگار برای حفاظت از اطلاعات را برای قرن 21 داشته باشند. با توجه به محدوده سرزمینی، کمیسیون اروپا بارها بر اهمیت تضمین این که شرکت های غیر اروپایی هنگام عرضه محصولات و خدمات به مصرف کنندگان اروپایی مجبور به اعمال قانون حفاظت از اطلاعات اتحادیه اروپا در کامل (گفتار / 13 / 720) معاون ریچینگ Reding، در شورای عدلی ماه مارس 2013، برای اطمینان از حفاظت از شهروندان، گفت که باید شرکتها را به استفاده از داده های نامتعارف تشویق کرد تا از نام واقعی افراد (گفتار / 13 / 209).

زمینه: در نیمه اول 2013، ریاست ایرلند سه مرحله تفصیلی بحث های جامع در مورد چهار فصل اول مقررات حفاظت کلی داده ها را انجام داد و همچنین اولین بار از دستورالعمل حفاظت از اطلاعات در مورد مقامات پلیس و دادرسی کیفری را تکمیل کرد. ریاست لیتوانی ریاست شورا را در بحثهای شدید در مکانیزم "یک توقف" در شورای عدلیه در ماه اکتبر رهبری کرد که در آن توافق کلی درباره اصل آن رسیده است (نگاه کنید به گفتار / 13 / 788) و دسامبر 2013 (نگاه کنید به گفتار / 13 / 1027) ریاست یونان جلسه سه جانبه در آتن (در ژانویه 22 در ماه ژانویه) با کمیسیون اروپا، دو گزارشگر پارلمان اروپا و ریاست بعدی اتحادیه اروپا (ایتالیا) یک نشست سه جانبه را تشکیل داد تا نقشه راه را برای تصویب سریع اصلاحات مربوط به حفاظت از داده ها آماده کند. هدف این است که قبل از پایان ریاست جمهوری یونان، مجوز مذاکره با پارلمان اروپا را بپذیریم.

2 بازیابی بدهی های مرزی

در حال حاضر، به قانون ملی نیاز است که یک بانک بتواند پول را از یک حساب بانکی مشتری به یک قرض دهنده پرداخت کند. وضعیت کنونی در کشورهای عضو از لحاظ قانونی پیچیده، وقت گیر و گران است. تقریبا 1 میلیون کسب و کار کوچک مشکلی با بدهی های مرزی دارند و به مبلغ € 600 میلیون در سال در صورت ضرورت، بدهی ها خالی می شوند، زیرا کسب و کار ها بسیار دشوار است که به دنبال راه حل های گران قیمت و گیج کننده در کشورهای خارجی باشند. در 25 جولای 2011، کمیسیون پیشنهاد کرد که حفظ حساب جدید در سراسر اروپا برای بهبود وضعیت بدهی های مرزی برای هر دو شهروند و کسب و کار (IP / 11 / 923).

انتظار می رود در این شورا؟ پیش بینی می شود که شورای امنیت تنها چند هفته پیش توافقنامه سازش را با پارلمان اروپا به دست آورد (نگاه کنید به یادداشت / 14 / 101)، راه را برای تصویب نهایی در اولین خواندن این فایل قرار داده است.

موقعیت کمیسون: کمیسیون راضی است که پس از دو سال و نیم کار بر روی این پیشنهاد ، دستور حفظ حساب اروپا اکنون نزدیک به تصویب نهایی است. این پیشنهاد با هدف تسهیل ادعاهای فرامرزی و اطمینان بیشتر طلبکاران برای بازیابی بدهی های آنها ضمن تقویت بازار واحد اتحادیه اروپا و بهبود اقتصادی است.

زمینه: شرکتهای کوچک و متوسط ​​(SME) ستون فقرات اقتصاد اروپا هستند - 99٪ مشاغل اتحادیه اروپا را تشکیل می دهند. حدود 1 میلیون نفر از این افراد با مشکل بدهی های مرزی روبرو هستند. روش های بازیابی بدهی از حوزه قضایی کشور دیگر پیچیده است و هزینه های مشاغل مایل به تجارت در مرزهای اتحادیه اروپا را چند برابر می کند. مشکلات معمول از تفاوت در قوانین ملی تا هزینه های استخدام وکیل اضافی و ترجمه اسناد را شامل می شود. در تاریخ 30 مه ، کمیته امور حقوقی پارلمان اروپا (JURI) به پیشنهاد کمیسیون رأی داد (یادداشت / 13 / 481) وزیران در مورد پیشنهاد در نشست شورای عدلی در ماه دسامبر به یک رویکرد کلی 2013 (IP / 13 / 1209).

4 قانون ورشکستگی بین المللی

بنگاه ها برای ایجاد رونق و مشاغل ضروری هستند، اما تنظیم و حفظ آن - به ویژه در شرایط اقتصادی امروز، دشوار است. کمیسیون، در 12 دسامبر 2012، پیشنهاد کرد که مدرنیزه کردن قوانین فعلی اتحادیه اروپا در مورد ورشکستگی مرزی بین المللی (IP / 12 / 1354 و گفتار / 12 / 945) با بهره گیری از ده سال تجربه ، قوانین جدید تمرکز خود را از انحلال تغییر داده و رویکرد جدیدی را برای کمک به مشاغل برای غلبه بر مشکلات مالی توسعه می دهد ، در حالی که از حق طلبکاران برای پس گرفتن پول خود محافظت می کند.

انتظار می رود در این شورا؟ ریاست یونان بروز پیشرفت در این پرونده را در سطح فنی و در پارلمان اروپا به روز می کند.

موقعیت کمیسون: کمیسیون این پیشنهاد را ویژه در شرایط اقتصادی کنونی می داند و از پیشرفتی که تاکنون در سطح فنی تحت نظارت ریاست جمهوری یونان حاصل شده است استقبال می کند. حمایت شدید پارلمان اروپا که از پیشنهاد کمیسیون در ماه فوریه پشتیبانی کرد (یادداشت / 14 / 88) باید راننده برای پیشرفت سریعتر باشد.

زمینه: ورشکستگی یک واقعیت زندگی در یک اقتصاد پویا و مدرن است. حدود نیمی از شرکت ها کمتر از پنج سال زنده می مانند و سالانه حدود 200 شرکت در اتحادیه اروپا ورشکست می شوند. یک چهارم این ورشکستگی ها عنصر فرامرزی دارند. اما شواهد نشان می دهد که کارآفرینان ناموفق از اشتباهات خود درس می گیرند و به طور کلی در بار دوم موفقیت بیشتری کسب می کنند. حداکثر 000٪ از کل کارآفرینانی که به موفقیت می پردازند در اولین کار خود شکست خورده اند. بنابراین داشتن قوانین مدرن و رویه های کارآمد برای کمک به مشاغل دارای محتوای اقتصادی کافی ، غلبه بر مشکلات مالی و به دست آوردن "شانس دوم" ضروری است.

5 پر کردن شکاف قانونی برای حفاظت از ثبت اختراع واحد

کمیسیون اروپا در 29 ژوئیه 2013 پیشنهاد کرد تا چارچوب قانونی حفاظت از ثبت اختراع در سراسر اروپا را با به روز رسانی قوانین اتحادیه اروپا در مورد صلاحیت دادگاه ها و به رسمیت شناختن احکام (به اصطلاح تنظیم مقررات بروکسل). این تغییرات راه را برای یک دادگاه تخصصی ثبت اختراع اروپا - دادگاه ثبت اختراع یگان - آماده می کند تا پس از تصویب آن، به زودی وارد شود، و شرکت ها و مخترعان را برای حفاظت از اختراعاتشان آسان تر می کند (IP / 13 / 750).

انتظار می رود در این شورا؟ ریاست یونان چند هفته پیش به شورای اطلاع رسانی درباره توافق نامه ای که با پارلمان اروپا داده شد (نگاه کنید به یادداشت / 14 / 101)، اجازه دادن به پذیرش مقررات پیشنهادی در اولین خواندن.

موقعیت کمیسون: کمیسیون از پیشرفت حاصل شده در شورا و پارلمان اروپا در مورد این پیشنهاد مهم استقبال می کند. رای مثبت پارلمان اروپا در جلسه عمومی آوریل خود ، زمینه را برای لازم الاجرا شدن "بسته اختراعات" فراهم می کند ، چارچوبی نظارتی که برای نوآوری در اتحادیه اروپا بسیار مهم است (IP / 11 / 470).

سابقه و هدف: در حال حاضر، کسی که تلاش می کند برای حفاظت از اصول اختراع خود در سراسر اروپا به دست آورد، مجوزهای ثبت اختراع اروپا را در تمام کشورهای عضو 28 اتحادیه اروپا تأیید می کند. دارنده حق ثبت اختراع ممکن است در موارد متعدد دعوی در کشورهای مختلف در مورد اختلاف درگیر شود. اما این به دلیل توافق در مورد بسته ی حق ثبت اختراع در آینده نزدیک تغییر خواهد کرد. دادگاه ثبت اختراع متحد - بر اساس توافقنامه 19 فوریه 2013 (PRES / 13 / 61) - ساده سازی رویه ها و منجر به تصمیم گیری سریعتر خواهد شد، با تنها یک پرونده دادگاه در مقابل دادگاه تخصصی به جای دادرسی های موازی در دادگاه های ملی. توافق نامه بر اساس مقررات بروکسل (مقررات 1215 / 2012) برای تعیین صلاحیت بین المللی دادگاه یکپارچه ثبت اختراع.

6. دادستانی عمومی اروپا

برای محافظت بهتر از پول مودیان اروپا در برابر تقلب ، کمیسیون اروپا در 17 ژوئیه 2013 پیشنهاد ایجاد دادستانی عمومی اروپا (IP / 13 / 709) وظیفه انحصاری دفتر تحقیق و پیگرد قانونی و محاکمه - در دادگاه های کشورهای عضو - جرایمی است که بر بودجه اتحادیه اروپا تأثیر می گذارد. دادستانی عمومی اروپا یک نهاد مستقل و منوط به نظارت دموکراتیک خواهد بود.

انتظار می رود در این شورا؟ ریاست جمهوری یونان شورا را در مورد وضعیت به روز خواهد کرد و وزرای یک بحث را برگزار خواهند کرد.

موقعیت کمیسون: کمیسیون از حرکت مثبت دادستانی عمومی اروپا که طی هفته های گذشته با کمیته های پارلمان اروپا و حمایت دولت فرانسه و آلمان از این پیشنهاد دیده ایم ، استقبال می کند (نگاه کنید به یادداشت / 14 / 124) کمیسیون از ریاست جمهوری یونان در تلاش برای پشتیبانی هر چه بیشتر کشورهای عضو از پیشنهاد فعلی دادستانی عمومی اروپا حمایت خواهد کرد.

زمینه: منطق پیشنهاد دادستانی عمومی اروپا ساده است: اگر "بودجه فدرال" دارید - با پول از تمام کشورهای عضو و تحت قوانین مشترک اداره می شود - همچنین برای محافظت موثر از این بودجه در سراسر اتحادیه به ابزارهای فدرال نیاز دارید. امروز ، میزان اقدام و محکومیت برای جرایم کلاهبرداری علیه منابع اتحادیه اروپا در اتحادیه اروپا بسیار متفاوت است: در کل اتحادیه اروپا تنها 45.7٪ از موارد منتقل شده به کشورهای عضو توسط مقامات قضایی کشور پیگیری می شود و میزان محکومیت آنها فقط 42.3٪ است. این بدان معناست که بسیاری از مجرمان که پول مالیات دهندگان را می دزدند در حال کنار آمدن با جرایم خود هستند.

7 پاداش های بهتر برای کودکان مظنون یا متهم به جرم

کمیسیون اروپا پیشنهاد داد که در ماه نوامبر 2013 پیشنهاداتی را برای تضمین حقوق محاکمه منصفانه برای همه شهروندان ارائه دهد، هر جا که آنها در اتحادیه اروپا هستند (نگاه کنید به IP / 13 / 1157 و یادداشت / 13 / 1046) بخش مهمی از این بسته، پیشنهادی است که اطمینان حاصل شود که کودکان در مواجهه با پرونده های کیفری، محافظ خاصی دارند. با توجه به این پیشنهاد، کودکان که به دلیل سن آنها به خصوص آسیب پذیرند باید در تمام مراحل دسترسی قانونی به وکیل داشته باشند.

این بدان معنی است که کودکان نمی توانند از حق خود برای وکیل کمک بگیرند؛ زیرا خطر زیادی وجود دارد که آنها نمی توانند نتیجه اقدامات خود را درک کنند اگر آنها بتوانند حقوق خود را از دست بدهند. کودکان نیز از مصارف دیگر محافظت می کنند، از قبیل مطلع شدن سریع از حقوق آنها، کمک والدین خود، عدم حضور در جلسات عمومی، حق گرفتن معاینه پزشکی و جدا شدن از زندانیان بالغ در صورت محرومیت از آزادی، بهره مند می شوند.

چه چیزی در این شورا انتظار می رود؟ وزرا در مورد پیشنهاد کمیسیون بحث عمومی خواهند کرد.

موقعیت کمیسون: کمیسیون از فعالیت فشرده ریاست یونان در مورد پرونده و رویکرد سازنده ای که کشورهای عضو آن را نشان می دهد، استقبال می کند. حقوق تضمين شده توسط دستورالعمل پيشنهادي، حصول اطمينان از منصفانه محاکمه جنايي براي كودكان كليدي است، بنابراين، كشورهاي عضو بايد به دنبال توافق سريع در مورد اين ابتكار باشند، در حالي كه حفظ آرمان هاي قانوني اين پيشنهاد است.

زمینه: تعداد کودکان تحت عدالت کیفری در مورد 1,086,000 در سراسر اتحادیه اروپا است. این درصد 12 از کل جمعیت اروپایی است که عدالت کیفری را به عهده دارد.

8 تحولات آینده در منطقه عدلی و قضایی

برنامه استکهلم که تاکنون بر امور مربوط به دادگستری و امور داخلی نظارت داشت ، امسال به پایان می رسد و شورای اروپا در حال آماده سازی "جهت گیری های استراتژیک" برای کارهای آینده در این زمینه ها است. بحث در مورد اولویت های سالهای آینده برای ماه ژوئن برنامه ریزی شده است. کمیسیون اروپا در 25 فوریه یک بحث جهت گیری درباره آینده سیاست های عدالت و امور داخلی برگزار کرد که از طریق یک پیام رسانی ارائه می شود که در اواسط ماه مارس ارائه می شود.

انتظار می رود در این شورا؟ کمیسیون به ارائه شفاهی از آیندۀ آینده خود درباره آینده سیاست های عدالت می پردازد.

موضع کمیسیون: ارتباط آینده کمیسیون، نقش مهمی در تعریف فعالیت های آینده اتحادیه در این منطقه خواهد بود. کمیسیون از گفت و شنود مداوم در مورد آینده سیاست عدالت در اتحادیه اروپا استقبال می کند. کمیسیون معتقد است که برای سال های آتی کار باید تمرکز خود را بر سه موضوع اصلی قرار دهد: اعتماد، تحرک و رشد. سیاست های عدالت می تواند یک ابزار کلیدی برای تحقق این اهداف باشد.

زمینه

کمیسیون میزبان یک کنفرانس بزرگ در مورد آینده سیاست های عدالت - "Assises de la Justice" در 21-22 نوامبر 2013 در بروکسل بود (IP / 13 / 1117) نقطه شروع برای بحث در کنفرانس یک بسته از پنج مقاله بحث ارائه شده توسط کمیسیون اروپا، قانون مدنی، جنایی و اداری، و همچنین حاکمیت قانون و حقوق اساسی در اتحادیه اروپا. این مقالات ایده ها و سوالات را برای اقدامات احتمالی در سیاست های عدالت اتحادیه اروپا در سال های آینده ارائه کردند.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: