تماس با ما

EU

کمیسیون اروپا حمایت حرکت آزاد مردم

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

100000000000042B0000023577E5CB80

همچنین مشاهده کنید IP / 13 / 1151).  With more than 14 million EU citizens resident in another member state on a stable basis, free movement – or the ability to live, work and study anywhere in the Union – is the EU right most cherished by Europeans. The main motivation for EU citizens to make use of free movement is work-related, followed by family reasons. Of all the EU citizens residing in another EU country (‘mobile EU citizens’) in 2012, more than three quarters (78%) were of working age (15-64), compared to around 66% among nationals. On average the employment rate of mobile EU citizens (67.7%) was higher than among nationals (64.6%).

Mobile EU citizens not in employment (namely students, retired persons, jobseekers and inactive family members) represent only a limited share of the total number of mobile EU citizens. Moreover, 64% of them had worked previously in their current country of residence. 79 % are living in a household with at least one member in employment. The overall rate of inactivity among intra-EU mobile citizens declined between 2005 and 2012 from 34.1% to 30.7%.

تبلیغات

Free movement of citizens, which is enshrined in the EU Treaties, is an integral component of the Single Market and a central element of its success: it stimulates economic growth by enabling people to travel and shop across borders. Equally, the free movement of workers benefits not only the workers involved but also the member states' economies, allowing for an efficient matching of skills with vacancies in the EU labour market. Despite the economic crisis, today around 2 million vacancies remain unfilled in the EU.

La ارتباطات در مورد جنبش آزاد adopted on 25 November 2013 by the European Commission underlines the joint responsibility of member states and the EU institutions to uphold EU citizens' rights to live and work in another EU country and outlines concrete actions to support member states' efforts to do so while helping member states to reap the positive benefits it brings. The policy paper clarifies EU citizens' rights to free movement and access to social benefits, and addresses the concerns raised by some member states in relation to the challenges that mobility can represent for local authorities.

1 چارچوب قانونی در مورد جنبش آزاد

تبلیغات

جنبش آزاد کارگران چیست؟

کارگران اتحادیه اروپا پس از 1960 از آزادی برای کار در کشور عضو یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بهره مند شدند: این حق در معاهده های اتحادیه اروپا در حال حاضر در راه اندازی پروژه اروپایی در 1957 تثبیت شده است. این حق در حال حاضر در ماده 45 از بند پیمان بر عملکرد اتحادیه اروپا (TFEU). این شامل حق تبعیض علیه ملیت برای دسترسی به اشتغال، پرداخت و سایر شرایط کاری است.

مقررات (اتحادیه اروپا) بدون 492 / 2011 details workers' rights to free movement and defines specific areas where discrimination on grounds of nationality is prohibited, in particular as regards: access to employment, working conditions, social and tax advantages, access to training, membership of trade unions, housing and access to education for children.

Tackling discrimination against workers from other member states and raising awareness of EU nationals' right to work in other EU countries are the main objectives of the پیشنهاد یک دستورالعمل برای تسهیل حرکت آزاد کارگران توسط کمیسیون در پایان ماه آوریل توسط 2013 (نگاه کنید به IP / 13 / 372, یادداشت / 13 / 384 و گفتار / 13 / 373) and due to be adopted formally by the EU's Council of Ministers and the European Parliament in the coming weeks.

Labour mobility in the EU benefits not only the workers involved but also the member states' economies. It benefits host countries because it allows companies to fill vacancies that would otherwise not be filled, and so produce goods and provide services that they would otherwise be unable to do. And it benefits citizens' countries of origin because it allows workers that would otherwise be less able to find jobs and so ensure financial support to their family back home and acquire skills and experience they would otherwise lack. When mobile workers subsequently return to their country of origin they benefit from this experience.

جنبش آزاد شهروندان چیست؟

20 سال پیش، با پیمان ماستریخت، حق آزادی جنبش برای همه شهروندان اتحادیه اروپا به رسمیت شناخته شده بود، صرف نظر از اینکه از لحاظ اقتصادی فعال هستند یا نه به عنوان یکی از آزادی های اساسی که توسط قوانین اتحادیه به آنها تعلق می گیرد (ماده 21 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا). این به قلب شهروندی اتحادیه می رود.

قوانین و مقررات مربوط به حریم و اقامت آزاد در یک دستورالعمل توافق شده توسط کشورهای عضو در 2004 (Directive 2004 / 38 / EC).

آزادی جنبش حق شهروندی اتحادیه اروپا محسوب می شود: برای 56٪ از شهروندان اروپایی، جنبش آزاد، مثبت ترین دستاورد اتحادیه اروپا است. در واقع، بیشتر و بیشتر اروپایی ها از این حق بهره مند می شوند و در یک کشور عضو دیگر زندگی می کنند: در پایان 2012، میلیون ها شهروند 14.1 در یک کشور عضو دیگر از خودشان برای یک سال یا بیشتر زندگی می کنند. در نظرسنجیهای Eurobarometer، بیش از دو سوم از اروپایی ها معتقدند که حرکت آزاد مردم در اتحادیه اروپا مزایای اقتصادی برای کشور خود دارد (67٪).

چه کسی می تواند از جنبش آزاد بهره مند شود؟

سه ماه اول: هر شهروند اتحادیه اروپا حق دارد تا در سه ماه دیگر بدون هیچ گونه شرایط یا فرمالیته اقامت در قلمرو یک کشور اتحادیه اروپا داشته باشد.

After the first three months: EU citizens' right to reside in another EU country for more than three months is subject to certain conditions, depending on their status in the host EU country:

  1. کارگران و کارفرمایان خود و اعضای خانواده آنها حق دارند بدون هیچ شرایطی اقامت کنند.
  2. Job seekers have the right to reside without any conditions for a period of six months and even longer, if they continue to seek employment in the host EU country and have a "genuine chance" of getting work. Job-seekers can export unemployment benefits from their home member state for a minimum of three months while seeking work in another member state, if they have first been registered as unemployed in their home member state.
  3. دانش آموزان و دیگر افراد از لحاظ اقتصادی غیر فعال (به عنوان مثال بیکار، بازنشسته، و غیره) حق اقامت برای بیش از سه ماه اگر آنها را برای خود و خانواده کافی مالی خود را به طوری که برای تبدیل شدن به یک بار بر روی میزبان کشور اتحادیه اروپا نیست سیستم کمک اجتماعی و همچنین بیمه درمانی.

پس از پنج سال: پس از پنج سال اقامت دائم قانونی، شهروندان اتحادیه اروپا و اعضای خانواده خود حق اقامت دائم در کشور میزبان اتحادیه اروپا به دست می آورند. پس از به دست آوردن، این حق دیگر در معرض شرایط موجود در پنج سال گذشته نیست.

2 کمک و مزایای اجتماعی

چه کسی حقوق اجتماعی دارد؟

Social assistance is a "subsistence benefit" and typically consists of benefits paid to cover minimum living expenses or assistance paid for special circumstances in life.

EU citizens who reside legally in another EU country must be treated equally with nationals. Thanks to the principle of equal treatment, they are therefore generally entitled to benefits as well as social and tax advantages, including social assistance, in the same way as the host country's own nationals.

با این وجود، قانون اتحادیه اروپا برای محافظت از شهروندان اروپایی تلفن همراه غیر فعال از لحاظ دسترسی به کمک های اجتماعی برای محافظت از کشورهای عضو میزبان از هزینه های مالی نامحدود فراهم می کند.

  1. سه ماه اول: کشورهای عضو میزبان اتحادیه اروپا تحت قانون اتحادیه اروپا مجاز به ارائه کمک های اجتماعی به شهروندان اروپایی غیر فعال در طول سه ماه اول اقامت نیست.
  2. بین سه ماه تا پنج سال: شهروندان از لحاظ اقتصادی غیر فعال اتحادیه اروپا در عمل بعید است که واجد شرایط دریافت مزایای کمک های اجتماعی، از به دست آوردن حق اقامت آنها را در ابتدا مورد نیاز برای نشان دادن به مقامات ملی که آنها منابع کافی بود (نگاه کنید به در بالا).

به عنوان مثال اگر بخواهید از مزایای کمک اجتماعی درخواست کنید، به این دلیل که وضعیت اقتصادی آنها پس از آن بدتر می شود، درخواست آنها باید با در نظر گرفتن حق برخورداری از حقوق برابر باشد. اما همچنین در اینجا، قانون اتحادیه اروپا برای حفاظت از موارد فراهم می کند:

اول، در موارد خاص، ادعای کمک های اجتماعی می تواند موجب شک و تردید مؤثری از مقامات ملی شود که ممکن است این فرد بار سنگینی بر سیستم کمک اجتماعی داشته باشد.

علاوه بر این، دولت عضو ممکن است اعطای کمک های اجتماعی و یا به نفع غیر کمک خاص (مانند مزایای که عناصر از امنیت اجتماعی و کمک های اجتماعی در همان زمان و توسط مقررات 883 / 2004 تحت پوشش) مشروط به آن جلسه شهروند را شرایط لازم برای دریافت حق قانونی اقامت برای مدت بیش از سه ماه. با این وجود، دولت عضو نمی تواند از این مزایا به طور خودکار به شهروندان غیر اتحادیه اروپا اعطا کند و همچنین نمی توانند به طور خودکار به عنوان منابع کافی در اختیار ندارند و بنابراین حق اقامت ندارند.

مقامات ملی باید وضعیت فردی را با در نظر گرفتن تعدادی از عوامل (مقدار، مدت زمان، ماهیت موقت دشواری، میزان کلی بار بر سیستم کمک ملی) ارزیابی کنند.

اگر بر اساس چنین ارزیابی فردی، مقامات نتیجه گیری می کنند که افراد ذینفع به بار غیرمعمول تبدیل شده اند، می توانند حق اقامت خود را از بین ببرند.

پس از پنج سال: شهروندان اتحادیه اروپا که حق اقامت دائمی را به دست آورده اند، حق برخورداری از کمک های اجتماعی را همان گونه که به عنوان اتباع کشورهای عضو میزبان اتحادیه اروپا هستند، تحت پوشش قرار می دهند. هیچ مجوزی تحت قانون اتحادیه اروپا مجاز نیست.

چه کسی حق مزایای تامین اجتماعی را دارد؟

Typical social security benefits include old age pension, survivor's pension, disability benefits, sickness benefits, birth grant, unemployment benefits, family benefits or health care.

کشورهای عضو قوانین تامین اجتماعی خود را مطابق با شرایط خود تنظیم می کنند. اتحادیه اروپا قوانین امنیت اجتماعی (مقررات (EC) شماره 883 / 2004 و 987 / 2009) تنها تا حد لازم لازم است تا اطمینان حاصل شود که شهروندان اتحادیه اروپا در هنگام حرکت در اتحادیه اروپا حقوق خود را از دست نمی دهند.

This means that the host country's laws determine which benefits are provided for, under which conditions they are granted (such as taking into account the period of work), for how long and how much is paid. Benefit entitlement varies therefore in different EU countries.

مقررات 883 / 2004 / EC صرفا تضمین می کند که شهروندان اتحادیه اروپا از طریق پوشش خدمات اجتماعی پس از حرکت آنها تحت حفاظت قرار می گیرند، اساسا با تصمیم گیری که یکی از کشورهای عضو مربوطه مسئول پوشش پوشش اجتماعی است.

Workers — employed or self-employed —and their dependants are covered by the host country's social security system under the same conditions as own nationals - because they contribute, like all other national workers, through their contributions and taxes to the public funds from which the benefits are financed.

برای شهروندان سیار موبایل که در کشور عضو میز کار نیستند، حکومت اشتغال قابل اجرا نیست، زیرا طبق تعریف، هیچ کشوری وجود ندارد که چنین افرادی کار کنند. در قانون اتحادیه اروپا در مورد هماهنگی طرح های اجتماعی، کشور عضو محل مسئولیت پوشش پوشش اجتماعی است تنها زمانی که چنین شهروندان یک تست اقامت دائمی خود را ثابت می کنند، ثابت می کند که آنها ارتباط واقعی با کشور عضو دارد. معیارهای سختگیرانه این آزمون اطمینان میدهد که شهروندانی که در حال کار نیستند فقط میتوانند به امنیت اجتماعی در یک کشور عضو دیگر دسترسی داشته باشند تا زمانی که واقعا مرکز مورد علاقه خود را به این کشور منتقل کردهاند (مثلا خانواده آنها در آنجا وجود دارد).

3 تاثیر شهروندان اتحادیه اروپا در سیستم های امنیت ملی

مطابق با ارقام مربوط به کشورهای عضو و یک مطالعه در اکتبر 2013 منتشر شد by the European Commission in most EU countries, EU citizens from other member states use welfare benefits no more intensively than the host country's nationals. Mobile EU citizens are more likely to receive housing and family related benefits in most countries studied.

In the specific case of cash benefits such as social pensions, disability allowances and non-contributory job-seekers allowances financed by general taxation rather than contributions by the individual concerned (so-called special non-contributory cash benefits - SNCBs), the study shows that economically non-active EU mobile citizens account for a very small share of beneficiaries and that the budgetary impact of such claims on national welfare budgets is very low. They represent less than 1% of all such beneficiaries (of EU nationality) in six countries studied (Austria, Bulgaria, Estonia, Greece, Malta and Portugal) and between 1% and 5% in five other countries (Germany, Finland, France, The Netherlands and Sweden).

این مطالعه همچنین دریافت که:

  1. اکثریت قریب به اتفاق کشورهای عضو اتحادیه اروپا که به کشورهای عضو اتحادیه اروپا می روند، این کار را انجام می دهند؛
  2. نرخ فعالیت در میان این شهروندان سیار همراه در هفت سال گذشته افزایش یافته است؛
  3. به طور متوسط ​​شهروندان موبایل اتحادیه اروپا احتمال بیشتری نسبت به اتباع کشورهای میزبان اشتغال بیشتری دارند (بخشی از آن که بیشتر شهروندان سیار در اتحادیه اروپا از نژاد سنی 15-64 سقوط می کنند)؛
  4. شهروندان غیر فعال موبایل اتحادیه اروپا سهم بسیار کمی از جمعیت کل در هر کشور عضو و بین 0.7٪ و 1.0٪ از کل جمعیت اتحادیه اروپا را نشان می دهد؛
  5. به طور متوسط، هزینه های مرتبط با مراقبت های بهداشتی به شهروندان غیر فعال در اتحادیه اروپا، نسبت به حجم کل هزینه های بهداشتی (به طور متوسط ​​0.2٪) و یا اندازه اقتصاد کشورهای میزبان بسیار کوچک است (0.01 درصد از تولید ناخالص داخلی )؛
  6. mobile EU citizens account for a very small share of recipients of special non-contributory benefits, which are benefits combining features of social security and social assistance at the same time: less than 1 % of all beneficiaries (who are EU citizens) in six countries (Austria, Bulgaria, Estonia, Greece, Malta and Portugal); between 1 % and 5 % in five other countries (Germany, Finland, France, the Netherlands and Sweden), and above 5 % in Belgium and Ireland (although figures for Ireland are estimates based on claims);
  7. هیچ ارتباط آماری بین سخاوتمندانه سیستم های رفاهی و جریانات شهروندان اتحادیه اروپا موبایل وجود ندارد؛
  8. ویژگی های اصلی موبایل شهروندان اتحادیه اروپا که در اشتغال نیستند:
  1. 64٪ از آنها قبلا در کشور فعلی خود زندگی کرده اند
  2. 71٪ از آنها بازنشستگان، دانش آموزان و شغلی هستند. 79٪ از آنها در یک خانواده با حداقل یک عضو در اشتغال زندگی می کنند.

The latest study's results complement those of other studies that consistently show that workers from other member states are net contributors to the public finances of the host country. EU workers from other member states usually pay more into host country budgets in taxes and social security than they receive in benefits because they tend to be younger and more economically-active than host countries' own workforce. These studies include the OECD's International Migration Outlook 2013مرکز تحقيقات و تحليل مهاجرت در مورد ارزیابی هزینه های مالی و مزایای مهاجرت A8 به انگلستان و آخرین مطالعه by مرکز اصلاحات اروپا.

4 چگونه با سوء استفاده احتمالی مقابله کنیم؟

چه ابزارهایی تحت قوانین اتحادیه اروپا برای کمک به کشورهای عضو در برابر سوءاستفاده قرار دارند؟

قانون اتحادیه اروپا شامل ضمانت های قوی برای جلوگیری از سوء استفاده از حق جنبش آزاد است.

قوانین اتحادیه اروپا در مورد حرکت آزاد شهروندان به کشورهای عضو اجازه می دهد اقدامات موثر و ضروری را برای مبارزه با سوء استفاده مانند ازدواج راحتی و تقلب، مانند جعل اسناد و یا سایر انجام مصنوعی یا فریب تنها برای به دست آوردن حق جنبش آزاد ، با امتناع یا پایان دادن به حقوق مندرج شده توسط دستورالعمل 2004 / 38 (مقاله 35). چنین اقدامات باید متناسب باشند و تحت حفاظت رویه مندرج در این دستورالعمل قرار گیرند.

National authorities may investigate individual cases where they have a well-founded suspicion of abuse and, if they conclude that there is indeed an instance of abuse, they may withdraw the person's right of residence and expel him/her from the territory.

In addition, after assessing all relevant circumstances and depending on the gravity of the offence (for instance, forgery of a document, marriage of convenience with involvement of organised crime), national authorities may also conclude that the person represents a genuine, continuous and sufficiently serious threat to public order and, on this basis, also issue an exclusion order in addition to expelling him/her - thus prohibiting his/her re-entry into the territory for a certain period of time.

کمیسیون پیشنهاد می کند که نگرانی های کشورهای عضو را مطرح کند؟

در ماه نوامبر 25 کمیسیون اروپا ارائه داد پنج اقدام بتنی که نیاز به همکاری کشورهای عضو دارد تا موفق شوند. اینها نمونه های خاصی از چگونگی اتحادیه اروپا می تواند به مقامات ملی و محلی کمک کند تا مزایای جنبش آزادانه شهروندان اتحادیه اروپا را به حداکثر برسانند، با موارد سوء استفاده و تقلب، مقابله با چالش های ورود به اجتماع و استفاده از منابع موجود در زمین، به حداکثر برسند.

  • مبارزه برای ازدواج از راحتی: کمیسیون به مقامات ملی کمک خواهد کرد قوانین اتحادیه اروپا که آنها را قادر به مبارزه با سوء استفاده های بالقوه از حق جنبش آزاد با تهیه یک کتابچه راهنمای پرداختن به ازدواج راحتی توسط بهار 2014 کمک کند.
  • Apply EU social security coordination rules: The Commission has been working closely with the member states to clarify the 'habitual residence test' used in the EU rules on social security coordination (مقررات 883 / 2004 / EC) در یک راهنمای عملی منتشر شده در 13 ژانویه 2014 (IP / 14 / 13) معیارهای سختگیرانه این تست اطمینان حاصل می کند که شهروندان کار نمی کنند فقط می توانند به امنیت اجتماعی در یک کشور عضو دیگر دسترسی داشته باشند، پس از آنکه مرکز مورد علاقه خود را به آن کشور نقل مکان کرده اند (برای مثال خانواده آنها در آنجا وجود دارد).
  • مسائل مربوط به مشارکت اجتماعی: با کمک کشورهای عضو، از صندوق اجتماعی اروپا برای مقابله با مشارکت اجتماعی استفاده کنید: در دوره برنامه ریزی 2014-2020، حداقل 20٪ از تخصیص ESF در هر کشور عضو (در مقایسه با سهم فعلی در حدود 17٪) باید برای ترویج پذیرش اجتماعی و مبارزه با فقر و هر نوع تبعیض صرف شود. علاوه بر این، ESF همچنین قادر خواهد بود صندوق ظرفیت را برای تمام سهامداران در سطح ملی، منطقه ای یا محلی تامین کند. دستورالعمل های سیاست گذاری به کشورهای عضو، از مبدا و مقصد شهروندان اتحادیه اروپا تلفن همراه برای توسعه برنامه های انکشاف اجتماعی با حمایت از ESF ارائه می شود. کمیسیون تلاش های خود را برای کمک به ایجاد ظرفیت مقامات محلی برای استفاده موثر از صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اروپا ادامه خواهد داد.
  • تبادل بهترین شیوه ها در میان مقامات محلی را ارتقاء دهید: کمیسیون به مقامات محلی کمک می کند تا بهترین شیوه های توسعه یافته در سراسر اروپا را برای به اجرا درآوردن قوانین حریم آزاد و حل مشکلات اجتماعی در میان بگذارند. کمیسیون یک مطالعه برای ارزیابی تاثیر جنبش آزاد در شش شهر عمده ارائه خواهد کرد که در یک گزارش ارائه می شود دیدار با شهرداران از سراسر اروپا در 11 فوریه 2014. با این دیدار، کمیسیون می خواهد به شهرداران کمک کند تا چالش هایی را که ممکن است در شهرداری ها بوجود می آیند، به آنها بدهند، به آنها اجازه می دهد که بهترین روش ها را تبادل کنند و راهنمایی هایی را در مورد چگونگی تقاضای کمک های اتحادیه اروپا برای ادغام اجتماعی ارائه دهند. جلسه توسط کمیته مناطق برگزار خواهد شد.
  • اطمینان از استفاده از قوانین حرکت اتحادیه اروپا در زمین: کمیسیون قبل از پایان 2014 یک ماژول آموزش آنلاین برای کمک به کارکنان در مقامات محلی به طور کامل درک و اعمال حقوق جنبش آزاد اتحادیه اروپا را تنظیم خواهد کرد. کمیسیون پیشنهاد کرده است که در همه کشورهای عضو، سازمان های حقوقی و اطلاعاتی برای کارگران موبایل اتحادیه اروپا (see IP / 13 / 372) در 17 ژانویه 2014، کمیسیون به ارائه یک پیشنهاد برای مدرن کردن EURES، شبکه اروپا از خدمات استخدامی، برای افزایش نقش و تاثیر خدمات استخدامی در سطح ملی، بهبود هماهنگی تحرکات کار در اتحادیه اروپا و توسعه EURES در یکی از ابزارهای استخدام و استخدام اروپا است. امروز 47 درصد از شهروندان اتحادیه اروپا می گویند که مشکلات آنها روبرو می شوند زمانی که آنها در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا زندگی می کنند با توجه به این واقعیت است که مقامات در دولت های محلی به اندازه کافی با حقوق حرکت آزاد شهروندان اتحادیه اروپا آشنا نیست.

اطلاعات بیشتر

بررسی کمیسیون اروپا در مورد تاثیر شهروندان غیر فعال در اتحادیه اروپا در مورد امنیت اجتماعی

کمیسیون اروپا - اتحادیه اروپا حرکت آزاد

اطلاعات در مورد هماهنگ سازی امنیت اجتماعی

صفحه اصلی ویویان ردینگ

صفحه اصلی کمیساریای مسئول اشتغال، امور اجتماعی و مشارکت László Andor

معاون رییس جمهور را در توییتر دنبال کنید: @ VivianeRedingEU،

آندور را در توییتر دنبال کنید: LaszloAndorEU

ضمائم

ضمیمه 1: جنبش آزاد، پرطرفدار ترین حق است

منبع: استاندارد Eurobarometer 79، بهار 2013

پیوست 2: ادراک عمومی درباره جنبش آزاد

منبع فلش Eurobarometer 365 on 'European Union Citizenship', p44

پیوست 3: چند نفر از شهروندان اتحادیه اروپا موبایل هستند؟


نرخ تحرک بین المللی سالانه در اتحادیه اروپا در مقایسه با ایالات متحده آمریکا و استرالیا

منبع: OECD Economic Survey of EU - 2012

Annex 4: EU mobile citizens are more likely to be economically active than member states' own nationals


نمودار بر اساس تعداد سن کار (15-64) همراه است که شهروندان اتحادیه اروپا ساکن در کشور مرتب شده اند.

Source: Eurostat, EU Labour Force Survey (table lfsa_argan). Note: only the main destination countries of mobile EU citizens are shown in the chart. These 17 member states account for 99 % of the mobile EU citizens in 2012.

EU

هفته پیش رو: وضعیتی که در آن قرار داریم

منتشر شده

on

بزرگترین قسمت این هفته سخنرانی "وضعیت اتحادیه اروپا" (SOTEU) رئیس کمیسیون اروپا در پارلمان اروپا در استراسبورگ است. هنگامی که رئیس جمهور ایالات متحده در ابتدای هر سال خطاب به کنگره برنامه های خود را (و همیشه تا کنون چنین بوده است) برای سال آینده ارائه می دهد ، یک خودخواهی وام گرفته شده از ایالات متحده است. 

من همیشه از اعتماد به نفس آمریکایی و اعتقاد غیرقابل ویران شدن آمریکا شگفت زده می شوم که آمریکا بزرگترین ملت روی زمین است. در حالی که فکر می کنم شما فقط یک فرد عالی هستید باید یک روحیه لذت بخش داشته باشید ، وضعیت نامطلوب ایالات متحده در سطوح مختلف در حال حاضر باعث می شود من فکر کنم که نگاه بیش از حد انتقادی اروپاییان به سهم خود ممکن است چشم انداز سالم تری باشد. با این وجود ، گاهی اوقات خوب است اگر بتوانیم نکات مثبت بسیاری از اتحادیه اروپا را تصدیق کنیم و کمی اروپایی تر و مفتخر تر باشیم.

به سختی می توان میزان علاقه SOTEU را به خارج از کسانی که بیشتر درگیر فعالیت های اتحادیه اروپا هستند ، نشان داد. به عنوان یک قاعده اروپایی ها ، به غیر از گروه کوچکی از متدین ترین ، در مورد میزان شکوفایی اتحادیه اروپا شگفت زده نمی شوند و یا عموماً از جهت گیری آن شگفت زده نمی شوند. در حالی که ممکن است ما بر خلاف واقع تصور کرده باشیم ، انگلستان به همه شهروندان اتحادیه اروپا نگاهی بسیار واضح از "اگر؟" 

تبلیغات

با نگاهی به جهان ، اتحادیه اروپا به نظر می رسد وضعیت آن از همه بیشتر سالم تر است - این نیز امسال معنای واقعی دارد ، ما احتمالاً واکسینه شده ترین قاره روی زمین هستیم ، یک برنامه بلندپروازانه برای اخراج اقتصاد از اقتصاد ما وجود دارد رکود همه گیر آن و قاره چانه خود را بیرون انداخته و تصمیم گرفته است که هیچ کاری جز رهبری جهان در مقابله با تغییرات آب و هوایی انجام ندهد. من شخصاً از این واقعیت که به نظر می رسد ما به طور جمعی تصمیم گرفته ایم به اندازه کافی برای کسانی که در اتحادیه اروپا می خواهند از ارزشهای دموکراتیک و حاکمیت قانون عقب نشینی کنند ، امیدواری زیادی را احساس می کنم. 

این هفته چندین پیشنهاد از سوی کمیسیون ارائه می شود: وستاگر طرح "دهه دیجیتال اروپا" را ارائه می دهد. بورل برنامه های اتحادیه اروپا برای ارتباط با منطقه هند و اقیانوس آرام را بیان می کند. ژورووا طرح اتحادیه اروپا در مورد حمایت از روزنامه نگاران را تشریح می کند. و Schinas بسته اتحادیه اروپا در مورد واکنش اضطراری و آمادگی بهداشتی را ارائه می دهد. 

البته این یک جلسه عمومی پارلمان است. به غیر از SOTEU ، وضعیت بشردوستانه در افغانستان و روابط اتحادیه اروپا با دولت طالبان مورد بحث قرار خواهد گرفت. آزادی رسانه ها و حاکمیت قانون در لهستان ، اتحادیه بهداشت اروپا ، کارت آبی اتحادیه اروپا برای مهاجران با مهارت بالا و حقوق LGBTIQ همه مورد بحث است.

تبلیغات

ادامه مطلب

EU

هفته پیش رو: Forewarned از قبل آماده شده است

منتشر شده

on

ماروس شفوویچ ، معاون رئیس کمیسیون ، چهارشنبه (8 سپتامبر) دومین گزارش آینده نگرانه راهبردی سالانه کمیسیون را ارائه می دهد. این گزارش یک هفته پیش از سخنرانی سالانه "وضعیت اتحادیه اروپا" توسط رئیس کمیسیون ارائه می شود. این ابتکار بخشی از تلاش برای اطمینان از مقاوم بودن اتحادیه اروپا در برابر چالش ها است ، اما همچنین می تواند خود را با استقرار آینده نگری در همه جنبه های سیاستگذاری آماده کند. در گزارش 2021 ، به روندهای بزرگ جهانی تا سال 2050 که قرار است بر اتحادیه اروپا تأثیر بگذارد ، پرداخته خواهد شد و مناطقی که اتحادیه اروپا می تواند رهبری جهانی خود را تقویت کند ، مورد بررسی قرار خواهد گرفت. 

سه شنبه (7 سپتامبر) کمیسر هان یک کنفرانس مطبوعاتی در مورد تصویب چارچوب اوراق قرضه سبز برگزار می کند ، هدف EUGBS (استاندارد اوراق قرضه سبز اروپا) این است که "ابزاری قوی برای نشان دادن اینکه آنها از پروژه های سبز مشروع و همسو با طبقه بندی اتحادیه اروپا ".

مجلس

تبلیغات

مارگارته وستاگر ، نایب رئیس اجرایی و کمیسر مسابقات ، مناسب عصر دیجیتال (6 سپتامبر) با رئیس پنج کمیته (INGE ، ITRE ، IMCO ، LIBE ، AIDA) در پارلمان برای تبادل نظر در مورد دستور کار دیجیتال دیدار خواهد کرد. 

کمیته حقوق زنان و هیئت روابط با افغانستان برای بحث در مورد وضعیت حقوق زنان و دختران دیدار خواهند کرد.

کمیته ویژه مبارزه با سرطان روز پنجشنبه (9 سپتامبر) برای بحث در مورد تبادل داده های بهداشتی و دیجیتالی شدن در پیشگیری و مراقبت از سرطان و همچنین به روزرسانی اجرای استراتژی شیمیایی اتحادیه اروپا برای پایداری در این زمینه ملاقات می کند. از پیشگیری از سرطان

تبلیغات

کمیته فرعی امنیت و دفاع در مورد وضعیت افغانستان و همچنین مطالعه ای در مورد "آمادگی اتحادیه اروپا و پاسخ به تهدیدهای شیمیایی ، بیولوژیکی ، رادیولوژیکی و هسته ای (CBRN)" و پیش نویس گزارش نماینده پارلمان اروپا Sven Mikser (S&D، EE) در مورد " چالش ها و چشم اندازهای چند جانبه رژیم های کنترل و خلع سلاح تسلیحات کشتار جمعی '. 

دادگاه

علی رغم هشدارهای مکرر OLAF ، دفتر مستقل مبارزه با کلاهبرداری اتحادیه اروپا ، دیوان عدالت اتحادیه اروپا در مورد بازیابی 2.7 میلیارد یورو از انگلیس به دلیل عدم استقرار رویکرد مبتنی بر ریسک در کنترل گمرک نظر خود را اعلام می کند. عدم رسیدگی به این موضوع همچنین به این معنا بود که تولیدکنندگان اتحادیه اروپا باید با کالاهای کم ارزش از طریق اتحادیه اروپا وارد اتحادیه اروپا شوند. آمار OLAF سالهای 2011-2017 را پوشش می دهد. سایر قضاوت های مهم در زمینه پناهندگی (C-18/20 ، C-768/19) مورد انتظار است.

شورا

وزرای کشاورزی و شیلات از ساعت 5-7 به طور غیر رسمی ملاقات خواهند کرد. وزرای اقتصاد و دارایی در 6 سپتامبر یک نشست غیررسمی از طریق ویدئو کنفرانس خواهند داشت و یک جلسه غیر رسمی دیگر نیز در روزهای 10-11 برگزار خواهند کرد. طبق معمول ، یوروگروپ پیش از نشست فراگیر در 10 ملاقات خواهد کرد. 

بانک مرکزی اروپا (ECB)

بانک مرکزی اروپا روز پنجشنبه نشست ماهانه خود را به طور منظم برگزار می کند ، در حالی که تورم اکنون از 2 درصد فراتر رفته است ، همه نگاهها به اقدامات بعدی بانک مرکزی اروپا متمرکز است.

تونس

جوزپ بورل ، نماینده عالی اتحادیه اروپا ، جمعه (10 سپتامبر) از تونس دیدن می کند. در ماه جولای ، رئیس جمهور تونس ، قایس سعید ، نخست وزیر را برکنار کرد و مظنون شد که پارلمان در برابر تظاهرات علیه مشکلات اقتصادی و افزایش موارد کووید -19 به قدرت اضطراری متوسل شده است ، اتحادیه اروپا از تونس خواسته است که به قانون اساسی و حاکمیت قانون احترام بگذارد. به 

ادامه مطلب

EU

بازگشت به مدرسه ، نگاه اتحادیه اروپا به هفته پیش رو

منتشر شده

on

برای کسانی از شما که موفق شده اید برای یک تعطیلات تابستانی ترمیم شوید ، خوب ، به آن نیاز خواهید داشت. ترم بعدی (دیگری) یک دوره پر مشغله خواهد بود. 

بسیاری از قوانین سفر قانونی خود را از طریق دستگاه تصمیم گیری پیچیده اتحادیه اروپا آغاز کرده است ، با تعداد زیادی پیشنهادات گوشتی در جهت برش ، تکه تکه و ادویه جات ، و سرانجام به ماهی تابه کمیته مصالحه انداخته شده است که در ساعت پنج صبح توسط یک ارائه کننده ارائه می شود. سیاستمدار چشم تیره به عنوان یک پیروزی سخت در انتخابات ریاست جمهوری. از جمله بزرگترین آنها می توان به پیشنهادات اقلیمی دیجیتال و "مناسب برای 55" اشاره کرد. با توجه به اینکه "قانون آب و هوا" که تعهدات کربن را تعیین می کند قبلاً مورد توافق قرار گرفته است ، پیشنهادات آب و هوا بسیار وخیم خواهد بود. یافتن تعادل نهایی بین پیشنهادات مستلزم تجارت با اسب در مقیاس تا کنون ناشناخته است.

کمربند بروکسل در ماه اوت کاملاً خفته بود تا اینکه حوادث فاجعه بار در افغانستان 20 سال مداخله غرب را به خروجی پر از پیروزی پر از وحشت و نامعلوم انجام داد. "غرب" در آشفتگی پاره پاره ای قرار دارد و اعتماد در پایین ترین سطح خود قرار دارد. کمیسیون فون در لاین خود را یک "ژئوپلیتیک" معرفی کرد ، دولت بایدن اعلام کرد "آمریکا پشت شده است!" - وهنوز ما اینجا هستیم. چیزی که من آموخته ام این است که اوضاع هرگز آنقدر بد نیست که بدتر هم نشود. پیروزی طالبان و یادآوری وحشیانه این که داعش از بین نرفته است به کسانی که از آرمان های آنها در جاهای دیگر حمایت می کنند کمک می کند. این تصویر چندان زیبایی نیست ، اما اروپا و "غرب" وسیع تر باید شجاعت خود را داشته باشند که از حقوق ، دموکراسی ، حاکمیت قانون و رفاه در داخل و خارج دفاع می کند. 

تبلیغات

هفته آینده وزرای خارجه و دفاع برای شوراهای غیررسمی گرد هم می آیند تا درباره پیامدهای حوادث اخیر بحث کنند. بی ثباتی قبر در شمال آفریقا ، لبنان و بلاروس - و در میان آنها - و البته افغانستان.

وزرای دفاع برای بحث در مورد قطب نمای استراتژیک اتحادیه اروپا ملاقات خواهند کرد ، هدف این است که تا ماه نوامبر یک سند کامل داشته باشیم. رویدادهای اخیر نشان داده است که اتحادیه اروپا باید مسئولیت و اقدامات هماهنگ تری در زمینه امنیت و دفاع انجام دهد.

سه شنبه (31 اوت) یک جلسه فوق العاده از وزرای دادگستری و امور داخلی برگزار می شود که در مورد نحوه برخورد با حرکت اجتناب ناپذیر مردم از افغانستان ، اسکان مجدد در اتحادیه اروپا و همچنین حمایت از کشورهای همسایه که قبلاً پذیرش میلیون ها پناهنده که به حمایت مالی بیشتری نیاز خواهند داشت.

تبلیغات

حکم قانون

اگر بخش های سازنده شما با خوشحالی هنجارها را پاره می کنند ، چراغ راه حاکمیت قانون در خارج از کشور دشوار است ، این امر من را به لهستان و مجارستان می برد ، جایی که وضعیت تابستان در تابستان باقی مانده است.

فون در لاین نمایندگان پارلمان اروپا و کارشناسان حقوقی را در نامه ای XNUMX صفحه ای که نشان می داد مجارستان چگونه از هشت اصل قانون اساسی مربوط به هزینه های بودجه اتحادیه اروپا نقض کرده است ، رد کرد و بنابراین باید "مشروطیت قانون قانون" که اخیراً ایجاد شده است را آغاز کند. مکانیسم جلوگیری از سوء استفاده از وجوه فون در لاین نوشت که نمایندگان پارلمان اروپا شواهد کافی در مورد این تخلفات ارائه نکرده اند و کمیسیون "به درستی برای اقدام فراخوانده نشده است".

روز محاسبه لهستان در 16 آگوست یک رویداد غیرعادی بود ، با پیش بینی بیشتر از دفتر مرکزی کمیسیون. نمی توان تصور کرد که شخصی در خدمات حقوقی کمیسیون وجود دارد که نقل قول داگلاس آدامز را روی دیوار خود قرار داده است: "من عاشق مهلت ها هستم. من عاشق سر و صدای مهیجی هستم که در حین حرکت ایجاد می کنند. "

کمیسیون با قرائت و تجزیه و تحلیل پاسخ لهستان قوطی را کنار زد. معاون رئیس جمهور جووروا روز دوشنبه (30 اوت) به لهستان سفر می کند. صداهایی که از وزیر دادگستری Zbigniew Ziobro می آید دلگرم کننده نیست ، اخیراً در توییتی نوشت که اتحادیه اروپا درگیر یک "جنگ ترکیبی" علیه اتحادیه اروپا است. 

در این میان ، اسلوونی همچنان در زمینه معرفی دادستان به دادستانی عمومی اروپا متوقف است و یانسا ، نخست وزیر اسلوونی ، مانع از نامزدی نامزدها می شود.

ادامه مطلب
تبلیغات
تبلیغات
تبلیغات

روند