کمیسیون اروپا حمایت حرکت آزاد مردم

همچنین مشاهده کنید IP / 13 / 1151) با داشتن بیش از 14 میلیون شهروند اتحادیه اروپا در یک کشور عضو دیگر به صورت پایدار ، حرکت آزاد - یا توانایی زندگی ، کار و تحصیل در هر نقطه از اتحادیه - حق اتحادیه اروپا است که بیشتر مورد توجه اروپاییان است. انگیزه اصلی شهروندان اتحادیه اروپا برای استفاده از جابجایی آزاد مربوط به کار است و به دنبال آن دلایل خانوادگی وجود دارد. از میان همه شهروندان اتحادیه اروپا که در سال 2012 در یکی دیگر از کشورهای اتحادیه اروپا ("شهروندان متحرک اتحادیه اروپا") زندگی می کردند ، بیش از سه چهارم (78٪) در سن کار (15-64 سال) بودند ، در حالی که در بین شهروندان 66٪ بود. به طور متوسط ​​میزان اشتغال شهروندان متحرک اتحادیه اروپا (67.7٪) بیشتر از اتباع (64.6٪) بود.

شهروندان سیار اتحادیه اروپا که شاغل نیستند (یعنی دانشجویان ، بازنشستگان ، جویایان کار و اعضای غیرفعال خانواده) تنها سهم محدودی از تعداد کل شهروندان سیار اتحادیه اروپا را نمایندگی می کنند. علاوه بر این ، 64 درصد از آنها قبلاً در کشور محل سکونت فعلی خود کار کرده بودند. 79 درصد در خانه ای زندگی می کنند که حداقل یک نفر در آن مشغول به کار است. میزان کلی عدم فعالیت شهروندان سیار درون اتحادیه اروپا بین سالهای 2005 تا 2012 از 34.1 درصد به 30.7 درصد کاهش یافته است.

جابجایی آزاد شهروندان ، که در معاهدات اتحادیه اروپا تصریح شده است ، جزء لاینفک بازار واحد و عنصر اصلی موفقیت آن است: این امر با ایجاد امکان سفر و خرید از طریق مرزهای فرعی ، رشد اقتصادی را تحریک می کند. به همین ترتیب ، حرکت آزاد کارگران نه تنها برای کارگران درگیر بلکه برای اقتصاد کشورهای عضو نیز مفید است و امکان مطابقت کارآمد مهارت ها با موقعیت های خالی در بازار کار اتحادیه اروپا را فراهم می آورد. علیرغم بحران اقتصادی ، امروزه حدود 2 میلیون جای خالی در اتحادیه اروپا هنوز پر نشده است.

La ارتباطات در مورد جنبش آزاد تصویب در 25 نوامبر 2013 توسط کمیسیون اروپا ، مسئولیت مشترک کشورهای عضو و نهادهای اتحادیه اروپا در حمایت از حقوق شهروندان اتحادیه اروپا برای زندگی و کار در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا را مشخص می کند و اقدامات مشخصی را برای حمایت از تلاش های کشورهای عضو برای انجام این کار در حالی که به اعضا کمک می کند ، مشخص می کند. کشورها از مزایای مثبت آن استفاده کنند. این مقاله سیاست حقوق شهروندان اتحادیه اروپا را برای جابجایی آزاد و دسترسی به مزایای اجتماعی روشن می کند و نگرانی هایی را که برخی از کشورهای عضو در رابطه با چالش هایی که تحرک می تواند برای مقامات محلی ایجاد کند ، مطرح می کند.

1 چارچوب قانونی در مورد جنبش آزاد

جنبش آزاد کارگران چیست؟

کارگران اتحادیه اروپا پس از 1960 از آزادی برای کار در کشور عضو یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بهره مند شدند: این حق در معاهده های اتحادیه اروپا در حال حاضر در راه اندازی پروژه اروپایی در 1957 تثبیت شده است. این حق در حال حاضر در ماده 45 از بند پیمان بر عملکرد اتحادیه اروپا (TFEU). این شامل حق تبعیض علیه ملیت برای دسترسی به اشتغال، پرداخت و سایر شرایط کاری است.

مقررات (اتحادیه اروپا) بدون 492 / 2011 حقوق کارگران برای جابجایی آزاد را مشخص می کند و مناطق خاصی را که تبعیض به دلیل ملیت ممنوع است ، به ویژه در مورد: دسترسی به اشتغال ، شرایط کار ، مزایای اجتماعی و مالیاتی ، دسترسی به آموزش ، عضویت در اتحادیه های کارگری ، مسکن و دسترسی به آموزش برای کودکان

مقابله با تبعیض علیه کارگران سایر کشورهای عضو و افزایش آگاهی از حق کار اتباع اتحادیه اروپا در سایر کشورهای اتحادیه اروپا از اهداف اصلی این اتحادیه است. پیشنهاد یک دستورالعمل برای تسهیل حرکت آزاد کارگران توسط کمیسیون در پایان ماه آوریل توسط 2013 (نگاه کنید به IP / 13 / 372, یادداشت / 13 / 384 و گفتار / 13 / 373) و قرار است در هفته های آینده به طور رسمی توسط شورای وزیران اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا تصویب شود.

تحرک نیروی کار در اتحادیه اروپا نه تنها برای کارگران درگیر بلکه برای اقتصاد کشورهای عضو نیز مفید است. این امر به نفع کشورهای میزبان است زیرا به شرکت ها اجازه می دهد تا جای خالی را پر کنند و در غیر اینصورت پر نمی شوند و بنابراین کالاها را تولید کرده و خدماتی را ارائه می دهند که در غیر این صورت قادر به انجام آن نیستند. و این به نفع کشورهای مبدا شهروندان است زیرا به کارگرانی که در غیر این صورت کمتر قادر به یافتن شغل هستند کمک می کند و از حمایت مالی خانواده خود در خانه اطمینان می یابد و مهارت ها و تجربیاتی را که در غیر این صورت فاقد آن بودند ، به دست می آورد. هنگامی که کارگران سیار بعداً به کشور مبدأ خود باز می گردند ، از این تجربه سود می برند.

جنبش آزاد شهروندان چیست؟

20 سال پیش، با پیمان ماستریخت، حق آزادی جنبش برای همه شهروندان اتحادیه اروپا به رسمیت شناخته شده بود، صرف نظر از اینکه از لحاظ اقتصادی فعال هستند یا نه به عنوان یکی از آزادی های اساسی که توسط قوانین اتحادیه به آنها تعلق می گیرد (ماده 21 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا). این به قلب شهروندی اتحادیه می رود.

قوانین و مقررات مربوط به حریم و اقامت آزاد در یک دستورالعمل توافق شده توسط کشورهای عضو در 2004 (Directive 2004 / 38 / EC).

آزادی جنبش حق شهروندی اتحادیه اروپا محسوب می شود: برای 56٪ از شهروندان اروپایی، جنبش آزاد، مثبت ترین دستاورد اتحادیه اروپا است. در واقع، بیشتر و بیشتر اروپایی ها از این حق بهره مند می شوند و در یک کشور عضو دیگر زندگی می کنند: در پایان 2012، میلیون ها شهروند 14.1 در یک کشور عضو دیگر از خودشان برای یک سال یا بیشتر زندگی می کنند. در نظرسنجیهای Eurobarometer، بیش از دو سوم از اروپایی ها معتقدند که حرکت آزاد مردم در اتحادیه اروپا مزایای اقتصادی برای کشور خود دارد (67٪).

چه کسی می تواند از جنبش آزاد بهره مند شود؟

سه ماه اول: هر شهروند اتحادیه اروپا حق دارد تا در سه ماه دیگر بدون هیچ گونه شرایط یا فرمالیته اقامت در قلمرو یک کشور اتحادیه اروپا داشته باشد.

پس از سه ماه اول: حق شهروندان اتحادیه اروپا برای اقامت بیش از سه ماه در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا بسته به وضعیت آنها در کشور میزبان اتحادیه اروپا تحت شرایط خاصی است:

1. کارگران و کارفرمایان خود و اعضای خانواده آنها حق دارند بدون هیچ شرایطی اقامت کنند.
2. در صورتی که به دنبال شغل در کشور میزبان اتحادیه اروپا و "شانس واقعی" برای کار باشند ، کارجویان حق دارند بدون هیچ شرایطی به مدت XNUMX ماه و حتی بیشتر اقامت کنند. متقاضیان کار می توانند در صورتی که برای اولین بار به عنوان بیکار در کشور خود ثبت نام کرده اند ، در حالی که به دنبال کار در یک کشور دیگر هستند ، مزایای بیکاری را از کشور عضو خود به مدت حداقل سه ماه صادر کنند.
3. دانش آموزان و دیگر افراد از لحاظ اقتصادی غیر فعال (به عنوان مثال بیکار، بازنشسته، و غیره) حق اقامت برای بیش از سه ماه اگر آنها را برای خود و خانواده کافی مالی خود را به طوری که برای تبدیل شدن به یک بار بر روی میزبان کشور اتحادیه اروپا نیست سیستم کمک اجتماعی و همچنین بیمه درمانی.

پس از پنج سال: پس از پنج سال اقامت دائم قانونی، شهروندان اتحادیه اروپا و اعضای خانواده خود حق اقامت دائم در کشور میزبان اتحادیه اروپا به دست می آورند. پس از به دست آوردن، این حق دیگر در معرض شرایط موجود در پنج سال گذشته نیست.

2 کمک و مزایای اجتماعی

چه کسی حقوق اجتماعی دارد؟

کمک های اجتماعی "مزایای معیشتی" است و به طور معمول شامل مزایایی است که برای پوشش حداقل هزینه های زندگی یا کمک هایی که برای شرایط خاص زندگی پرداخت می شود پرداخت می شود.

شهروندان اتحادیه اروپا که به طور قانونی در کشور دیگری از اتحادیه اروپا زندگی می کنند باید با اتباع یکسان رفتار کنند. بنابراین به لطف اصل برخورد برابر ، آنها به طور کلی از مزایا و مزایای اجتماعی و مالیاتی ، از جمله کمک های اجتماعی ، مانند شهروندان خود کشور میزبان برخوردارند.

با این وجود، قانون اتحادیه اروپا برای محافظت از شهروندان اروپایی تلفن همراه غیر فعال از لحاظ دسترسی به کمک های اجتماعی برای محافظت از کشورهای عضو میزبان از هزینه های مالی نامحدود فراهم می کند.

1. سه ماه اول: کشورهای عضو میزبان اتحادیه اروپا تحت قانون اتحادیه اروپا مجاز به ارائه کمک های اجتماعی به شهروندان اروپایی غیر فعال در طول سه ماه اول اقامت نیست.
2. بین سه ماه تا پنج سال: شهروندان از لحاظ اقتصادی غیر فعال اتحادیه اروپا در عمل بعید است که واجد شرایط دریافت مزایای کمک های اجتماعی، از به دست آوردن حق اقامت آنها را در ابتدا مورد نیاز برای نشان دادن به مقامات ملی که آنها منابع کافی بود (نگاه کنید به در بالا).

به عنوان مثال اگر بخواهید از مزایای کمک اجتماعی درخواست کنید، به این دلیل که وضعیت اقتصادی آنها پس از آن بدتر می شود، درخواست آنها باید با در نظر گرفتن حق برخورداری از حقوق برابر باشد. اما همچنین در اینجا، قانون اتحادیه اروپا برای حفاظت از موارد فراهم می کند:

اول، در موارد خاص، ادعای کمک های اجتماعی می تواند موجب شک و تردید مؤثری از مقامات ملی شود که ممکن است این فرد بار سنگینی بر سیستم کمک اجتماعی داشته باشد.

علاوه بر این، دولت عضو ممکن است اعطای کمک های اجتماعی و یا به نفع غیر کمک خاص (مانند مزایای که عناصر از امنیت اجتماعی و کمک های اجتماعی در همان زمان و توسط مقررات 883 / 2004 تحت پوشش) مشروط به آن جلسه شهروند را شرایط لازم برای دریافت حق قانونی اقامت برای مدت بیش از سه ماه. با این وجود، دولت عضو نمی تواند از این مزایا به طور خودکار به شهروندان غیر اتحادیه اروپا اعطا کند و همچنین نمی توانند به طور خودکار به عنوان منابع کافی در اختیار ندارند و بنابراین حق اقامت ندارند.

مقامات ملی باید وضعیت فردی را با در نظر گرفتن تعدادی از عوامل (مقدار، مدت زمان، ماهیت موقت دشواری، میزان کلی بار بر سیستم کمک ملی) ارزیابی کنند.

اگر بر اساس چنین ارزیابی فردی، مقامات نتیجه گیری می کنند که افراد ذینفع به بار غیرمعمول تبدیل شده اند، می توانند حق اقامت خود را از بین ببرند.

پس از پنج سال: شهروندان اتحادیه اروپا که حق اقامت دائمی را به دست آورده اند، حق برخورداری از کمک های اجتماعی را همان گونه که به عنوان اتباع کشورهای عضو میزبان اتحادیه اروپا هستند، تحت پوشش قرار می دهند. هیچ مجوزی تحت قانون اتحادیه اروپا مجاز نیست.

چه کسی حق مزایای تامین اجتماعی را دارد؟

مزایای معمولی تأمین اجتماعی شامل مستمری سالمندی ، مستمری بازماندگان ، مزایای از کار افتادگی ، مزایای بیماری ، کمک هزینه تولد ، مزایای بیکاری ، مزایای خانواده یا مراقبت های بهداشتی است.

کشورهای عضو قوانین تامین اجتماعی خود را مطابق با شرایط خود تنظیم می کنند. اتحادیه اروپا قوانین امنیت اجتماعی (مقررات (EC) شماره 883 / 2004 و 987/2009) تنها تا حد لازم لازم است تا اطمینان حاصل شود که شهروندان اتحادیه اروپا در هنگام حرکت در اتحادیه اروپا حقوق خود را از دست نمی دهند.

این بدان معناست که قوانین کشور میزبان تعیین می کند که چه مزایایی ارائه می شود ، تحت چه شرایطی اعطا می شود (مانند در نظر گرفتن مدت زمان کار) ، برای چه مدت و چقدر پرداخت می شود. بنابراین حق امتیاز در کشورهای مختلف اتحادیه اروپا متفاوت است.

مقررات 883 / 2004 / EC صرفا تضمین می کند که شهروندان اتحادیه اروپا از طریق پوشش خدمات اجتماعی پس از حرکت آنها تحت حفاظت قرار می گیرند، اساسا با تصمیم گیری که یکی از کشورهای عضو مربوطه مسئول پوشش پوشش اجتماعی است.

کارگران - شاغل یا خود اشتغال - و افراد وابسته آنها تحت پوشش سیستم تأمین اجتماعی کشور میزبان تحت شرایط مشابه اتباع خود هستند - زیرا آنها مانند سایر کارگران ملی از طریق مشارکت و مالیات خود به وجوه عمومی که از آن تامین می شود کمک می کنند. مزایا تأمین می شود

برای شهروندان سیار موبایل که در کشور عضو میز کار نیستند، حکومت اشتغال قابل اجرا نیست، زیرا طبق تعریف، هیچ کشوری وجود ندارد که چنین افرادی کار کنند. در قانون اتحادیه اروپا در مورد هماهنگی طرح های اجتماعی، کشور عضو محل مسئولیت پوشش پوشش اجتماعی است تنها زمانی که چنین شهروندان یک تست اقامت دائمی خود را ثابت می کنند، ثابت می کند که آنها ارتباط واقعی با کشور عضو دارد. معیارهای سختگیرانه این آزمون اطمینان میدهد که شهروندانی که در حال کار نیستند فقط میتوانند به امنیت اجتماعی در یک کشور عضو دیگر دسترسی داشته باشند تا زمانی که واقعا مرکز مورد علاقه خود را به این کشور منتقل کردهاند (مثلا خانواده آنها در آنجا وجود دارد).

3 تاثیر شهروندان اتحادیه اروپا در سیستم های امنیت ملی

مطابق با ارقام مربوط به کشورهای عضو و یک مطالعه در اکتبر 2013 منتشر شد توسط کمیسیون اروپا در اکثر کشورهای اتحادیه اروپا ، شهروندان اتحادیه اروپا از سایر کشورهای عضو از مزایای رفاهی بیشتر از اتباع کشور میزبان استفاده نمی کنند. شهروندان متحرک اتحادیه اروپا در بیشتر کشورهایی که مورد مطالعه قرار گرفته اند بیشتر از مزایای مربوط به مسکن و خانواده برخوردار می شوند.

این مطالعه نشان می دهد که در مورد خاص مزایای نقدی مانند حقوق بازنشستگی اجتماعی ، کمک هزینه های از کار افتادگی و کمک های جویای کار بدون مشارکت که توسط مالیات عمومی تأمین می شود و نه مشارکت افراد مربوطه (به اصطلاح مزایای نقدی غیر مشارکتی ویژه-SNCB) ، شهروندان سیار اتحادیه اروپا از لحاظ اقتصادی غیر فعال سهم بسیار کمی از ذینفعان را شامل می شوند و تأثیر بودجه چنین ادعاهایی بر بودجه رفاه ملی بسیار کم است. آنها کمتر از 1 of از همه این افراد (ملیت اتحادیه اروپا) را در شش کشور مورد مطالعه (اتریش ، بلغارستان ، استونی ، یونان ، مالت و پرتغال) و بین 1 تا 5 درصد در پنج کشور دیگر (آلمان ، فنلاند ، فرانسه ،) هلند و سوئد).

این مطالعه همچنین دریافت که:

1. اکثریت قریب به اتفاق کشورهای عضو اتحادیه اروپا که به کشورهای عضو اتحادیه اروپا می روند، این کار را انجام می دهند؛
2. نرخ فعالیت در میان این شهروندان سیار همراه در هفت سال گذشته افزایش یافته است؛
3. به طور متوسط ​​شهروندان موبایل اتحادیه اروپا احتمال بیشتری نسبت به اتباع کشورهای میزبان اشتغال بیشتری دارند (بخشی از آن که بیشتر شهروندان سیار در اتحادیه اروپا از نژاد سنی 15-64 سقوط می کنند)؛
4. شهروندان غیر فعال موبایل اتحادیه اروپا سهم بسیار کمی از جمعیت کل در هر کشور عضو و بین 0.7٪ و 1.0٪ از کل جمعیت اتحادیه اروپا را نشان می دهد؛
5. به طور متوسط، هزینه های مرتبط با مراقبت های بهداشتی به شهروندان غیر فعال در اتحادیه اروپا، نسبت به حجم کل هزینه های بهداشتی (به طور متوسط ​​0.2٪) و یا اندازه اقتصاد کشورهای میزبان بسیار کوچک است (0.01 درصد از تولید ناخالص داخلی )؛
6. شهروندان سیار اتحادیه اروپا سهم بسیار کمی از دریافت کنندگان مزایای غیر مشارکتی ویژه را شامل می شوند ، که مزایایی هستند که همزمان ویژگی های تامین اجتماعی و کمک های اجتماعی را ترکیب می کنند: کمتر از 1 all از تمام ذینفعان (که شهروندان اتحادیه اروپا هستند) در شش کشور (اتریش ، بلغارستان ، استونی ، یونان ، مالت و پرتغال) ؛ بین 1 تا 5 درصد در پنج کشور دیگر (آلمان ، فنلاند ، فرانسه ، هلند و سوئد) و بالای 5 درصد در بلژیک و ایرلند (اگرچه ارقام ایرلند بر اساس ادعاها برآورد می شود) ؛
7. هیچ ارتباط آماری بین سخاوتمندانه سیستم های رفاهی و جریانات شهروندان اتحادیه اروپا موبایل وجود ندارد؛
8. ویژگی های اصلی موبایل شهروندان اتحادیه اروپا که در اشتغال نیستند:

1. 64٪ از آنها قبلا در کشور فعلی خود زندگی کرده اند
2. 71٪ از آنها بازنشستگان، دانش آموزان و شغلی هستند. 79٪ از آنها در یک خانواده با حداقل یک عضو در اشتغال زندگی می کنند.

نتایج جدیدترین مطالعه مکمل مطالعات دیگری است که ثابت می کند کارگران سایر کشورهای عضو مشارکت خالص در امور مالی کشور میزبان دارند. کارگران اتحادیه اروپا از سایر کشورهای عضو معمولاً بیشتر از بودجه کشورهای میزبان مالیات و تأمین اجتماعی پرداخت می کنند تا مزایایی که دریافت می کنند زیرا آنها جوان تر و از نظر اقتصادی فعال تر از نیروی کار خود کشورهای میزبان هستند. این مطالعات شامل چشم انداز مهاجرت بین المللی OECD 2013مرکز تحقيقات و تحليل مهاجرت در مورد ارزیابی هزینه های مالی و مزایای مهاجرت A8 به انگلستان و آخرین مطالعه by مرکز اصلاحات اروپا.

4 چگونه با سوء استفاده احتمالی مقابله کنیم؟

چه ابزارهایی تحت قوانین اتحادیه اروپا برای کمک به کشورهای عضو در برابر سوءاستفاده قرار دارند؟

قانون اتحادیه اروپا شامل ضمانت های قوی برای جلوگیری از سوء استفاده از حق جنبش آزاد است.

قوانین اتحادیه اروپا در مورد حرکت آزاد شهروندان به کشورهای عضو اجازه می دهد اقدامات موثر و ضروری را برای مبارزه با سوء استفاده مانند ازدواج راحتی و تقلب، مانند جعل اسناد و یا سایر انجام مصنوعی یا فریب تنها برای به دست آوردن حق جنبش آزاد ، با امتناع یا پایان دادن به حقوق مندرج شده توسط دستورالعمل 2004 / 38 (مقاله 35). چنین اقدامات باید متناسب باشند و تحت حفاظت رویه مندرج در این دستورالعمل قرار گیرند.

مقامات ملی می توانند موارد فردی را که مشکوک به سوء استفاده هستند ، مورد بررسی قرار دهند و اگر به این نتیجه رسیدند که در واقع نمونه ای از سوء استفاده وجود دارد ، می توانند حق اقامت فرد را پس گرفته و او را از قلمرو اخراج کنند.

علاوه بر این ، پس از ارزیابی همه شرایط مربوطه و بسته به شدت جرم (به عنوان مثال ، جعل سند ، ازدواج راحت با دخالت در جرایم سازمان یافته) ، مقامات ملی همچنین می توانند به این نتیجه برسند که شخص نماینده یک شخص واقعی ، مستمر و به اندازه کافی است. تهدید جدی برای نظم عمومی و بر این اساس ، علاوه بر اخراج وی ، حکم محرومیت نیز صادر شود - بنابراین ورود مجدد وی به قلمرو برای مدت معینی ممنوع می شود.

کمیسیون پیشنهاد می کند که نگرانی های کشورهای عضو را مطرح کند؟

در ماه نوامبر 25 کمیسیون اروپا ارائه داد پنج اقدام بتنی که نیاز به همکاری کشورهای عضو دارد تا موفق شوند. اینها نمونه های خاصی از چگونگی اتحادیه اروپا می تواند به مقامات ملی و محلی کمک کند تا مزایای جنبش آزادانه شهروندان اتحادیه اروپا را به حداکثر برسانند، با موارد سوء استفاده و تقلب، مقابله با چالش های ورود به اجتماع و استفاده از منابع موجود در زمین، به حداکثر برسند.

• مبارزه برای ازدواج از راحتی: کمیسیون به مقامات ملی کمک خواهد کرد قوانین اتحادیه اروپا که آنها را قادر به مبارزه با سوء استفاده های بالقوه از حق جنبش آزاد با تهیه یک کتابچه راهنمای پرداختن به ازدواج راحتی توسط بهار 2014 کمک کند.
• اعمال قوانین هماهنگی امنیت اجتماعی اتحادیه اروپا: کمیسیون با کشورهای عضو همکاری می کند تا "آزمون اقامت معمول" را که در قوانین اتحادیه اروپا در زمینه هماهنگی تامین اجتماعی مورد استفاده قرار می گیرد روشن کند (مقررات 883 / 2004 / EC) در یک راهنمای عملی منتشر شده در 13 ژانویه 2014 (IP / 14 / 13) معیارهای سختگیرانه این تست اطمینان حاصل می کند که شهروندان کار نمی کنند فقط می توانند به امنیت اجتماعی در یک کشور عضو دیگر دسترسی داشته باشند، پس از آنکه مرکز مورد علاقه خود را به آن کشور نقل مکان کرده اند (برای مثال خانواده آنها در آنجا وجود دارد).
• مسائل مربوط به مشارکت اجتماعی: با کمک کشورهای عضو، از صندوق اجتماعی اروپا برای مقابله با مشارکت اجتماعی استفاده کنید: در دوره برنامه ریزی 2014-2020، حداقل 20٪ از تخصیص ESF در هر کشور عضو (در مقایسه با سهم فعلی در حدود 17٪) باید برای ترویج پذیرش اجتماعی و مبارزه با فقر و هر نوع تبعیض صرف شود. علاوه بر این، ESF همچنین قادر خواهد بود صندوق ظرفیت را برای تمام سهامداران در سطح ملی، منطقه ای یا محلی تامین کند. دستورالعمل های سیاست گذاری به کشورهای عضو، از مبدا و مقصد شهروندان اتحادیه اروپا تلفن همراه برای توسعه برنامه های انکشاف اجتماعی با حمایت از ESF ارائه می شود. کمیسیون تلاش های خود را برای کمک به ایجاد ظرفیت مقامات محلی برای استفاده موثر از صندوق های ساختاری و سرمایه گذاری اروپا ادامه خواهد داد.
• تبادل بهترین شیوه ها در میان مقامات محلی را ارتقاء دهید: کمیسیون به مقامات محلی کمک می کند تا بهترین شیوه های توسعه یافته در سراسر اروپا را برای به اجرا درآوردن قوانین حریم آزاد و حل مشکلات اجتماعی در میان بگذارند. کمیسیون یک مطالعه برای ارزیابی تاثیر جنبش آزاد در شش شهر عمده ارائه خواهد کرد که در یک گزارش ارائه می شود دیدار با شهرداران از سراسر اروپا در 11 فوریه 2014. با این دیدار، کمیسیون می خواهد به شهرداران کمک کند تا چالش هایی را که ممکن است در شهرداری ها بوجود می آیند، به آنها بدهند، به آنها اجازه می دهد که بهترین روش ها را تبادل کنند و راهنمایی هایی را در مورد چگونگی تقاضای کمک های اتحادیه اروپا برای ادغام اجتماعی ارائه دهند. جلسه توسط کمیته مناطق برگزار خواهد شد.
• اطمینان از استفاده از قوانین حرکت اتحادیه اروپا در زمین: کمیسیون قبل از پایان 2014 یک ماژول آموزش آنلاین برای کمک به کارکنان در مقامات محلی به طور کامل درک و اعمال حقوق جنبش آزاد اتحادیه اروپا را تنظیم خواهد کرد. کمیسیون پیشنهاد کرده است که در همه کشورهای عضو، سازمان های حقوقی و اطلاعاتی برای کارگران موبایل اتحادیه اروپا (see IP / 13 / 372) در 17 ژانویه 2014، کمیسیون به ارائه یک پیشنهاد برای مدرن کردن EURES، شبکه اروپا از خدمات استخدامی، برای افزایش نقش و تاثیر خدمات استخدامی در سطح ملی، بهبود هماهنگی تحرکات کار در اتحادیه اروپا و توسعه EURES در یکی از ابزارهای استخدام و استخدام اروپا است. امروز 47 درصد از شهروندان اتحادیه اروپا می گویند که مشکلات آنها روبرو می شوند زمانی که آنها در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا زندگی می کنند با توجه به این واقعیت است که مقامات در دولت های محلی به اندازه کافی با حقوق حرکت آزاد شهروندان اتحادیه اروپا آشنا نیست.

اطلاعات بیشتر

بررسی کمیسیون اروپا در مورد تاثیر شهروندان غیر فعال در اتحادیه اروپا در مورد امنیت اجتماعی

کمیسیون اروپا - اتحادیه اروپا حرکت آزاد

اطلاعات در مورد هماهنگ سازی امنیت اجتماعی

صفحه اصلی ویویان ردینگ

صفحه اصلی کمیساریای مسئول اشتغال، امور اجتماعی و مشارکت László Andor

معاون رییس جمهور را در توییتر دنبال کنید: @ VivianeRedingEU،

آندور را در توییتر دنبال کنید: LaszloAndorEU

ضمائم

ضمیمه 1: جنبش آزاد، پرطرفدار ترین حق است

منبع: استاندارد Eurobarometer 79، بهار 2013

پیوست 2: ادراک عمومی درباره جنبش آزاد

منبع فلش Eurobarometer 365 در مورد "شهروندی اتحادیه اروپا" ، ص 44

پیوست 3: چند نفر از شهروندان اتحادیه اروپا موبایل هستند؟

نرخ تحرک بین المللی سالانه در اتحادیه اروپا در مقایسه با ایالات متحده آمریکا و استرالیا

منبع: OECD Economic Survey of EU - 2012

پیوست 4: شهروندان متحرک اتحادیه اروپا بیشتر از اتباع خود کشورهای عضو از نظر اقتصادی فعال هستند

نمودار بر اساس تعداد سن کار (15-64) همراه است که شهروندان اتحادیه اروپا ساکن در کشور مرتب شده اند.

منبع: Eurostat ، نظرسنجی نیروی کار اتحادیه اروپا (جدول lfsa_argan). توجه: فقط کشورهای مقصد اصلی شهروندان متحرک اتحادیه اروپا در نمودار نشان داده شده است. این 17 کشور عضو 99 درصد شهروندان سیار اتحادیه اروپا را در سال 2012 تشکیل می دهند.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: