گفتار به شورای اروپا توسط رئیس جمهور EP مارتین شولتز، 24 اکتبر

خانمها و آقایان ، من می خواهم با یک مورد که شما درست در انتهای دستور کار قرار داده اید ، شروع کنم. سه هفته پیش کودکان ، زنان و مردان 360 به طرز غم انگیزی در سواحل اروپا غرق شدند. این افراد به دلیل قحطی و فقر ، جنگ و آزار و شکنجه ، خانه های خود را ترک کرده بودند. آنها پس انداز خود را به باندهای جنایتکار قاچاقچیان تحویل داده اند و همه چیز را برای این امید که امنیت و آینده ای در اروپا پیدا کنند ، تهدید کردند. تمام آنچه که آنها پیدا کردند مرگ بود.

لمپدوسا به نمادی از سیاست مهاجرت اروپا تبدیل شده است که مدیترانه را به گورستان تبدیل کرده است. حداقل افراد 20 000 در سالهای آخر 20 در تلاش برای دستیابی به سواحل اروپا درگذشتند. ما نمی توانیم اجازه بیشتری بدهیم که بمیرند.

لامپدوسا باید نقطه عطفی در سیاست مهاجرت اروپا باشد. اول از همه ، ما به کمک های فوری بشردوستانه برای افراد آسیب دیده احتیاج داریم. در دراز مدت ، نه ایتالیا و نه مالت نمی توانند کمک های اضطراری لازم را به تنهایی ارائه دهند.

امروز صبح با شهردار لامپدوسا ، خانم ماریا جوزپینا نیکولینی صحبت کردم. من به شدت از انسانیت و همدلی با او صحبت کردم که تحت تأثیر پناهندگان قرار گرفت. لامپدوسا برای کمک به این افراد همه کار را انجام می دهد ، اما به تنهایی نمی تواند مقابله کند.

اسکان پناهجویان 10 000 در جزیره ای مانند لمپدوسا با ساکنان 6 000 کاری غیر قابل عبور است. اگرچه ، در بین 10 میلیون اروپایی در کشورهای عضو 000 ، افراد 507 هستند ، این وظیفه قابل کنترل است.

ما باید از كشورهای مدیترانه در امر پناهندگی و ترتیب دادن تخصیص عادلانه بین كشورهای عضو حمایت كنیم: این به همبستگی اروپا گفته می شود ، و این همان چیزی است كه باید امروز در دستور كار ما باشد.

تبلیغات

برای نجات جان در مدیترانه ، ما به فوریت به یک سیستم نجات برای کشتی هایی که در دریا مشکل دارند نیاز داریم. بنابراین پارلمان اروپا پیشنهاد می کند که در این زمینه به سرعت با شورا توافق شود. فقط دو هفته پیش ما Eurosur را تصویب کردیم که در کمتر از دو ماه دیگر عملیاتی می شود. ما به مبارزه برای تأمین بودجه کافی ادامه خواهیم داد ، از جمله برای Frontex ، که شورای هر ساله بودجه آن را کاهش می دهد ، اما هر بار با موفقیت از آن دفاع کردیم.

یکی دیگر از اقدامات مفید که می تواند در کوتاه مدت انجام شود ، اجرای اصلاحات در آئین نامه پناهندگی اتحادیه اروپا است که قبلاً تصمیم گرفته شده است ، و شامل مقررات برای بهبود شرایط پذیرش است.

با این حال ، پارلمان اروپا بسیار ناامید است که تقاضای ما و کمیسیون برای انعطاف پذیری بیشتر در سیستم دوبلین ، روی گوش های ناشنوا می افتد. ما یک مکانیزم تعلیق موقت را فراخوانده بودیم که امکان انتقال موقت پناهجویان را در شرایطی که یک کشور عضو با فشار فوق العاده سنگینی بر ظرفیتهای پذیرش ، سیستم پناهندگی یا زیرساختهای آن مواجه باشد ، امکان پذیر کند.

در میان مدت و بلند مدت ، مبارزه با دلایلی که پناهندگان از کشور خود گریختند ، مسلماً هدف درستی است. با این وجود ، ممکن است شک کنید که آیا با قطع کمک های بین المللی ، همانطور که در چارچوب مالی چند ساله انجام شده است ، می توان به این هدف دست یافت. علاوه بر این ، بحث در مورد این هدف بلند مدت نباید ما را از ارائه کمک در کوتاه مدت دور کند.

با این حال ، بسیار مهم است که ما به طور خاص یک چیز را به خاطر بسپاریم:

اروپا قاره مهاجرت است. به همین دلیل ما به یک سیستم مهاجرت قانونی احتیاج داریم ، دقیقاً به عنوان پاسخی به باندهای جنایتکار قاچاقچیان که از پریشانی مردم سود می برند و آنها را به سفری نامعلوم می فرستند و جان خود را در قایق های غیرقابل اطمینان قرار می دهد. سه پیشنهاد برای تنظیم مهاجرت قانونی در حال حاضر در مرحله قانونگذاری است. اینها باید بدون تاخیر اتخاذ شوند.

خانمها و آقایان،

البته اروپا نمی تواند همه را نجات دهد و نمی تواند همه را به خود اختصاص دهد. اما ما ثروتمندترین قاره جهان هستیم. اگر می خواهیم با هم به دنبال راه حل باشیم و مسئولیت های خود را با هم انجام دهیم ، می توانیم کارهای بیشتری انجام دهیم ، خصوصاً اگر با هم عمل کنیم.

این درخواستی است که پاپ فرانسیس در هفته گذشته با او ملاقات کردم. وی خاطرنشان کرد: وی فرزند مهاجران قانونی ایتالیا به آرژانتین است.

خانمها و آقایان،

نقشی که اروپا در قرن 21st ایفا خواهد کرد ، همچنین به این نکته مهم وابسته است که آیا ما موفق به همگام شدن با دنیای دیجیتال و تعیین استانداردهای اروپایی هستیم. این مسئله تا حدودی مسئله محل سکونت است و موضوعی است که شغلها و حفظ و گسترش دانش فنی به آن بستگی دارد.

با این حال ، این نیز بسیار بیشتر از آن است. از آنجا که یکی از عواملی برای تعیین اینکه آیا می توانیم الگوی اجتماعی اروپایی خود را حفظ کنیم ، آیا الگوی دموکراسی ، آزادی ، همبستگی و برابری فرصت ها زنده مانده است ، این سؤال است که کدام یک از معیارها در دنیای دیجیتال در قرن 21st رایج است ، چه کسی می نویسد. نرم افزار ، کجا و چقدر قدرت برای اطمینان از نرم افزار استاندارد خود را دارند.

با دستور کار دیجیتال ، ما یکی از معدود مرزهای باقی مانده در اروپا را پاره می کنیم: مرزهای ارتباطات الکترونیکی. در شرایطی که مجوزها ، شرایط نظارتی ، تخصیص فرکانس رادیویی و حمایت از مصرف کننده در معرض خطر باشد ، ما هنوز باید با بازارهای ملی 28 سر و کار داشته باشیم.

بگذارید رویای یک قاره شبکه ای را تحقق بخشیم ، بگذارید پتانسیل عظیم را از نظر رشد ، رقابت و نوآوری رها کنیم - و شغل های جدیدی ایجاد کنیم.

یک بازار واحد دیجیتالی نه تنها برای شرکت ها بلکه برای مصرف کنندگان نیز سود بزرگی خواهد داشت. ما از این واقعیت استقبال می کنیم که شما این موضوع را به نکته اصلی بحث های امروز خود تبدیل کرده اید. همانطور که می دانید پارلمان اروپا در این بحث نقش پیشگام داشته است. ما اولین نفری بودیم که همه جوانب بازار دیجیتال را در کنار هم در نظر گرفتیم: حمایت از مصرف کننده ، محافظت از داده ها ، نوآوری ، امنیت شبکه و اطلاعات ، یک محیط تجاری و فناوری دوستانه.

بنابراین ما باید با اصلاح مداوم قانون حمایت از داده های خود نیز قاطعانه عمل کنیم. اکثریت قریب به اتفاق بسته حفاظت از داده ها در دوشنبه گذشته به تصویب رسید ، سیگنال قدرتمندی در حمایت از حمایت از پارلمان است.

فقط در مواقعی که مردم اطمینان داشته باشند که داده های آنها بی خطر است و نمی توان آنها را برای هدف دیگری هدایت کرد ، در واقع از فرصتهای ارائه شده توسط یک بازار دیجیتالی استفاده می کنند. حتی قبل از افشاگری های مربوط به رسوایی NSA ، 70٪ از شهروندان اروپایی نگران عدم محافظت از داده ها در اینترنت بودند!

رسوایی NSA یک تماس بیدار بود. اکنون که شواهدی وجود دارد مبنی بر اینکه سفارتخانه های اتحادیه اروپا ، پارلمان های اروپا ، روسای دولت و شهروندان اروپایی توسط ایالات متحده در مقیاس گسترده جاسوسی شده اند ، پارلمان اروپا خواستار تعلیق توافقنامه TFTP شده است. ما خواستار آن هستیم که داده های بانکی با آمریکایی ها به طور موقت به حالت تعلیق درآید. پارلمان اروپا همچنین در مذاکرات مربوط به تجارت و سرمایه گذاری بین اتلانتیک از منافع و حقوق اساسی شهروندان اتحادیه اروپا محافظت خواهد کرد.

ما باید اطمینان حاصل کنیم که حقوق اساسی شهروندان ما نیز از طریق اینترنت محافظت می شود - با اطمینان از اینكه شركتهای آمریكا و سایر كشورهایی كه در اتحادیه اروپا خدمات ارائه می دهند تابع قوانین ما باشند ، اما همچنین با طی كردن مسیرهای جدید: به عنوان اروپایی ها باید با قاطعیت عمل کنید و استانداردها و رویه هایی را که ارزش های ما را تبلیغ می کنند ترویج کنید.

خانمها و آقایان،

ما در پارلمان اروپا تا آخرین لحظه امیدوار بودیم که بتوانیم در چارچوب مالی چندساله مالی رای بدهیم. مردم اروپا ، مناطق ، پروژه های تحقیقاتی و بنگاه های کوچک و متوسط ​​در انتظار سرمایه گذاری هایی هستند که وعده داده شده و به فوریت نیاز دارند.

متأسفانه توافق نامه در مورد چندین نکته اساسی ، خصوصاً در مورد شرط بندی کلان اقتصادی ، صورت گرفته است. امیدوارم بتوانیم بودجه اصلاحاتی را تصویب کنیم. زنگ هشدار کمیسیون با بیان اینکه تا اواسط ماه نوامبر و در صورت عدم بودجه اصلاح ، از بین می رود ، نشان می دهد که ما در مجلس حق داشتیم برجسته کنیم که بودجه چقدر تنگ شده است. من از تمام اختیارات خود طبق آیین نامه استفاده کرده ام و گروه های سیاسی بسیاری از رزروها را کنار گذاشته اند تا بتوانند در مدت سه روز بودجه اصلاح شده را از طریق مجلس دریافت کنند تا از این کار جلوگیری شود.

با این حال ، ما در توازن سایر بودجه های اصلاح شده برای 2013 که هنوز هم برجسته هستند ، و برای بودجه کافی برای 2014 ، به ویژه در مورد پرداخت ها ، اصرار داریم!

فقط می توانم تکرار کنم: پارلمان اروپا قاطعانه مخالف نزول کمبود اتحادیه است. ما همچنین با مجازات کردن مردم برای سیاست های بودجه ای دولت های خود با جلوگیری از یارانه ها مخالف هستیم.

امیدواریم که بتوانیم طی چند روز آینده به توافق سازنده برسیم. پارلمان اروپا نشان داد که وقتی بودجه کمتری را برای چارچوب مالی آتی پذیرفتیم ، آماده سازش است. حال این وظیفه است كه شورای وظیفه خود را بر عهده بگذارد و اطمینان حاصل كند كه وامها ، همانطور كه ​​توافق شد ، می توانند به سرعت در مهمترین اولویت ها سرمایه گذاری شوند.

خانمها و آقایان،

پارلمان اروپا از این واقعیت که شما قانونگذاری بهتر را در دستور کار امروز قرار داده اید استقبال می کند. ما از ابتکار عمل برای تثبیت و ساده کردن قوانین موجود حمایت می کنیم و بنابراین آنها را آسانتر در دسترس شهروندان و شرکتها قرار می دهیم. اما ده سال پس از آنكه مؤسسات خود را متعهد به بهتر كردن قانون گذاري كردند ، ما هر سال هنوز هزاران صفحه به اين صندوق در حال افزودن هستيم. و کشورهای عضو هنگام پیاده سازی آنها ، این متن های پیچیده را پیچیده تر می کنند. این کافی نیست. ما باید بهتر عمل کنیم

ما می خواهیم سه نکته را برای شما پیشنهاد کنیم تا در بحث های خود در مورد قانون گذاری بهتر به آنها فکر کنید.

اول از همه ، شرکت فرعی و ارزش افزوده اروپا دو طرف یک سکه هستند. این وظیفه مشترک ما ، وظیفه نمایندگان مجلس شورای اسلامی و وزرای مربوطه در شورا است که قوانینی را تصویب کنند که ارزش افزوده روشنی را در اختیار مردم قرار دهند. ارزیابی تأثیر به عنوان یک بخش جدایی ناپذیر این روش ابزاری مهم برای این منظور است. این همچنین به معنای مداخله در کارهایی نیست که کار ما نیست. به عبارت دیگر ، رعایت اصل تعهد فرعی. اتحادیه اروپا باید عمل کند - و فقط باید عمل کند - در جایی که سطح ملی ، منطقه ای یا محلی دولت نتوانسته به نتیجه بهتری دست یابد. به عنوان مثال ، در مقابله با فرار مالیاتی و جلوگیری از فرار می توانیم وقتی در سطح اتحادیه اروپا باهم برطرف می شویم ، بتوانیم به نتایج بسیار بهتری برای شهروندان خود برسیم.

ثانیا ، باید اولویت های واضح را تعیین کنیم. ما باید مهمترین پرونده های قانونگذاری را شناسایی کنیم و با انرژی کار کنیم تا آنها را پیشرفت کنیم. قرار است تا پایان این دوره از انتخابات صدها روش قانونگذاری به اتمام برسد. پارلمان اروپا مایل است و قادر است این کار را تا ماه مه 2014 به پایان برساند. با این حال ، برجسته کردن چند پروژه به ویژه مهم ، معقول است. اولویت باید در پرداختن به ایجاد اتحادیه بانکی و تصویب قوانین مالی ، حاکمیت سیاست اقتصادی از جمله بعد اجتماعی ، محافظت از داده ها ، دسترسی به اعتبار و مبارزه با بیکاری جوانان باشد.

ثالثاً ، باید پایان بخشیدن به سنگفرش برخی از اقدامات مهم مقننه باشد. شما امروز به عنوان شورای اروپایی به عنوان شورای اروپا ملاقات می کنید که رهنمودهای سیاسی را تعیین می کند. با این حال ، ما این تصور را داریم که برخی از پروژه هایی که شما در اینجا اتخاذ کرده اید ، در شوراهای مختلف وزیران به شکلی متفاوت به تصویب رسیده است. تصمیمات اساسی شما در مورد مبارزه با فرار مالیاتی و جلوگیری از مالیات و اتحادیه بانکی مواردی را نشان می دهد که احساس می کنیم بین رهنمودهای شما و اجرای آنها در شورای وزیران اختلاف وجود دارد. یکسری موارد قانونگذاری که قبلاً تصویب کرده ایم اما در انتظار توافق در شورا هستند.

خانمها و آقایان،

در سه ماهه آخر ، اقتصاد یورو با 0.3٪ رشد کرد. این خبر خوش آمدید با این حال ، این بدان معنا نیست که بحران به پایان رسیده است و اکنون یک بهبود اقتصادی پایدار در حال انجام است. رشد 0.3٪ به اندازه کافی خوب نیست. با چنین سرعت رشد کم ، دو سال و نیم به ما می خواهد که به سطح قبل از بحران برگردیم. رشد 0.3٪ برای دولتها كافی نیست كه كوههای بدهی خود را ترك كنند و برای ایجاد مشاغل جدید. بنابراین اگر بخواهیم بر روی این بهبود اقتصادی اندک بنا کنیم ، باید با انرژی بیشتری کار کنیم تا تعادل بین ادغام بودجه و سرمایه گذاری در رشد ایجاد شود.

برای اینکه اقتصاد دوباره به پیش برود ، ما نیز باید فوراً به اعتبار اعتباری پایان دهیم. صندوق بین المللی پول همچنین خاطرنشان می کند که بدون احیای اعتبار ، هیچ بهبودی در جنوب اروپا رخ نخواهد داد. در حال حاضر برخی از بانک ها برای انجام مهمترین وظیفه خود برای تأمین اعتبار اقتصادی واقعی بسیار ضعیف هستند. پارلمان اروپا از پیشرفتی که امروز کمیسیون و اتحادیه اروپا در زمینه ابزارهای جدید مالی برای شرکتهای کوچک و متوسط ​​خبر داده اند ، استقبال می کنند. با این وجود ، زمان زیادی از پیمان رشد 2012 ژوئن گذشته است ، و حتی اکنون به ما فقط ابزارهای تأمین مالی برای آینده پیشنهاد می شود.

برای احیای اعتبار مالی اقتصاد واقعی ما نیز - و شاید مهمتر از همه - اتحادیه بانکی نیاز داریم.

خانمها و آقایان،

مطمئناً ، اتحادیه بانکی یک پروژه تاریخی اتحادیه اروپا است که اهمیت آن با بازار واحد یکسان خواهد بود. بنابراین خوب است که محتاط باشید. اما ما نباید مدت زیادی را برای ایجاد اتحادیه بانکی بکشیم ، زیرا در دراز مدت ما به آن نیاز داریم تا از ارز مشترک خود محافظت کنیم و بتوانیم از یک بازار مشترک با عملکرد مناسب بهره مند شویم. و در کوتاه مدت ما به عنوان راه حل بحران به آن نیاز داریم:

- سرانجام به دور باطل بین بدهی بانک و بدهی حاکمیت پایان دهد.

- برای تضمین سریعتر تسویه بدهی و در صورت لزوم ، افزایش سرمایه بخش بانکی.

- برای محافظت از مودیان مالیات ؛

- برای دستیابی به بهره وری از طریق تنظیم یکنواخت.

باید صادق باشیم: این آسان نخواهد بود. هنوز مشکلات حل نشده زیادی وجود دارد - و من فکر می کنم نه خیلی قانونی بلکه ایرادات سیاسی باشد. برخی از مشکلات ساختاری نیز وجود دارد که هنوز در انتظار حل هستند.

اتحادیه بانکی هزینه خواهد کرد. اما انجام هیچ کاری هزینه بیشتری نخواهد داشت. هر روز بحران ادامه می یابد ، هزینه رفع آن افزایش می یابد. هر روز بحران بانکی ادامه می یابد ، بانک ها عرضه پول برای سرمایه گذاری را کمی بیشتر تقویت می کنند ، بهبود اقتصادی بیشتر به تأخیر می افتد ، ایالت ها از شانس ادغام بودجه خود محروم می شوند و ارقام اشتغال در حال افزایش است.

در حال حاضر یک نکته وجود دارد که ما به ویژه باید به آن توجه کنیم: یک چارچوب منظم برای نجات بانک های ورشکسته و یک ساز و کار یکنواخت برای حل بانک. این یک ستون اساسی اتحادیه بانکی است. پارلمان اروپا از پیشنهاد کمیسیون حمایت می کند ، که در جهت صحیح پیش می رود. درست و صحیح است که صاحبان ، طلبکاران و سرمایه گذاران اصلی قبل از این که مأمور پرداخت مالیات دهندگان پاسخگو باشند باید پاسخگو باشند. ایده اصلی این است که بانک ها باید وثیقه بانک ها را انجام دهند. برای این منظور باید یک صندوق تصویب ایجاد شود که بانک های اروپایی به عنوان یک سیستم بیمه واحد به آن بپردازند. این امر می تواند وام های بانکی را تا حد امکان از بودجه كشورهایشان جدا كند و بدین ترتیب سرانجام پیوند ناچیز بین بدهی بانك و بدهی مستقل را قطع می كند.

بانک های بیمار دیگر نمی توانند دیگر مؤسسات مالی را با خود به پایین کشانده و کشورها را به مشکلات اقتصادی فروکش کرده و وادار کنندگان مالیات را وادار به کنار گذاشتن این لایحه کنند. این درسی است که ما از بحران مالی آموخته ایم.

خانمها و آقایان،

شما با اصل یک نهاد نظارتی اروپا و سازوکار حل مسئله اروپا موافقت کرده اید. در حال حاضر ما در حال بحث در مورد اجرای مشخص مسئولیت آبشار هستیم. توجه داشته باشیم که وزرا در شورا در حال حاضر مشغول معرفی موارد اضافی هستند که برای آنها بار دیگر در وهله اول مأمور مالیات دهندگان مسئولیت پذیر خواهند بود. همکاران من به من اطلاع داده اند که به شدت رعایت می کنند که اصل اساسی مسئولیت آبشار رعایت می شود.

با این حال ، اکنون ما با یک مشکل عملی روبرو هستیم که چند سال طول خواهد کشید تا صندوق تصویب ایجاد شود و عملیاتی شود. بنابراین ما فوراً به یک راه حل انتقالی نیاز داریم. در غیر این صورت بانک مرکزی اروپا که قرار است سال آینده نظارت مؤسسات مالی در منطقه یورو را از مراجع نظارتی ملی بر عهده بگیرد ، این مشکل عملی را خواهد داشت که ضمن اینکه می تواند تست استرس و تراز حسابرسی را انجام دهد ، بدون شبکه ایمنی اروپا. خطر بی ثبات شدن بازارهای مالی وجود دارد. فقط یک نظارت معتبر و بی طرف بانک وجود خواهد داشت اگر در همان زمان صندوق نجات کارآمد برای بانک های بیمار در دسترس باشد. مکانیسم ثبات اروپا (ESM) ، که به عنوان صندوق نجات یورو طراحی شده است ، می تواند به عنوان یک راه حل موقت عمل کند. ما امیدواریم که ، اگرچه این موضوعی است که در آن به اتفاق آراء نیاز باشد ، اما می توان تصمیمات سریع و خنثی گرفت.

پارلمان اروپا به عنوان همیار قانونگذار آماده است تا در ماه های آینده برای دستیابی به توافق با شورا تلاش کند. اگر تا پایان این دوره از انتخابات توافق خوبی حاصل نشود ، ما می خواهیم همه چیزهایی را که تاکنون به دست آورده ایم از دست بدهیم.

خانمها و آقایان،

اجلاس آینده نوامبر در ویلنیوس در مورد مشارکت شرقی لحظه مهمی در روابط ما با شرکای شرقی ما خواهد بود.

در حال حاضر روسیه فشار اقتصادی قدرتمندی را نه فقط به همسایگان شرقی ما بلکه بر ریاست اتحادیه لیتوانیای لیتوانی وارد می کند. این قابل قبول نیست!

همه کشورها حق حاکمیت دارند که خود تصمیم بگیرند با چه کسی بخواهند توافق های تجاری منعقد کنند و بلوک های اقتصادی را که می خواهند متعلق به آنها باشند. این در مورد انتخاب بین روسیه و اتحادیه اروپا نیست. ما بر اساس اعتماد و احترام به ارزش ها و قوانین مشترک به دنبال روابط خوب با روسیه هستیم. من قاطعانه اطمینان دارم که روابط اقتصادی و سیاسی نزدیکتر با اتحادیه اروپا نیز روابط شرکای شرقی ما با روسیه را بهبود می بخشد. این به نفع همه ما است.

اجلاس ویلنیوس باید اجلاسی باشد که به نتایج می رسد. پارلمان اروپا امیدوار است که تمام شرایط لازم برآورده شود و ما بتوانیم توافقنامه انجمن با اوکراین را در ویلنیوس امضا کنیم و موافقت نامه های خود را با مولداوی و گرجستان آغاز کنیم. اوکراین هنوز هم باید از نظر اصلاحات انتخاباتی و قضایی در کل خود معیارها را رعایت کند.

مأموریت ناظر پارلمان اروپا به ریاست رئیس جمهور پیشین پارلمان اروپا كاكس و كاوینوویسكی رئیس جمهور پیشین لهستان در تلاش است برای یافتن راه حلی برای غلبه بر مانع باقی مانده - پرونده تیموشنكو. من هم از شورای و هم کمیسیون بخاطر حمایت از این مأموریت تاکنون تشکر می کنم. در طی ماههای 16 گذشته ، این مأموریت پس از بازدیدهای 23 در تضمین آزادی سه وزیر سابق و بهبود شرایط حبس خانم تیموشنکو موفق شده است.

آنا ون Densky

به اشتراک گذاشتن این مقاله: