با ما در تماس باشید

انرژی

تقسیم اتحادیه اروپا بر سر پیمان انرژی بار دیگر اسپانیا و ادعاهای جبران خسارت را در کانون توجه قرار داده است

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

از اتحادیه اروپا خواسته شده است که در برابر تلاش‌ها برای «سلاح‌سازی» قوانین اتحادیه اروپا و تحت فشار قرار دادن اسپانیا برای رعایت تعهدات بین‌المللی خود مقاومت کند.

مناقشه مداوم بین اسپانیا و حدود 50 سرمایه گذار انرژی های تجدیدپذیر این موضوع را به شدت در کانون توجه بین المللی قرار داده است.

این درخواست در بحبوحه خشم فزاینده نسبت به موضع اتحادیه اروپا در قبال آرای داوری بین المللی صورت می گیرد. این کمیسیون که گفته می‌شود در برابر تلاش‌های لابی‌گری وکلای دولتی اسپانیا سر تعظیم فرود می‌آورد، توسط کارشناسان خدمات حقوقی خود که گفته می‌شود قوانین کمک‌های دولتی را «مخالف» می‌کنند، مانع شده است.

آخرین تحول روز سه شنبه رخ داد، زمانی که اسپانیا رسماً خواستار خروج اتحادیه اروپا از معاهده منشور انرژی (ECT) در سال 1994 شد. اسپانیا تنها کشور عضوی است که تاکنون این کار را انجام داده است.  

ترزا ریبرا، معاون نخست وزیر این کشور گفت: در زمانی که تسریع انتقال انرژی پاک بیش از هر زمان دیگری ضروری شده است، زمان آن فرا رسیده است که اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن خروج هماهنگ از ECT را آغاز کنند. وی ضمن استناد به پیشنهادات اتحادیه اروپا برای حذف تدریجی پوشش زغال سنگ، نفت و گاز، تصریح کرد که این تلاش "در تضمین همسویی ECT با توافقنامه پاریس و اهداف قرارداد سبز اروپا شکست خواهد خورد."

اما واقعاً چه چیزی پشت این ماجرا نهفته است؟

بحث اصلی به اواخر دهه 1990 برمی گردد، زمانی که چندین کشور عضو، از جمله اسپانیا، برنامه های تشویقی سخاوتمندانه ای را برای جذب سرمایه گذاران به سمت انرژی های تجدیدپذیر معرفی کردند. این امر باعث رونق سرمایه گذاری شد و اسپانیا به هدف آن زمان یعنی 20 درصد انرژی از انرژی های تجدیدپذیر تا سال 2009 رسید. با این حال، اسپانیا طرح های تشویقی خود را در سال 2013 تحت دولت راخوی عقب نشینی کرد، مانند ایتالیا و جمهوری چک. این جرقه تعداد قابل توجهی از دعاوی داوری علیه این کشورها را برانگیخت که به ویژه اسپانیا همچنان به مقاومت شدید خود ادامه می دهد.

تبلیغات

مبنای حقوقی این ادعاها تحت معاهده منشور انرژی 1994 (ECT) قرار دارد که اسپانیا و اتحادیه اروپا و 54 کشور در سراسر جهان آن را امضا کردند. این معاهده حل و فصل اختلافات را از طریق مرکز بین المللی حل و فصل اختلافات سرمایه گذاری (ICSID)، بخشی از گروه بانک جهانی در واشنگتن دی سی، فراهم می کند. بین سال‌های 2013 تا 2020، 50 شرکت علیه اسپانیا بر اساس ECT شکایت کردند و تا کنون اسپانیا 25 مورد از آنها را از دست داده است و تنها 1.3 شرکت را برده است. «صورت‌حساب» دولت اسپانیا تا به امروز حدود 2 میلیارد یورو و در مجموع احتمالاً حدود XNUMX میلیارد یورو است.

خدمات حقوقی کمیسیون، به ریاست یک اسپانیایی، معتقد است که آرای داوری علیه اسپانیا مغایر با قوانین اتحادیه اروپا است و اسپانیا نیز اصرار دارد که اقدام اجرای حکم داوری، قوانین کمک های دولتی اتحادیه اروپا را نقض می کند.

سخنگوی کمیسیون به شدت از موضع خود دفاع کرد و به این وب‌سایت گفت: «ما از همه دادگاه‌های داوری که تحت ECT تأسیس شده‌اند انتظار داریم اعلام کنند که صلاحیت رسیدگی به پرونده‌های درون اتحادیه اروپا را ندارند. كميسيون به حمايت از كشورهاي عضو در مقاومت در برابر اجراي احكام صادر شده بر اساس ECT ادامه خواهد داد. دیوان عدالت رویه قبلی خود را یادآور شد که قوانین حمایت از سرمایه گذاری نسخه فعلی ECT، و به ویژه قوانین مربوط به داوری سرمایه گذار-دولت، بین سرمایه گذاران یک کشور عضو و کشور عضو دیگر اعمال نمی شود.

اما همه اعضای کمیسیون موافق نیستند. در زمانی که اتحادیه اروپا به شدت انرژی سبز را ترویج می‌کند، می‌توان گفت که این "سیگنال اشتباه" را به هر کسی ارسال می‌کند، چه یک شرکت بزرگ یا یک فرد خصوصی، که ممکن است بخواهد در انرژی‌های تجدیدپذیر سرمایه‌گذاری کند.

یک منبع حقوقی نزدیک به مدعیان به این وب‌سایت گفت: «موضع اتحادیه اروپا، مطمئناً یک مانع بزرگ برای چنین سرمایه‌گذاری است و به معامله سبز و اهداف خالص کمیسیون اروپا آسیب می‌زند. منطقی نیست.»

این اختلاف در حال حاضر بر سرمایه گذاری در انرژی های تجدیدپذیر در اسپانیا تأثیر منفی گذاشته است، که در حال حاضر نسبت به سایر کشورهای عضو فاصله دارد.

سرمایه گذاران استدلال می کنند که بدون چارچوب نظارتی هرگز سرمایه گذاری نمی کردند. از سوی دیگر، اسپانیا ادعا می‌کند که سرمایه‌گذاران نمی‌توانند به طور مشروع انتظار داشته باشند که قوانین قابل اعمال برای سرمایه‌گذاری‌هایشان در تمام مدت بدون تغییر باقی بماند و آنها باید از تغییر رژیم نظارتی آگاه می‌بودند.

جفری سالیوان، QC در Gibson و Dunn، که نماینده بسیاری از دارندگان جوایز هستند، از جمله کسانی است که به شدت با این موضوع مخالف است، و اظهار داشت: "پروژه های انرژی تجدید پذیر نیاز به سرمایه گذاری اولیه قابل توجهی دارند که فقط در دراز مدت قابل بازیابی است.

بنابراین سرمایه گذاران برای انجام سرمایه گذاری به اطمینان حقوقی قابل توجهی نیاز دارند. اگر سرمایه گذاران معتقد باشند که کشورهای عضو اتحادیه اروپا به تعهدات بین المللی خود عمل نمی کنند، سرمایه گذاری نخواهند کرد.

"یا آنها بازدهی بالاتری را طلب خواهند کرد که به این معنی است که مصرف کننده باید قیمت برق بسیار بالاتری بپردازد."

سالیوان افزود: اسپانیا مکرراً قوانین بین‌المللی را نقض کرده و به پرداخت خسارات قابل توجهی محکوم شده است. امتناع اسپانیا از اجرای تعهدات حقوقی بین‌المللی تاکنون به اعتماد سرمایه‌گذاران لطمه زده است و به این کار ادامه می‌دهد. این یک نقطه سیاه بر شهرت اسپانیا برای سرمایه گذاری خارجی است.

وی ادامه داد: «امتناع اسپانیا از پایبندی به تعهدات حقوق بین‌الملل خود در قبال سرمایه‌گذاران تجدیدپذیر، به‌ویژه با توجه به فشار اتحادیه اروپا برای بی‌طرفی کربن قابل توجه است».

سخنگوی یکی از سرمایه گذاران، یک شرکت بادی و فتوولتائیک، گفت: "استراتژی اسپانیا این است که پشت کمیسیون اروپا پنهان شود تا جوایز کاهش انرژی های تجدیدپذیر را پرداخت نکند."

«کمیسیون اکنون این فرصت را دارد که واقعاً از قرارداد سبز اتحادیه اروپا حمایت کند و با ایستادن در برابر خدمات حقوقی و عدم تحریف قوانین کمک‌های دولتی برای جلوگیری از پرداخت‌ها، دوست نه تنها انرژی‌های تجدیدپذیر، بلکه با حاکمیت قانون و بانک جهانی باشد. به سرمایه گذاران انرژی های تجدیدپذیر.»

این موضوع دقیقاً بر روی میز مارگرت وستاگر، کمیسر رقابت اتحادیه اروپا قرار دارد، اما برخی می پرسند که آیا او در برابر لابی های پر سر و صدا توسط اسپانیا و تلاش های آن برای استفاده از قوانین اتحادیه اروپا علیه طلبکاران قانونی خود ایستادگی خواهد کرد؟ در حل این مسئله، او این فرصت را دارد که واقعاً از قرارداد سبز حمایت کند، سرمایه‌گذاری هنگفت جدیدی در انرژی‌های تجدیدپذیری که ما به شدت به آن نیاز داریم، ایجاد کند و نشان دهد که کمیسیون اروپا از جامعه حقوق بین‌المللی جدا نیست. آیا او گزنه را خواهد گرفت؟

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند