با ما در تماس باشید

حاکمیت اقتصادی

پس از ویلنیوس اجلاس سران: مشارکت شرقی اتحادیه اروپا در چهار راه

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

2.20131129_eastern_partnership_summit_vilnius_64.jpg-328توسط جورج ولاد نیکولسکو،
رئیس پژوهش، ژئوپولیتیک انجمن اروپا
شرقی مشارکت در اجلاس سران، در 28-29 نوامبر 2013 در ویلنیوس برگزار شد، قرار بود به برجسته پیشرفت در طول چهار سال گذشته توسط اتحادیه اروپا در انجمن سیاسی و ادغام اقتصادی به دست آورد با همسایگان شرقی خود (ارمنستان، آذربایجان، بلاروس، گرجستان، جمهوری از مولداوی و اوکراین).

هر چند که در پاراف موافقتنامه انجمن گرجستان و مولداوی منجر، و در امضای چند توافقنامه جزئی با سایر شرکای شرقی، اجلاس سران توسط رقابت ژئوپلیتیکی در حال رشد بین اتحادیه اروپا و روسیه ربوده شد. قربانیان اصلی این رقابت اند ارمنستان و اوکراین، که، تحت فشار قوی از روسیه، از سر باز کردن برنامه های خود را به ثبت نام انجمن و موافقت عمیق و جامع منطقه آزاد تجاری با اتحادیه اروپا بوده است. دیگر شرکای شرقی نیز باد سرد دمیدن در سراسر اروپا در، انرژی و یا امنیتی روابط اقتصادی خود را با روسیه احساس کرده اند.

مشارکت شرقی مه 2009 به عنوان چارچوبی برای اصلاحات در کشورهای شریک با هدف تسهیل حکومتداری خوب، ترویج و توسعه منطقه ای و انسجام اجتماعی، و کاهش نابرابری های اجتماعی و اقتصادی راه اندازی شد، در پراگ،. موافقتنامه انجمن، عمیق و جامع رایگان مناطق تجاری، برنامه های جامع نهاد سازی، و پشتیبانی از تحرک شهروندان و آزادسازی ویزا به پله می شود سنگ تلقی می شد.

در مقابل یکپارچگی اروپا، ایجاد اتحادیه گمرکی اوراسیا (ECU) توسط روسیه، بلاروس و قزاقستان و قصد دارد تا اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EEU) را به وسیله 2015 راه اندازی کند که یک پروژه ادغام اقتصادی جایگزین در اوراسیا را ایجاد کرده است. کارشناسان غربی هشدار دادند که ECU ممکن است به گونه ای شکل بگیرد که بتواند اتحادیه اروپا را به عنوان یک قدرت نظارتی در محدوده مشترک خود با روسیه به چالش بکشد. و، ظاهرا، این کار را کرد. در اوایل ماه سپتامبر 2013، از مسکو، سرگسیان، رئیس جمهور ارمنستان، تصمیم کشورش برای پیوستن به ECU را اعلام کرد. در همین حال، یانوکویچ، رئیس جمهور اوباما، درمورد تعهدات خود در اتحادیه اروپا، با توافقنامه طولانی مدت مورد انتظار اتحادیه اروپا، گفت: «ما قطعا نمی خواهیم یک میدان جنگ بین اتحادیه اروپا و روسیه باشد. ما می خواهیم روابط خوبی با اتحادیه اروپا و روسیه داشته باشیم. " 

چرا مشارکت شرقی تشدید را فشار روسیه در اوکراین و دیگر شرکای بالقوه اتحادیه اروپا، با هدف سوق دادن آنها به انتخاب ناخواسته بین پیوستن به اتحادیه اروپا و اورآسیا؟ و چرا مسکو را درک کردند مشارکت شرقی به عنوان یک مسیر به یک بازی با حاصل جمع صفر با اتحادیه اروپا؟

پاسخ آسان فرض می شود که "روسیه دیدگاه محله شرقی آن به عنوان یک ضرورت استراتژیک و می بیند مشارکت شرقی به عنوان یک ابزار برای مهار، متهم به اتحادیه اروپا از تلاش برای تضعیف روابط مردم زندگی در روسیه و اوکراین و دیگر کشورهای شوروی سابق در سفارش برای آنها عبارتند از در منطقه منحصر به فرد خود را مورد علاقه ". در نتیجه، روسیه می شود "مجبور اتحادیه اروپا را به یک نبرد ژئوپلتیک با مسکو، که آن را نمی خواهیم". با این حال، این است پاسخ رضایت بخش نیست، برای آن شکست اتحادیه اروپا به جای مشارکت شرقی را به چهار چوب ژئوپلتیک و پیاده سازی آن بر این اساس نادیده می گیرد. استیون کیل اشاره کرد: "اتحادیه اروپا هنوز می یابد خود را تلاش برای آشتی دادن نقش خود به عنوان یک بازیگر هنجاری با واقعیت های سیاسی در حوزه رقابت از علاقه." چه اتحادیه اروپا را درک به عنوان یک صرفا فنی، هنجارهای فرآیند تنظیم نوسازی شده است توسط دیگران (یعنی روس ها، و به طور بالقوه دیگر قدرت های منطقه) به عنوان یک فرایند جغرافیای سیاسی به دلیل عواقب گسترده آن دیده می شود.

راستش را بخواهید، اتحادیه اروپا نمی تواند از مسئولیت های ژئوپلیتیکی تبرئه شود. در مقابل، عدم شفافیت در اهداف ژئوپلیتیک خود را در محله شرقی به عنوان یک تلاش پنهان برای تضعیف منافع قدرت های منطقه ای رقیب تفسیر شده است. بنابراین، اگر بروکسل بود برای موفقیت در جلسه اهداف مشارکت شرقی، آن نیاز به مسئولیت کامل جغرافیای سیاسی در منطقه است. در غیر این صورت، اتحادیه به سختی می تواند غلبه بر "برخورد فعلی هنجارهای اروپایی و واقعیت ژئوپلتیک".

تبلیغات

به عنوان مثال، اتحادیه اروپا باید بخشی خود را در مسئولیت این فشارهای خارجی که از تعامل عمیق تر با اتحادیه به خروج شرکای آن منجر فرض کنیم. اگر اتحادیه اروپا یک بازیکن واقعی در محله شرقی اروپا بوده است، می تواند فشار روسیه هم مانع در برابر این همسایگان و یا، حداقل، ممکن است شرکای با حمایت ارائه کرده اند به مقاومت در برابر دستکاری مسکو. مگر اینکه آن را با یک صدا صحبت می کند و در ظرفیت یک بازیکن مسئول منطقه ای عمل می کند، بروکسل ممکن است، برای مثال، صدور معتبر "سیگنال صریح و روشن به مسکو که هزینه یک جنگ تجاری در برابر اوکراین [یا در واقع در برابر هر یک از شرکای شرقی اتحادیه اروپا] می تلفات افزایش اقتصادی، درگیری دیپلماتیک، و تنش های سیاسی در روابط روسیه با غرب »نیز عبارتند از.

مشارکت شرقی پس از اجلاس ویلنیوس به کجا می انجامد؟ پاسخ رسمی توسط "بیانیه مشترک اجلاس مشارکت شرقی ، ویلنیوس ، 28-29 نوامبر 2013 ، مشارکت شرقی: راه پیش رو" داده شد. با این حال ، به طور فزاینده ای روشن می شود که مشارکت شرقی در یک دوراهی قرار دارد: یا در حالی که واقعیت های ژئوپلیتیکی را می شناسد و با آن سازگار است ، پیشرفت می کند یا در بی ربطی فرو می رود. بنابراین ، فرآیند تأمل عمیق تری در مورد اینکه چرا مشارکت شرقی ، به بیان ملایم ، تاکنون در رسیدن به اهداف خود به تأخیر افتاده است ، بیش از هر زمان دیگری مورد نیاز است. نتیجه این تأمل باید قرار دادن مشارکت شرقی در زمینه ژئوپلیتیک آن از طریق یک استراتژی صحیح تدوین شده برای حل چالش های نوظهور در اوراسیا باشد - شکاف رو به رشد بین روسیه و غرب؛ حل و فصل اختلافات طولانی؛ و معضل دولت های پس از اتحاد جماهیر شوروی بین یکپارچگی اقتصادی اروپا و اورآسیا گیر کرده است.

استراتژی جغرافیای سیاسی حمایت از اجرای مشارکت شرقی ممکن است از "لازم ... در حالی که اتحادیه اروپا پیشنهاد ادغام کاربردی، تنظیمات نخبگان پس از فروپاشی شوروی برای برقراری روابط نزدیک تر با اتحادیه اروپا اغلب با انگیزه های ژئوپلیتیکی پشتیبانی می شود. [...] جای تعجب نیست، جغرافیای سیاسی منشور که از طریق آن این کشورها مشاهده روابط خود با اتحادیه اروپا "است. علاوه بر این، مطالعه مشابه از مرکز سیاست اروپا اشاره کرد که "عدم وجود هر گونه استراتژی زیر بنای نیز تعجب آور با توجه به شکاف گسترده ای بین نیازها و ظرفیت های کشورهای شریک و چارچوب های قانونی اتحادیه اروپا". در پایان روز، از استانداردهای وضع قانون و قانون شکل تعاملات سیاسی و اقتصادی، تعریف استانداردهای رایج در نهایت می شود یک ابزار موثر برای ساخت و ساز هویت ژئوپلتیک.

استراتژی ژئوپلیتیک مشارکت شرقی با توجه به کاهش نفوذ سیاسی و جذابیت اقتصادی پس از بحران یورو ، می تواند روشهای موثری را برای جبران قدرت نرم تضعیف شده اتحادیه اروپا در کل محله اروپا پیشنهاد کند. برای مثال ، چنین استراتژی ممکن است نشان دهد که حفظ اوکراین در مسیر اروپا با حفظ وحدت و ثبات کشور ، اتحادیه اروپا را به یادگیری نحوه کار با روسیه ، به جای مقابله یا استثنای روسیه ، می طلبد. همین امر می تواند در مورد حفظ ارمنستان ، آذربایجان و بلاروس ، اگر نه همه شرکای شرقی ، در روند ادغام اروپا صادق باشد.

همکاری با روسیه بر بهبود حکومتداری در محله مشترک بعید تا زمانی که اتحادیه اروپا و روسیه در تقابل در مورد مسائل ایدئولوژیک باقی می ماند، به طور خاص در مورد دموکراسی، حقوق فردی و آزادی. در مقابل، در مورد اراده سیاسی برای همکاری با روسیه غالب در هر دو پایتخت های اروپایی و در مسکو، شکاف رو به رشد بین روسیه و غرب ممکن است به تدریج با راه عملی برای هماهنگ ارزش های سیاسی و انسانی اروپا و روسیه پل. به این منظور، یک مطالعه مقایسه ای مدل های اروپایی و روسی از حکومت ممکن است شناسایی عناصر همگرایی و راه هایی برای نا مرغوب عناصر اختلاف، در حالی که تبدیل آنچه که امروز به نظر می رسد به عنوان یک بازی با حاصل جمع صفر را به یک استراتژی برد-برد کمک کند.

استراتژی ژئوپولیتیک مشارکت شرقی باید اتحادیه اروپا و روسیه تقسیم قدرت در محله مشترک فعال کنید، و ممکن است در مورد یکپارچه سازی سیستم های یکپارچه سازی اروپا و اورآسیا هدف. در واقع، این اقدامات نیز همکاری های اقتصادی در محله مشترک، که در جهت منافع ترکیه و کشورهای پس از فروپاشی شوروی در منطقه رو به معضل در مقابل ادغام اوراسیا اروپا را احیا کند. در نهایت، مشارکت شرقی می تواند فرصت برای یکپارچه سازی منطقه ای بیشتر در مناطق بسیار حساس از محله مشترک، مانند قفقاز جنوبی، که در آن درگیری های طولانی هنوز هم مواج را باز کنید.

در نهایت، به عنوان یک تصمیم ارمنی به تغییر تمرکز از اروپا به ادغام اوراسیا نشان داده است، درگیری های طولانی در قفقاز جنوبی و در Transnistria تضعیف تلاش برای پیاده سازی اهداف مشارکت شرقی. بنابراین استراتژی ژئوپولیتیکی از مشارکت شرقی باید اقدامات برای مدیریت جنگ و قطعنامه، که ممکن است کمک به غلبه بر بن بست مزمن که در آن منطقه شده است به muddling از طریق پس از پایان جنگ سرد در ذهن مجسم. برای مثال، ممکن است برای هماهنگی استراتژیک منطقه ای بهتر از مکانیزم مدیریت بحران موجود فراهم آورده است. تقویت مالکیت محلی از روند صلح، به ویژه از طریق تدوین یک بعد از جنگ دیدگاه مشترک منطقه ای؛ و مقابله با ترس از برخی از بازیگران محلی از راه حل های روسیه تحمیل کرده است.

در نتیجه، در دوران پس از اجلاس سران ویلنیوس، اتحادیه اروپا می تواند در حرکت رو به جلو مشارکت شرقی را بهتر انجام دهید اگر آن مفاهیم ژئوپولیتیک از روند پیوستن به اتحادیه اروپا استانداردهای محور در نظر گرفته، و پس از آن توسعه استراتژی ژئوپولیتیکی مناسب است. این استراتژی باید راه تدبیر و به معنی شامل سایر بازیگران منطقه ای در این روند، از جمله روسیه و ترکیه، به عنوان یک عنصر کلیدی برای allaying نگرانیهای ژئوپلیتیکی خود. همچنین باید اتحادیه به ارائه پاسخ منسجم و هماهنگ به چالش های بالقوه جغرافیای سیاسی ناشی از محله شرقی را فعال کنید. در غیر این صورت، مشارکت شرقی خطر غرق شدن را به بی ربط به عنوان یک نتیجه از ساده لوحی جغرافیای سیاسی از بنیانگذاران آن.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند