OECD باید به درهای گردان خطرناک با بخش خصوصی پایان دهد

پاسکال سن‌آمانز، رئیس مرکز سیاست‌گذاری و مدیریت مالیاتی OECD (CTPA)، در تاریخ 1 نوامبر به شرکت لابی‌گر بخش خصوصی Brunswick Group خواهد پیوست. در مورد طرح های مالیاتی کلیدی جهانی، متی کوهونن، مدیر اجرایی ائتلاف شفافیت مالی می نویسد.

خود گروه برانزویک مشکل را به تنهایی مطرح می کند کلمات: 

پاسکال در مرکز بزرگترین تغییرات در چارچوب مالیاتی بین المللی در یک نسل بوده است. او با تکیه بر تجربیات عمیق خود در OECD و سیاست، در موقعیت بسیار خوبی برای مشاوره به سازمان‌ها در مورد نحوه تعامل با سهامداران کلیدی در امور مالیاتی و سایر مسائل مهم سیاستی قرار دارد.

برانزویک سپس تاکید می کند که آنها از او انتظار دارند که به عنوان یک لابی گر عمل کند و از اطلاعات و تجربیات به دست آمده در مناصب دولتی استفاده کند. همه اینها در حالی است که سنت آمانس تا 31 اکتبر در OECD باقی می ماند و در مذاکرات کلیدی مانند ایجاد حداقل مالیات شرکتی و فرآیند انجمن فراگیر OECD (IF) که به طور پیچیده در آن مشارکت داشته، شرکت می کند.

کل این سناریو آشکارا در تضاد است سال 2010 خود OECD اصول توصیه ای برای شفافیت و صداقت در لابی گری توسط تعدادی از کشورهای عضو اجرا شد و خواستار اعمال محدودیت‌هایی برای خروج مقامات دولتی برای جلوگیری از تضاد منافع در هنگام جستجوی یک موقعیت جدید، جلوگیری از سوء استفاده از «اطلاعات محرمانه» و جلوگیری از «تغییر جناح» پس از خدمات عمومی شد. در فرآیندهای خاصی که مقامات سابق به طور عمده در آن شرکت داشتند.» این اصول همچنین «دوره «سرد شدن» را توصیه می‌کند که به طور موقت مقامات دولتی سابق را از لابی کردن سازمان‌های گذشته خود محدود می‌کند.

سایر سازمان های بین المللی در زمینه جلوگیری از تضاد منافع پیشرفت بیشتری دارند. دستورالعمل برای مثال، توسعه یافته در کمیسیون اتحادیه اروپا، مستلزم یک دوره خنک کننده برای کارکنان ارشد برای یک دوره 12 ماهه است که آنها را از لابی کردن یا مشاوره لابی گری در این موسسه اروپایی منع می کند. 

حداقل پاسکال سنت آمانس باید موافقت کند که تا زمانی که در نقش فعلی خود باقی می ماند، با OECD یا هیچ یک از کشورهای عضو لابی نکند. اما او در انجام این کار شکست خورده است.

تبلیغات

اگر او بخشی از تلاش‌ها برای شکل‌دهی از طریق گفتگوها و نتایج مؤثر در حمایت از لابی تجاری در رویکرد سبک مبارزاتی باشد، ممکن است به تغییر پویایی سیاسی چارچوب فراگیر منجر شود. این نگرانی گسترده‌تری است که قبلاً در این فرآیند برجسته شده است، زیرا گروه بین‌دولتی G-24، مجمع مدیران مالیاتی آفریقا (ATAF) و مرکز بین‌دولتی جنوب ابراز نگرانی کرده‌اند که نسبت به گروه‌های کشورهای پردرآمد مانند اتحادیه اروپا (EU) و G7.

به هر حال، گروه برانزویک به کسب‌وکارها در لابی کردن دولت‌هایی که اعضای OECD هستند، توصیه می‌کند و احتمالاً در نتیجه موضع‌هایی را که ممکن است برخی از دولت‌ها در آینده در مورد چارچوب فراگیر اتخاذ کنند، تغییر دهد. را ایالت برانزویک گروه به زبانی کاملاً ساده که «مقررات دولتی و بررسی دقیق می‌تواند مستقیماً بر درآمد شرکت تأثیر بگذارد. لابی گری ضروری است، اما به تنهایی دیگر کافی نیست. حمایت مؤثر، مشارکت مداوم، و توانایی شکل دادن به مکالمات و نتایج نیازمند رویکردی به سبک کمپین است.

این موضوع همچنین نگرانی‌های جدی‌تری را در OECD ایجاد می‌کند، زیرا دبیرخانه مدت‌هاست که علناً ادعا می‌کند که در صدد است به جامعه مدنی همان دسترسی را بدهد که به لابی‌گران بخش خصوصی می‌دهد. با این حال، فقط در سال گذشته این در سبک تماشایی تایید شد زمانی که گروه اصلی لابی تجاری به صورت علنی به OECD نوشتبا تشریح مجموعه‌ای که تاکنون ناشناخته از گروه‌های کاری و کانال‌های ویژه‌ای که به نفع آن‌ها ایجاد شده بود - و ادعا می‌کردند که هنوز به آنها اجازه نفوذ ناکافی می‌دهد.

یک بررسی اخلاقی مستقل فوری در مورد روابط OECD، CTPA به ویژه، و بخش خصوصی مورد نیاز است. شرایط مرجع برای چنین بررسی باید شامل این انتصاب خاص، و فقدان آشکار هرگونه تدابیری برای کاهش دوره‌ها و نحوه مدیریت تضاد منافع - حال و آینده باشد. این بازنگری همچنین باید میزان دسترسی بخش خصوصی به فرآیند OECD را برای تنظیم قوانین مالیاتی بین‌المللی ارزیابی کند و این را با بهترین رویه ملی برای شفافیت و یکپارچگی در لابی‌گری مقایسه کند. در نهایت، بررسی باید سیاست هایی را در نظر گرفته و توصیه کند تا اطمینان حاصل شود که OECD می تواند به "پدیده درهای گردان" پایان دهد.

به خاطر همه نمی توان اجازه داد که این شیوه های مبهم باقی بماند.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: