# ECB: حسابرسان اتحادیه اروپا می گویند: مدیریت بحران توسط بانک مرکزی اروپا - یک چارچوب اساسی اما اشکالاتی همچنان وجود دارد

بر اساس گزارش جدید دادگاه حسابرسی اروپا (ECA)، بانک مرکزی اروپا (ECB) یک چارچوب قابل توجهی برای مدیریت بحران ایجاد کرده است، اما برخی از نقص ها باید مورد توجه قرار گیرد.

حسابرسان می گویند ، راهنمایی برای کارکنان برای ارزیابی مداخله زودهنگام و همچنین ارزیابی "عدم موفقیت یا احتمال شکست" باید افزایش یابد. بانک مرکزی اروپا در سال 2014 مسئولیت های گسترده ای را برای نظارت بانکی بر عهده گرفت. اکنون حدود 120 بانک در منطقه یورو تحت نظارت هستند.

قانون اخیر، نظارت فزاینده ای را از بانک مرکزی اروپا در زمانی که یک بانک "سیستمیک مهم" در اتحادیه اروپا وجود دارد، نشان می دهد که دچار مشکل است. در صورتی که یک بانک به نقطه ای رسیده باشد که در آن شکست و یا احتمال دارد به شکست، پس از آن برای هیئت مدیره قطعنامه مسئولیت رسیدگی به قطعنامه خود را. حسابرسان دریافتند که ECB در واقع یک چارچوب قابل توجهی برای مدیریت بحران در اختیار نظارتی خود قرار داده است.

علیرغم برخی نقاط ضعف در برنامه ریزی اولیه و نیاز به بهبود تخصیص کارکنان به فوری ترین شرایط ، منابع ارزیابی برنامه های بهبودی بانک و نظارت بر بانک های در شرایط بحرانی رضایت بخش به نظر می رسد. بانک مرکزی اروپا در حال نهایی کردن ترتیبات همکاری و هماهنگی خارجی با سایر مراجع نظارتی و هیئت مدیره واحد است.

حسابرسان می گویند ، با این وجود ، موارد برجسته امکان به تأخیر انداختن و محدود کردن اشتراک اطلاعات را دارد و از کارآیی هماهنگی می کاهد. رویه های ارزیابی برنامه های بهبودی بانک ها در حال انجام است و ارزیاب ها به ابزارها و راهنمایی های مفید دسترسی دارند. با این حال ، نتایج ارزیابی طرح بهبودی به طور سیستماتیک برای شناسایی و پاسخ به بحران استفاده نمی شود.

طبق گفته حسابرسان، چارچوب عملیاتی ECB برای مدیریت بحران دارای نقایص می باشد و برخی از نشانه های اجرای ناکارآمدی وجود دارد. ارزیابی ارزیابی مداخلات زودهنگام، توسعه نیافته است و معیارهای یا شاخص های عینی برای تعیین اینکه یک بانک وارد یک وضعیت بحران شده است تعریف نمی کند.

هیچ راهنمایی در مورد بهترین استفاده از اختیارات بانک مرکزی اروپا در سناریوهای خاص وجود ندارد و راهنمایی در مورد ارزیابی "عدم موفقیت یا احتمال شکست" از نظر دامنه و جزئیات کافی نیست. حسابرسان برای بهبود بهره وری عملیاتی مدیریت بحران توسط بانک مرکزی اروپا چندین توصیه ارائه می دهند. این موارد شامل استفاده بهتر از بینش حاصل از ارزیابی برنامه بهبودی و کسب اطمینان در مورد کیفیت دارایی م institutionsسساتی است که وضعیت مالی آنها به طور قابل توجهی وخیم شده است.

تبلیغات

حسابرسان همچنین یادآور می شوند که با وجود برخی از همکاری های مثبت، بانک مرکزی اروپا از ارائه شواهد مهم که ECA درخواست کرده است، رد شد. این تاثیر منفی بر کار حسابرسی تا آنجا بود که ECA توانست نتیجه کلی را در مورد طراحی فرآیندهای بانک مرکزی اروپا به دست آورد، اما قادر به تایید عملکرد عملیاتی در عمل مدیریت بحران آن نبود.

زمینه گسترده تر ECA وظیفه دارد تا "کارایی عملیاتی" مدیریت بانک مرکزی اروپا را بررسی کند. این دومین حسابرسی ECA از مشارکت ECB در نظارت بانکی است و ممیزی آن را از هیئت مدیره قطعنامه واحد (SRB) تکمیل می کند که در ماه گذشته منتشر شد.

همانطور که انتظار می رفت، در گزارش ها موضوع های مشترک وجود دارد و ما در هر دو گزارش حسابرسی و گزارش SRB در بر داشت که نیاز به بهبود در تعاملات بین دو سازمان وجود دارد. درگیری زود هنگام، جریان خوبی از اطلاعات و حصول اطمینان از عدم وجود اختلاف نظارتی یا نظارتی مهم بین آنها برای مدیریت کارآمد یک بانک در بحران ضروری است. Memorandum of understanding بین بانک مرکزی اروپا و SRB برای ارائه راهنمایی در مورد این موارد وجود دارد اما این باید بهبود یابد و قانون گذاران باید تعدادی از اقدامات را برای تطبیق دستورالعمل های SRB و ECB و بهبود جریان اطلاعات بین آنها در نظر بگیرند.

حسابرسان توجه می کنند که هر دو ECB و SRB اکثر توصیه ها را در ممیزی های مربوطه خود پذیرفته اند. حسابرسان در آینده به دنبال آن هستند تا پیاده سازی را بررسی کنند.

بحران مالی 2008 موجب تغییرات بزرگی در تنظیمات مالی در اتحادیه اروپا شد. چارچوب قانونی نظارت بانکی تقویت شد و مکانیسم نظارت مجدد (SSM) در 2014 تأسیس شد. نظارت بر بانک های بزرگ در منطقه یورو مسئولیت بانک مرکزی اروپا (ECB) بود.

SSM شامل بانک مرکزی اروپا و مقامات نظارتی ملی کشورهای شرکت کننده است. یکی از اهداف اصلی آن افزایش ثبات سیستم بانکی منطقه یورو است. بیش از هزار کارمند نظارتی در بانک مرکزی اروپا مشغول به کار هستند. برای اهداف این حسابرسی ، حسابرسان مدیریت بحران بانک مرکزی اروپا را در حد توان نظارت بررسی کردند. مدیریت بحران شامل شناسایی وضعیت ناخوشایند بانک توسط ناظر و در صورت لزوم استفاده از قدرت مداخله زودهنگام است. این برنامه همچنین شامل برنامه ریزی بهبودی توسط بانکها برای آمادگی در برابر بحران است.

با انعکاس اهمیت آنها ، ECA تعدادی حسابرسی از زیرساخت های نظارتی و نظارتی را برای بانک ها و سایر شرکت های مالی انجام داده است ، با احتساب حسابرسی های بیشتر. این دومین گزارش ECA طی یک ماه در مورد سیستم های اتحادیه اروپا برای مدیریت بانک های مشکل است. اولین بار در دسامبر 2017 منتشر شد و عنوان آن "هیئت حل و فصل تنها: کار در یک کار اتحادیه بانکی چالش برانگیز آغاز شده است ، اما هنوز یک راه طولانی برای انجام آن است".

این گزارش همچنین باید همراه با ممیزی ECA در سال 2016 "مکانیزم نظارتی واحد - شروع خوب اما نیاز به پیشرفت های بیشتر" خوانده شود. این اولین گزارش از عملکردهای نظارتی بانک مرکزی اروپا ، مربوط به کارایی عملیاتی مدیریت سیستم نظارتی عمومی مستقر در بانک مرکزی اروپا است.

گزارش ویژه شماره 2/2018: "کارایی عملیاتی مدیریت بحران بانک مرکزی اروپا برای بانک ها" در دسترس است وب سایت ECA به زبان 23 اتحادیه اروپا.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: