با ما در تماس باشید

قهوه

می گوید: #CAP: درآمد پشتیبانی پیچیده تر و هنوز موثر بر محیط زیست، می گوید: حسابرسان اتحادیه اروپا

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

ما از ثبت نام شما برای ارائه محتوا به روشهایی که شما رضایت داده اید و درک ما از شما را بهبود می بخشد ، استفاده می کنیم. در هر زمان می توانید اشتراک خود را لغو کنید.

براساس گزارش جدید دیوان محاسبات اروپا ، پرداخت های طراحی شده برای تشویق کشاورزان به "سبز شدن" ، بعید است که عملکرد سیاست های زیست محیطی و مرتبط با اقلیم سیاست مشترک کشاورزی را به میزان قابل توجهی افزایش دهند. حسابرسان دریافتند که پرداختهای جدید پیچیدگی بیشتری به سیستم می بخشد اما منجر به تغییر شیوه های کشاورزی در تنها در حدود پنج درصد از اراضی کشاورزی اتحادیه اروپا شده است.

سبزیجات نوع جدیدی از پرداخت مستقیم است که با اصلاح سیاست سیاست مشترک كشاورزی (CAP) در سال 2013 معرفی شده است. این طرح به منظور پاداش دادن به کشاورزان به دلیل تأثیر مثبت بر محیط زیست که در غیر این صورت پاداش بازار نخواهد بود. این تنها پرداخت مستقیم است که هدف اصلی بیان شده آن محیط زیست است.

حسابرسان بررسی کردند که آیا سبزسازی می تواند عملکرد محیطی و اقلیمی CAP را مطابق با اهداف اتحادیه اروپا تقویت کند. آنها مصاحبه هایی را با مقامات در پنج کشور عضو انجام دادند: یونان ، اسپانیا (کاستیا و لئون) ، فرانسه (آکویتین و Nord-Pas-de-Calais) ، هلند و لهستان.

سامو جرب ، عضو دادگاه حسابرس اروپا که مسئول این گزارش است ، گفت: "اساساً یک طرح حمایت از درآمد باقی مانده است." "همانطور که در حال حاضر اجرا می شود ، بعید است که عملکرد محیطی و اقلیمی CAP را به میزان قابل توجهی بالا ببرد."

حسابرسان دریافتند كه كمسیون اروپا منطق مداخله ای كامل را برای پرداخت های سبز ارائه نداده است. همچنین اهداف محیطی به اندازه کافی بلندپروازانه را برای دستیابی به فضای سبز تعیین نکرده است. علاوه بر این ، تخصیص بودجه برای فضای سبز با تحقق سیاست اهداف زیست محیطی و مرتبط با اقلیم قابل توجیه نیست. آنها همچنین دریافتند كه بعید است كه فضای سبز مزایای مهمی برای محیط زیست و آب و هوا ایجاد كند ، به این دلیل كه بخش قابل توجهی از رویه های یارانه ای به هر حال بدون پرداخت هزینه انجام می شد. حسابرسان تخمین می زنند كه در حدود XNUMX٪ از اراضی كشاورزی اتحادیه اروپا ، فضای سبز منجر به ایجاد تغییر در شیوه های كشاورزی شده است.

سرانجام ، آنها دریافتند که نتایج این سیاست بعید است که پیچیدگی قابل توجهی را که فضای سبز به CAP اضافه می کند ، توجیه کند. بخشی از این نتیجه از همپوشانی بین فضای سبز و سایر الزامات محیطی CAP است.

حسابرسان توصیه می كنند كه كمسیون کمیسیون منطق مداخله ای را برای مشاركت CAP در اهداف زیست محیطی و اقلیمی اتحادیه اروپا در اصلاحات بعدی CAP تدوین كند. کمیسیون در پیشنهادات خود برای اصلاحات باید از اصول زیر پیروی کند:

تبلیغات

• کشاورزان فقط در صورت رعایت مجموعه ای از هنجارهای اساسی زیست محیطی باید به پرداخت های CAP دسترسی داشته باشند. مجازات عدم رعایت باید به عنوان عامل بازدارنده عمل کند.

• برنامه های کشاورزی برای رفع نیازهای زیست محیطی و اقلیمی باید شامل اهداف و بودجه های عملکردی باشد که منعکس کننده هزینه های انجام شده و درآمد از دست رفته در نتیجه فعالیت های فراتر از مبنای محیط زیست باشد ، و

• هنگامی که کشورهای عضو می توانند از بین گزینه های اجرای CAP انتخاب کنند ، باید نشان دهند که گزینه های منتخب خود در دستیابی به اهداف سیاستگذاری مؤثر و کارآمد هستند.

اتحادیه اروپا 12 میلیارد یورو در سال برای پرداخت جدید سبز هزینه می کند ، که 30٪ از کل پرداخت های مستقیم CAP و تقریبا 8٪ از کل بودجه اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد. برای کشاورزان ، این نرخ به طور متوسط ​​در حدود 80 یورو در هر هکتار در سال است. با معرفی فضای سبز ، پارلمان اروپا و شورا بودجه سبز را از سایر پرداختهای مستقیم جابجا کردند. بنابراین بودجه کل پرداختهای مستقیم CAP نسبتاً پایدار است.

با استفاده از کمیسیون اروپا مسئولیت کلی اجرای اجرای بودجه اتحادیه اروپا ، اما وظایف اجرای آن به کشورهای عضو واگذار شده است.

گزارش ویژه شماره 21/2017: "سبز سازی: یک طرح حمایت از درآمد پیچیده تر ، هنوز هم از نظر زیست محیطی مؤثر نیست" در دسترس است وب سایت ECA به زبان 23 اتحادیه اروپا.

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند