زمان برای اقدام اتحادیه اروپا قوی تر در برابر خشونت مسلحانه

در طول چند سال گذشته ، حملات غم انگیز اسلحه در اروپا بارها و بارها توجه مردم را به خود جلب کرده است ، به ویژه در نروژ ، بلژیک ، فنلاند ، فرانسه یا ایتالیا ذکر چند مورد. هیچ کشوری تحت تأثیر قرار نگرفته است و به طور کلی در اتحادیه اروپا ، بیش از یک هزار نفر سالانه قربانیان قتل توسط سلاح گرم می شوند ، و نیم میلیون سلاح گرم که به عنوان مفقود یا سرقت شده در اتحادیه اروپا ثبت شده اند ، هنوز هیچگونه اطلاعاتی در دست نیست.

در ماه اکتبر 21 ، کمیسیون اروپا پیشنهاداتی در مورد چگونگی کاهش خشونت مربوط به اسلحه در اروپا ارائه می دهد. این اقدامات در سطح اتحادیه اروپا ، از طریق قانونگذاری ، فعالیت های عملیاتی ، آموزش و بودجه اتحادیه اروپا ، برای مقابله با تهدیدات ناشی از استفاده غیرقانونی از سلاح را شناسایی می کند.

به همین مناسبت ، کمیسیون اروپا نتایج آ بررسی Eurobarometer نشان می دهد شش از ده اروپایی در واقع بر این باورند که احتمالاً سطح جرم مربوط به سلاح گرم در طی پنج سال آینده افزایش می یابد. این همچنین نشان می دهد که در کل 55٪ از اروپایی ها مقررات سختگیرانه تری را در اختیار دارند که اجازه مالکیت ، خرید یا فروش سلاح گرم را دارند.

"هر هفته ، ما شاهد اقدامات خشونت آمیز جدیدی هستیم که با سلاح گرم انجام می شود. با این حال بحث در مورد استفاده غیرقانونی و قاچاق اسلحه در اروپا به طرز نگران کننده ای ساکت است. بحث آمریکایی ها در مورد شیوع اسلحه اغلب مشهودتر است ، جبهه داخلی. ما در اینجا در اروپا کار زیادی داریم که باید انجام دهیم تا مطمئن شویم که اسلحه ، اسلحه و سلاح های تهاجمی به دست مجرمان ختم نمی شود "، گفت سسیلیا مالمستروم ، کمیسر اتحادیه اروپا در امور داخلی.

بنابراین ، کمیسیون ایده هایی را برای رفع نقاط ضعف در اتحادیه اروپا ، در کل چرخه عمر سلاح ها ، از جمله تولید ، فروش ، نگهداری ، تجارت ، ذخیره سازی و غیرفعال کردن ارائه می دهد و ضمن احترام به سنت های قوی استفاده از اسلحه قانونی ، مانند تیراندازی با ورزش و شکار به عنوان مثال .

قواعد عرفی متداول در سطح اتحادیه اروپا در مورد چگونگی غیرفعال کردن سلاح گرم ممکن است اطمینان حاصل کند که پس از استفاده از سلاح گرم سلاح های اسلحه ، آنها غیرقابل استفاده هستند.

كمسیون كمك می كند تا روش كمكی را برای چگونگی علامت گذاری سلاح گرم با شماره سریال در هنگام ساخت به منظور كمك به ردیابی موارد استفاده شده توسط مجرمان بررسی كند.

تبلیغات

لازم است که قوانین اتحادیه اروپا با حداقل قوانین مشترک در مورد مجازاتهای جزایی در نظر گرفته شود تا از بازدارندگی در همه کشورهای عضو اطمینان حاصل شود و هیچگونه شکاف قانونی برای قاچاقچیان وجود نداشته باشد. چنین قوانینی می تواند تعیین کند که جرائم سلاح گرم باید در معرض مجازات های مجازاتی (تولید غیرقانونی ، قاچاق ، دستکاری مارک ها ، داشتن غیرقانونی اسلحه گرم و قصد تأمین سلاح گرم) و همچنین مشخص کردن میزان مجازات هایی باشد که باید توسط کشورهای عضو اعمال شود. .

کاهش خشونت اسلحه همچنین می تواند با سفت کردن دستورالعمل بازار داخلی اتحادیه اروپا در مورد اسلحه در کشورهای عضو ، به عنوان مثال کاهش دسترسی به مدلهای مخصوصاً خطرناک اسلحه برای مصارف غیرنظامی انجام شود. روش های صدور مجوز سلاح همچنین در جستجوی راه حل های بتنی مورد بررسی قرار می گیرد.

کنترل فروش و تولید غیرقانونی سلاح گرم باید به درستی اعمال شود. این کمیسیون همچنین به دنبال کسب اطلاعات بیشتر در مورد چالش های جدید فن آوری ، از جمله فروش آنلاین سلاح ها یا چاپ قطعات 3D ، اما همچنین در مورد چگونگی کاهش خطر تحویل غیرقانونی اسلحه توسط خدمات پستی است.

این کمیسیون همچنین چگونگی کاهش خطر انحراف از کشورهای ثالث را از طریق کمک های فنی ، از جمله تقویت سیستم های کنترل صادرات اسلحه خود ، بستن مسیرهای قاچاق و مدیریت بهتر انبارهای تسلیحات نظامی بررسی خواهد کرد.

این پیشنهادات اکنون برای ارزیابی گزینه های مختلف از جمله اقدام قانونگذاری با پارلمان اروپا ، کشورهای عضو و ذینفعان بحث خواهد شد.

این اولویت ها بحث و گفتگو با مقامات اجرای قانون ، نظرات قربانیان خشونت اسلحه ، سازمان های مردم نهاد و تولید کنندگان مجاز خرده فروشان و کاربران و همچنین نتایج یک بررسی Eurobarometer و پاسخ به یک مشاوره عمومی.

لینک های مفید

ارتباط دادن به ارتباطات.

یادداشت / 13 / 916

کاهش خشونت اسلحه: راه پیش رو

میزان مشکل چیست؟

بیشتر اسلحه های قانونی که توسط افراد قانون عمل مورد استفاده قرار می گیرند استفاده می شود. در حالی که تعداد اسلحه های غیرنظامی با قانونی نگهداری شده در اتحادیه اروپا تخمین زده می شود ، در مورد بسیاری از سلاح های گرم در گردش غیرقانونی هیچ آمار دقیقی در دست نیست. اما برخی از ارقام نشانه‌هایی را ارائه می دهند به عنوان مثال ، تقریباً نیم میلیون اسلحه گرم گمشده یا دزدیده شده در اتحادیه اروپا برای اینها بی حساب مانده اند ، که اکثریت قریب به اتفاق آنها سلاح گرم غیرنظامی است ، به گفته سیستم اطلاعات شینگن.

در عین حال ، ارزیابی دقیق میزان قاچاق غیرقانونی که تجارت سودآوری برای گروه های جرایم سازمان یافته فراهم می کند ، دشوار است. طبق یک تخمین ، تجارت غیرقانونی اسلحه گرم سالانه بین 125 تا 236 میلیون یورو در جهان تولید می کند - که بین 10 تا 20 درصد از کل تجارت اسلحه گرم قانونی را نشان می دهد¹.

اینگونه ارقام فقط سلاح های قابل حمل را شامل می شود و تجارت آن با سلاح های سنگین ، مهمات و قطعات و اجزای سازنده را شامل نمی شود. علاوه بر این ، تجارت اسلحه غیرقانونی غالباً با دیگر جرایم جدی همچون قاچاق مواد مخدر ، قاچاق انسان و فساد ارتباط نزدیکی دارد.

همچنین درست است که اسلحه های گرم که به طور قانونی ثبت ، نگهداری و معامله می شوند ، به بازارهای جنایی یا افراد غیرمجاز هدایت می شوند. واضح است که سلاح گرم در دستان اشتباه عواقب ویرانگر برای شهروندان دارد. در اتحادیه اروپا ، به طور متوسط ​​0.24 قتل و 0.9 مورد خودکشی با سلاح گرم در هر 100 نفر در سال وجود دارد (به پیوست 000 ارتباطات مراجعه کنید). از سال 2-2000 در 2010 کشور عضو اتحادیه اروپا بیش از 10.000 قربانی قتل یا قتل قتل ، که توسط سلاح گرم کشته شدند.

قوانینی در سطح اتحادیه اروپا چیست؟

چارچوب قانونگذاری موجود اتحادیه اروپا در مورد اسلحه گرم تا حد زیادی ناشی از پروتکل سلاح گرم سازمان ملل (UNFP) که اتحادیه اروپا در اوایل سال جاری به این نتیجه رسید.

قانون اتحادیه اروپا شامل موارد زیر است:

1. رهنمود 2008 / 51 / EC، که شامل مقررات مناسب مورد نیاز پروتکل سلاح گرم در رابطه با انتقال سلاح های درون جامعه است. این دستورالعمل قوانینی را در مورد كنترل كشورهای عضو در مورد دستیابی و نگهداری سلاح گرم و انتقال آنها به كشورهای دیگر تعیین می كند.
2. این بخشنامه با توجه به سطح خطر ، دسته های سلاح گرم 4 را تعیین می کند. در حالی که دستیابی و در اختیار داشتن سلاح گرم دسته A (سلاح های انفجاری ، سلاح های اتوماتیک ...) ممنوع است ، برای سلاحهای دسته B (بطور خودکار: نیمه اتوماتیک) مجوز لازم است و برای رده های C و D اعلامیه کافی است.
3. تنظیم 258/2012، که به تجارت و نقل و انتقال با کشورهای خارج از اتحادیه اروپا می پردازد ، از این طریق مفاد ماده 10 UNFP را منتقل می کند.
4. این آیین نامه بر این اصل استوار است که اسلحه گرم و اقلام مربوطه نباید بدون اطلاع و موافقت همه کشورهای درگیر ، بین دولت ها منتقل شوند. این قوانین رویه ای برای صادرات و واردات - و همچنین حمل و نقل اسلحه گرم ، قطعات و اجزای آنها و مهمات را تعیین می کند.
5. صادرات سلاح گرم مشمول مجوزهای صادراتی می باشد و حاوی اطلاعات لازم برای ردیابی آنها از جمله کشور مبدا ، کشور صادرات ، گیرنده نهایی و شرح میزان سلاح گرم و موارد مرتبط است.
6. کشورهای عضو وظیفه دارند تأیید کنند که کشور ثالث واردکننده مجوز واردات صادر کرده است. در مورد حمل سلاح و موارد مرتبط از طریق کشورهای ثالث ، هر کشور ترانزیتی باید کتبی اعلام کند که هیچ اعتراضی ندارد. اگر شخص متقاضی سابقه قبلی در مورد قاچاق غیرقانونی یا جرایم جدی دیگر داشته باشد ، کشورهای عضو باید از صدور مجوز صادرات خودداری کنند.

هدف ارتباطات امروز چیست؟

اتحادیه اروپا برخی از سخت ترین قوانین راجع به سلاح های گرم را دارد. این امر طی دهه گذشته با بروزرسانی و تقویت تنظیم جنبه های تجاری تولید ، نگهداری و فروش سلاح گرم پیشرفت قابل توجهی داشته است.

بسیاری از کشورهای عضو اتحادیه اروپا قوانینی مناسب برای تفنگ دارند. با این وجود ، اختلافات بین قوانین ملی باعث می شود تا از گروه های جرایم سازمان یافته و افراد درگیر در فعالیت های تروریستی سوء استفاده از شکاف های موجود در زنجیره های تأمین قانونی برای به دست آوردن سلاح و مهمات آسانتر شوند.

کمیسیون معتقد است که می توان کارهای بیشتری انجام داد. بنابراین ، در حال ارائه ایده هایی برای مقابله با آسیب پذیری ها در اتحادیه اروپا در رابطه با قاچاق اسلحه ، و در کل چرخه عمر سلاح ها ، از جمله تولید ، فروش ، مالکیت ، تجارت ، ذخیره و غیرفعال سازی است.

به عنوان مثال ، باید بررسی کنیم که آیا و چگونه می توانیم قانون را تقویت کنیم ، چگونه می توان همکاری عملیاتی بین سرویس های اجرای قانون را تقویت کرد و چگونه با کشورهای ثالث بهتر کار کنیم تا از ورود سلاح های غیرقانونی جلوگیری کنیم.

اقدامات پیشنهادی در ارتباطات امروز تجارت قانونی در بازار داخلی و همکاری در اجرای قانون در شناسایی و ایجاد اختلال در گروههای جنایتکار سازمان یافته را تسهیل می کند.

آنها در حال حاضر توسط پارلمان اروپا ، شورا و سایر ذینفعان (پلیس ، آژانس های گمرکی ، صنعت ، گروه هایی از کاربران سلاح گرم قانونی ، شرکای کشورهای ثالث و سایر شهروندان مربوطه) مورد بحث قرار می گیرند. کمیسیون سپس می تواند پیشنهادات قانونی مشخصی را ارائه دهد.

اولویت های اصلی چیست؟

کمیسیون چهار اولویت را تعیین کرده است که در آن چندین اقدامات مشخص در نظر گرفته شده است:

1 صیانت از بازار پروانه سلاح گرم غیرنظامی

این کمیسیون پیش بینی می کند که دستورالعمل بازار داخلی اتحادیه اروپا (یعنی دستورالعمل) را محکم تر کند 2008 / 51 / EC) در اختیار داشتن سلاح در کشورهای عضو. به عنوان مثال ، آیا دسترسی برخی از مدلهای سلاح خطرناک به خصوص برای استفاده غیرنظامی همچنان باید ادامه یابد؟

یک رویکرد مشترک برای چگونگی علامت گذاری سلاح گرم با شماره سریال هنگام تولید می تواند در ردیابی موارد استفاده شده توسط مجرمان کمک کند.

ما همچنین باید رویه های صدور مجوز سلاح را بررسی کنیم. به طور کلی ، قوانین صدور مجوز که درک آن ساده تر است ، می تواند رویکردی سازگارتر نسبت به مجوز برای فروشندگان سلاح گرم ، دلالان و مالکان در هر کجا که در اتحادیه اروپا باشد ، باشد.

2 قانونی به غیرقانونی: کاهش انحراف سلاح گرم به دستان جنایتکار

کاهش خطر انحراف از کشورهای ثالث به بهترین وجه می تواند از طریق کمک های فنی ، از جمله تقویت سیستم های کنترل صادرات اسلحه ، بستن مسیرهای قاچاق و مدیریت بهتر انبارهای تسلیحات نظامی حاصل شود.

کنترل فروش و تولید غیرقانونی سلاح گرم باید بطور صحیح اعمال شود ، به عنوان مثال در زمینه نمایشگاه های سلاح. ما همچنین باید درباره چالشهای جدید فن آوری ، از جمله فروش آنلاین سلاح یا چاپ 3D قطعات سلاح ، بلکه در مورد چگونگی کاهش خطر تحویل غیرقانونی اسلحه توسط خدمات پستی ، اطلاعات بیشتری داشته باشیم.

برای جلوگیری از سرقت و از بین رفتن ، کمیسیون همچنین به ذخیره سازی نیز نگاه خواهد کرد (برخی از کشورهای اتحادیه اروپا مقررات اجباری در نگهداری اسلحه گرم در انبار دارند اما برخی دیگر این کار را نمی کنند).

در حالی که الزامات از یک کشور عضو به کشور دیگر متفاوت است ، قوانین مشترک اتحادیه اروپا در مورد چگونگی غیرفعال کردن سلاح گرم می تواند اطمینان حاصل کند که پس از خارج شدن سلاح های گرم سلاح های آتش ، آنها غیرقابل استفاده هستند.

3 افزایش فشار بر بازارهای جنایی

دستورالعمل های مربوط به مأموران اجرای قانون در مورد تحقیقات مرزی در مورد سلاح های مربوط به جرم و جنایت بیشتر تدوین خواهد شد.

همکاری مرزی بین پلیس ، گمرک و مرزبانان می تواند از طریق به اشتراک گذاری بهتر و تجزیه و تحلیل اطلاعات و عملیات ویژه مشترکی که هدف قرار دادن منابع اصلی و مسیرهای اسلحه غیرقانونی است ، تقویت شود. بودجه اتحادیه اروپا برای این منظور در دسترس خواهد بود.

ردیابی سلاح گرم برای شناسایی اینکه چه کسی مسئول جرائم سلاح گرم و چگونگی دستیابی او سلاح گرم است ، ضروری است. تقویت قابلیت شناسایی بالستیک ، تسهیل در تبادل اطلاعات و بهترین کارها بین کشورهای عضو ، ایجاد مخزن آنلاین اطلاعات واقعی درباره انواع بالستیک و انواع سلاح ها ، روش هایی برای کمک به پلیس و گمرک در شناسایی مهمات و اسلحه است.

همچنین لازم است که قوانین اتحادیه اروپا با حداقل قوانین مشترک در مورد مجازاتهای کیفری در نظر گرفته شود تا اطمینان حاصل شود که بازدارندگی در همه کشورهای عضو کار می کند و هیچ شکاف قانونی برای قاچاقچیان وجود ندارد. چنین قوانینی می تواند تعیین کند که جرائم سلاح گرم باید در معرض مجازات های جنایی (تولید غیرقانونی ، قاچاق ، دستکاری مارک ها ، داشتن غیرقانونی اسلحه گرم و قصد تأمین سلاح گرم) باشد و همچنین میزان مجازات هایی را که باید توسط کشورهای عضو اعمال شود پیش بینی کند. .

4 ایجاد یک تصویر هوشمندی بهتر

اتحادیه اروپا به دنبال جمع آوری داده های دقیق تر و جامع تر درباره جرم مربوط به سلاح گرم در اتحادیه اروپا و در سطح جهان است. ابزارها و بانکهای اطلاعاتی موجود مانند سیستم مدیریت ریسک گمرک ، سیستم اطلاعات گمرکی و سیستم اطلاعاتی یوروپول باید در تمام مراحل تحقیقات جنایی به طور کامل مورد سوء استفاده قرار بگیرند.

در 2014 ، برنامه های آموزشی اضافی برای افسران اجرای قانون در سطح اتحادیه اروپا و ملی ، از جمله از طریق CEPOL ، کالج پلیس اروپا برگزار می شود.

چه اعتقادی اروپایی ها باید انجام شود؟

برای تهیه ارتباطات امروز و مباحثات آینده ، کمیسیون مشاوره عمومی و نظرسنجی یوروبارومتر را آغاز کرد.

بررسی Eurobarometer در کشورهای عضو 28 اتحادیه اروپا بین 16 سپتامبر و 18 سپتامبر 2013 انجام شد. برخی از پاسخ دهندگان 26,555 پاسخ هایی در مورد سطح مالکیت اسلحه در بین شهروندان اروپایی ، برداشت از جرم مربوط به سلاح گرم و اینکه آیا تنظیم دقیق تر مؤثرترین راه برای حل مسئله است ارائه دادند.

نتایج در اینجا

یافته های کلیدی

مالکیت سلاح گرم

1. بیشتر افرادی که اسلحه گرم دارند آنها را به دلیل شکار ، ورزش یا به دلایل حرفه ای در اختیار دارند.
2. دلایل داشتن اسلحه گرم از کشور به کشور دیگر متفاوت است: برای مثال ، 73٪ از دارندگان سلاح گرم در فنلاند یکی برای شکار دارند ، در حالی که 71٪ در رومانی یکی از دلایل حرفه ای را دارد.

قاچاق سلاح گرم و جرم مرتبط

1. بیشتر (58٪) فکر می کنند که سطح جرم مربوط به سلاح گرم در طی پنج سال آینده افزایش می یابد در حالی که تنها 6٪ فکر می کنند کاهش خواهد یافت.
2. حدود دو سوم (64٪) از شهروندان اروپایی فکر می کنند که اتحادیه اروپا با همکاری مقامات ملی بهترین کار را برای حل مسئله قاچاق سلاح گرم از اتحادیه اروپا از خارج از اتحادیه اروپا دارد.
3. اکثریت زیادی از مردم (87 the) فکر می کنند اتحادیه اروپا باید با کشورهای غیر اتحادیه اروپا همکاری کند تا به آنها در کنترل سلاح گرم کمک کند.

تنظیم مالکیت و تجارت سلاح گرم

1. حدود شش از ده اروپایی (58)) فکر می کنند که باید حداقل استاندارد های مشترک در اتحادیه اروپا درمورد قوانین مربوط به سلاح گرم وجود داشته باشد.
2. اکثر پاسخ دهندگان (53٪) از تنظیم دقیق تر این که چه کسی مجاز به داشتن ، خرید یا فروش سلاح گرم در کشور خود است ، پشتیبانی می کنند ، در حالی که 39 of از مردم روش های دیگر برای کاهش سطح جرم مربوط به سلاح را پشتیبانی می کنند.
3. اکثریت بزرگی از کسانی که از حداقل استانداردهای مشترک در سطح اتحادیه اروپا حمایت می کنند ، به طور خاص در مورد: انواع سلاح های گرم که می توانند برای استفاده های خصوصی فروخته شوند (73)). علامت گذاری هر سلاح گرم برای شناسایی صاحب آن (95٪)؛ مجوز داشتن سلاح گرم (88٪)؛ و اینکه چگونه قاچاق غیرقانونی سلاح گرم مجازات می شود (86٪).

مشاوره عمومی از مارس 25 تا 17 ژوئن 2013 برای جمع آوری نظرات شهروندان و سازمانها در مورد احتمال اقدام بیشتر در سطح اتحادیه اروپا در زمینه کنترل سلاح گرم باز بود. جزئیات مربوط به تعداد و ماهیت پاسخ های دریافت شده و مضامین مشترکی که پدید آمده اند اینجا موجود است.

به اشتراک گذاشتن این مقاله: