با ما در تماس باشید

تنها بازار

Quo Vadis، سیاست انسجام؟ توسعه منطقه ای در اروپا در چهارراه

به اشتراک بگذارید:

منتشر شده

on

By توماس شواب، کارشناس ارشد اقتصاد اروپا در Bertelsmann Stiftung، یک بنیاد غیر حزبی مستقر در Gütersloh، آلمان.

سیاست انسجام، بستر توسعه منطقه‌ای اروپا، در یک دوراهی حیاتی قرار دارد. برای چندین دهه، در کاهش نابرابری‌های اقتصادی، اجتماعی و سرزمینی در سراسر اتحادیه اروپا مؤثر بوده است. با این حال، چالش های اخیر توجه و سازگاری فوری را می طلبد.

اولاً، سیاست انسجام در یک چشم‌انداز جهانی در حال تغییر عمل می‌کند. تهاجم روسیه به اوکراین رقابت تجاری جهانی را تشدید کرد و نیاز مبرم به رسیدگی به تغییرات آب و هوایی در حال پیشرفت، اولویت های جدیدی را معرفی کرده است. این تغییرات به طور نابرابر بر مناطق تأثیر می گذارد و سؤالات اساسی در مورد ایجاد تعادل بین کارایی و برابری ایجاد می کند. اساساً، چالش در توزیع عادلانه مزایا و در عین حال تقسیم عادلانه هزینه ها نهفته است. سیاست انسجام که ریشه در تعهد اتحادیه اروپا به سودمند ساختن بازار واحد برای همه دارد، باید برای پاسخگویی به این خواسته‌های جدید جهانی تکامل یابد.

از نظر مالی، سیاست انسجام قابل توجه است و تقریباً یک سوم هزینه های اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد که دقیقاً از سیاست مشترک کشاورزی (CAP) پیروی می کند. با توجه به اولویت‌های نوظهور که نیاز به بودجه دارند و اولویت‌های موجود مانند انتقال سبز با کمبود بودجه مواجه هستند، رقابت برای منابع مالی اتحادیه اروپا تشدید می‌شود. این وضعیت سوالات مهمی را در مورد اثربخشی سیاست انسجام و ظرفیت مناطق برای استفاده حداکثری از صندوق های انسجام ایجاد می کند. علیرغم موفقیت های قابل توجه، به ویژه در اروپای مرکزی و شرقی، سیاست انسجام باید پیوسته ارتباط خود را ثابت کند.

طراحی سیاست انسجام نیاز به بهبود دارد. تسهیلات بازیابی و تاب‌آوری (RRF)، در ابتدا یک ابزار واکنش به بحران، به‌عنوان یک بازیگر جدید در توسعه ساختاری - تا سال 2026 ظاهر شد. با مشروطات قبلی در حالی که درس های ارزشمندی ارائه می دهد، ارزیابی جامع از تأثیر RRF هنوز در انتظار است. با این وجود، فشار برای ادغام بودجه مبتنی بر عملکرد و سایر عناصر در سیاست انسجام برای افزایش اثربخشی آن وجود دارد.

سیاست انسجام همچنین باید هم افزایی بیشتری با سایر ابتکارات اتحادیه اروپا ایجاد کند. اصل انسجام فراتر از سیاست انسجام است. ایجاد تعادل بین برابری و کارایی یک چالش در سیاست های مختلف است. به عنوان مثال، پرورش نوآوری شامل انتخاب بین حمایت از مراکز تحقیقاتی پیشرو در مناطق توسعه‌یافته یا باز کردن پتانسیل در مناطق کمتر توسعه‌یافته است. انتقال انرژی سبز همچنین نویدبخش کاهش نابرابری‌ها است و آن را ذاتاً منسجم می‌کند و درخواست همسویی سیاست‌ها را می‌دهد.

تبلیغات

علاوه بر این، ادغام بهتر برنامه های توسعه منطقه ای ملی با سیاست انسجام اتحادیه اروپا می تواند تأثیر و کارایی را به حداکثر برساند.

هفته ها و ماه های آینده تعیین کننده خواهد بود. در 18 ژوئن، شورای امور عمومی سیاست انسجام را مورد بحث قرار خواهد داد و به دنبال آن مذاکرات شورای اروپا در مورد دستور کار راهبردی 2024-2029 در 27 و 28 ژوئن برگزار خواهد شد. این نشست ها آینده توسعه منطقه ای را در سراسر اتحادیه اروپا شکل خواهند داد. با شروع کار کمیسیون جدید در پاییز و مذاکرات برای چارچوب مالی چندساله بعدی (MFF) که از سال آینده آغاز می شود، سیاست انسجام در خط مقدم بحث های سیاسی قرار خواهد گرفت.

سیاست انسجام و در نتیجه توسعه منطقه‌ای در اروپا با لحظات مهمی مواجه است. تصمیمات آتی شورای اروپا راه را برای آینده این سیاست هدایت خواهد کرد. یک سیاست انسجام ارتقا یافته با یک مأموریت روشن، طراحی بهبودیافته، و یک پایه مالی محکم می‌تواند در تلاش‌های اتحادیه اروپا برای تسلط بر چالش‌های جهانی، بهبود موقعیت خود در جهان، و خدمت به عنوان ستون فقرات یکپارچگی اروپا، همانطور که از آن در نظر گرفته شده است، محور باشد. شروع

به اشتراک گذاشتن این مقاله:

EU Reporter مقالاتی را از منابع مختلف خارجی منتشر می کند که طیف وسیعی از دیدگاه ها را بیان می کند. مواضع اتخاذ شده در این مقالات لزوماً موضع EU Reporter نیست.

روند